Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Domaszowice

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Gmina Domaszowice

REGON 531413136

Główna

Domaszowice

46-146

opolskie

Polska

PL523 - Nyski

77 410 82 50, 77 410 82 85

77 410 82 00 wew. 120

zamowienia@domaszowice.pl

www.bip.domaszowice.pl

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-d5737a32-c9b1-4b2a-884c-40a1c4553927

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

Ogólne usługi publiczne

Zamówienia publicznego

Nie

Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Domaszowice

ocds-148610-d5737a32-c9b1-4b2a-884c-40a1c4553927

2026/BZP 00419259

01

2026-09-02

Tak

2026/BZP 00018889/05/P

1.1.2 Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Domaszowice

Tak

Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, interwencja I.10.10 Infrastruktura na obszarach wiejskich oraz wdrożenie koncepcji inteligentnych wsi, obszar A Inwestycje w zakresie systemów indywidualnego oczyszczania ścieków

Tak

2026/BZP 00389272

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

RI.271.2.2.2026

Nie

1873500,00 PLN

Roboty budowlane

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie, w formule zaprojektuj i wybuduj, robót budowlanych pn. „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Domaszowice”. Postępowanie realizowane jest w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, interwencja I.10.10 Infrastruktura na obszarach wiejskich oraz wdrożenie koncepcji inteligentnych wsi, obszar A Inwestycje w zakresie systemów indywidualnego oczyszczania ścieków.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 3 do SWZ
2. Kody i nazwy według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
Główny kod CPV:
45000000-7 Roboty budowlane
Dodatkowe kody CPV:
45200000-9 Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej
45230000-8 Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu
45231000-5 Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, ciągów komunikacyjnych i linii energetycznych
45231300-8 Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków
45252127-4 Roboty budowlane w zakresie oczyszczalni ścieków,
71322000-1 Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej
3. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w SWZ wraz z załącznikami i ofercie.
4. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części.
Wartość zamówienia jest niższa od tzw. progów unijnych, które zobowiązują do implementacji dyrektyw UE. Dyrektywa 2014/24/UE w treści motywu 78 wskazuje, że aby zwiększyć konkurencję, instytucje zamawiające należy w szczególności zachęcać do dzielenia dużych zamówień na części.
Przedmiotowe zamówienie nie jest dużym zamówieniem w rozumieniu motywu 78 powołanej dyrektywy UE (dyrektywy stosuje się od tzw. progów UE, a dyrektywa posługuje się pojęciem dużego zamówienia na gruncie zamówień podlegających dyrektywie, a więc zamówienia o wartości znacznie przewyższającej tzw. progi UE).
Zamówienie nie zostało podzielone na części z następujących względów:
Wykonawcy powielaliby koszty pośrednie prac, co wpływałoby na koszty inwestycji. W każdej z ofert częściowych wykonawca musiałby założyć odrębną wycenę użycia tego samego rodzaju sprzętu w sytuacji, w której składając jedną ofertę, użycie sprzętu wyceniłby jednokrotnie.
Każdy z Wykonawców w cenę wliczyłby odrębne koszty polisy OC, co zwiększyłoby poziom wydatków Zamawiającego.
W przypadku podziału na części Wykonawcy powielaliby koszty m.in. dostawy materiałów niezbędnych do realizacji inwestycji, koszty kadry zarządzającej procesem budowlanym, koszty przygotowania dokumentacji czy obsługi geodezyjnej, co wpływałoby niekorzystnie dla Zamawiającego na koszty inwestycji. W każdej z ofert częściowych Wykonawca musiałby założyć odrębną wycenę użycia dostawy tego samego rodzaju materiału, w sytuacji, w której, składając jedną ofertę, dostawę materiału wyceniłby również wyższy koszt przewozu materiałów i sprzętu.
Zamawiający wychodząc naprzeciw małym i średnim przedsiębiorstwom postawił minimalne warunki udziału w postępowaniu.
Reasumując, Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części ze względu na to, że podział taki zagroziłby finansowaniu przedsięwzięcia, oraz nadmiernymi kosztami wykonania zamówienia. Zamawiający nie określił wygórowanych wymagań progowych dotyczących doświadczenia dla potencjalnych Wykonawców zainteresowanych zamówieniem. Warunki udziału w postępowaniu zostały dostosowane w taki sposób, aby nawet mali i średni Wykonawcy mogli złożyć oferty. Potencjalni zainteresowani Wykonawcy z sektora małych i średnich przedsiębiorstw jeżeli nie są zainteresowani realizacją całości zamówienia mogą złożyć ofertę wspólną tworząc, np. konsorcja. W takiej sytuacji należy złożyć oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, określając w nim jaki zakres świadczenia objętego zamówieniem i wynikającego z umowy każdy z nich wykona.
Zgodnie z treścią motywu 78 dyrektywy, Instytucja Zamawiająca powinna mieć obowiązek rozważenia celowości podziału zamówień na części, jednocześnie zachowując swobodę autonomicznego podejmowania decyzji na każdej podstawie, jaką uzna za stosowną, nie podlegając nadzorowi administracyjnemu ani sądowemu.
5. Wykonawca realizując zamówienie zapewni zgodność z minimalnymi wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024 r., poz. 1411 ze zm.).

45000000-7 - Roboty budowlane

45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

45230000-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu

45231000-5 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, ciągów komunikacyjnych i linii energetycznych

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

45252127-4 - Roboty budowlane w zakresie oczyszczalni ścieków

71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 6 ustawy

Uzasadnienie prawne unieważnienia postępowania:
Art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych
„Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:
6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”
Uzasadnienie faktyczne unieważnienia postępowania:
Zamawiający stwierdził wadę postępowania polegającą na niewłaściwym opisaniu przedmiotu zamówienia. W Programie Funkcjonalno-Użytkowym (PFU) zamieszczono informację o obowiązku przedstawienia przez wykonawców określonych przedmiotowych środków dowodowych. Zgodnie z art. 103 ust. 3 ustawy Pzp, Program Funkcjonalno-Użytkowy służy opisaniu przedmiotu zamówienia, natomiast zgodnie z art. 134 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp informacje dotyczące przedmiotowych środków dowodowych powinny zostać określone w SWZ. Zamieszczenie tych wymagań wyłącznie w PFU mogło zatem powodować wątpliwości co do ich charakteru i obowiązku przedłożenia.
Wada ma istotny charakter, ponieważ mogła mieć wpływ na treść złożonych ofert oraz sposób przygotowania się wykonawców do udziału w postępowaniu. Potwierdza to fakt, że spośród 5 złożonych ofert jedynie jeden wykonawca, którego oferta nie była ofertą najkorzystniejszą, przedstawił wskazane przedmiotowe środki dowodowe.
Z uwagi na upływ terminu składania ofert i dokonanie ich otwarcia, wada nie może zostać usunięta bez naruszenia zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości i proporcjonalności, określonych w art. 16 ustawy Pzp.
Mając powyższe na uwadze, w celu uniknięcia wątpliwości i rozbieżności interpretacyjnych oraz zapewnienia wszystkim wykonawcom jednakowych i przejrzystych warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie.

5

0

0

5

0

0