Usługi promocyjno-edukacyjne i komunikacyjne – zadania Z.35 i Z.38 w ramach przedsięwzięcia „Rozwój Klastra Energii Gmin Powiatu Sokólskiego – projekt demonstracyjny”

C.D. uzasadnienia:
4. Przesłanka kontroli, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a ustawy Pzp, jest spełniona, ponieważ Powiat Sokólski jako organizator sprawuje nad PDK kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami PDK.
5. Powiat Sokólski jako organizator sprawuje nad PDK w Sokółce kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, ponieważ:
1) Organizator ma wyłączną kompetencję zarówno do powoływania (tworzenia) instytucji kultury, jak i ich łączenia, podziału bądź likwidacji – art. 9, art. 10-11, art. 13, art. 18-20, art. 21b ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, dalej UOPDK;
2) Organizator nadaje instytucji statut, w którym określa m.in. cele działania instytucji oraz szczegółowy przedmiot jej działalności (w tym określa czy dopuszcza bądź nie, możliwość prowadzenia przez instytucję działalności innej niż kulturalna – jako działalności dodatkowej, ubocznej – i w jakim zakresie) – art. 13 UOPDK;
3) Organizator powołuje i odwołuje dyrektora samorządowej instytucji kultury – art. 15 i art. 16 UOPDK;
4) Organizator przed powołaniem dyrektora zawiera z nim odrębną umowę w formie pisemnej, w której strony określają warunki organizacyjno-finansowe działalności instytucji kultury oraz program jej działania. Umowa wchodzi w życie z dniem powołania dyrektora. Odmowa zawarcia umowy przez kandydata na stanowisko dyrektora powoduje jego niepowołanie na to stanowisko (art. 15 ust. 5 UOPDK), zaś jedną z przesłanek przedterminowego odwołania dyrektora ze stanowiska jest odstąpienie przez niego od realizacji ww. umowy (art. 15 ust. 6 pkt 4 UOPDK).
5) Organizator podejmuje decyzje o przyznaniu i określa wysokość dotacji podmiotowej na dofinansowanie działalności bieżącej instytucji kultury w zakresie realizowanych zadań statutowych, w tym na utrzymanie i remonty obiektów, a także dotacji celowych na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji czy na realizację wskazanych zadań i programów – art. 28 ust. 3 UOPDK;
Przesłanka dotycząca ponad 90% działalności, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp, jest – według dokumentacji przedstawionej Zamawiającemu – spełniona. Z zatwierdzonych sprawozdań finansowych PDK za lata 2023–2025 oraz analizy przypisania przychodów do zadań powierzonych wynika, że średni roczny przychód łączny PDK za te lata wyniósł 5 454 318,67 zł, natomiast średni roczny przychód dotyczący wykonywania zadań powierzonych PDK przez Powiat Sokólski wyniósł 5 229 503,89 zł, co odpowiada ok. 96% działalności. Tym samym poziom działalności dotyczącej wykonywania zadań powierzonych przekracza wymagane 90%.
Przesłanka braku bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. c ustawy Pzp, jest spełniona. PDK jest samorządową instytucją kultury posiadającą osobowość prawną, utworzoną przez Powiat Sokólski, w której nie występuje bezpośredni udział kapitału prywatnego.