Powierzenie realizacji modernizacji torowisk tramwajowych, sieci trakcyjnej oraz urządzeń towarzyszących w formule zleceń cząstkowych

c.d. uzasadnienia
b)ponad 90% działalności kontrolowanego zamawiającego dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez zamawiającego sprawującego kontrolę, o której mowa w lit. a, lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c)w kontrolowanym zamawiającym i w zamawiającym sprawującym kontrolę nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Stosownie natomiast do art. 214 ust. 5 do obliczania procentu działalności, o którym mowa
w ust. 1 pkt 12 lit. b uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia.
Wyżej wskazany przepis pozwala na udzielanie zamówienia w przypadku, gdy podmiot będący zamawiającym w rozumieniu Prawa zamówień publicznych udzieli zamówienia innej osobie prawnej, jeżeli zarówno udzielający zamówienia, jak i podmiot, któremu go udzielono, pozostają w relacji zależności od tego samego zamawiającego posiadającego wobec każdego z nich pozycję dominującą. (Nowicki Józef Edmund, Wiśniewski Piotr, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, wyd. V System Informacji Prawnej LEX). Jest to tak zwany in house siostrzany, który występuje bowiem wtedy, gdy kontrolowany udziela zamówienia innemu kontrolowanemu (Komentarz do Art. 214 PZP red. Sieradzka 2022, wyd. 1/Kotowicz LEGALIS). Zarówno Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne – Łódź Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jak i Zarząd Dróg i Transportu są kontrolowane przez Gminę Miasto Łódź, którego organem wykonawczym jest Prezydent Miasta Łodzi. Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne – Łódź Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, z siedzibą w Łodzi przy ul. Tramwajowej 6, NIP 725-000-56-28 jest jednoosobową spółką Gminy Łódź (Akt Założycielski Spółki podpisany w dniu 26 października 1992 roku – Repertorium A Nr 2054/92), której celem jest realizacja zadań
o charakterze użyteczności publicznej z zakresu lokalnego transportu zbiorowego, działającą na podstawie przepisów kodeksu spółek handlowych, przepisów kodeksu cywilnego oraz ustawy o gospodarce komunalnej.
Zgromadzenie Wspólników to najwyższy organ spółki z o.o., który podejmuje kluczowe decyzje dotyczące funkcjonowania i strategii spółki takie jak m.in. rozpatrywanie
i zatwierdzanie sprawozdania Zarządu z działalności Spółki oraz sprawozdania finansowego za ubiegły rok obrotowy, podejmowanie decyzji w sprawie podziału zysku albo pokrycia straty, udzielanie członkom organów Spółki absolutorium z wykonania przez nich obowiązków, zatwierdzanie wieloletnich strategicznych plany Spółki. Zgromadzenie Wspólników powołuje i odwołuje również członków Rady Nadzorczej, która jest organem kontrolnym, sprawuje nadzór nad działalnością Spółki we wszystkich dziedzinach jej działalności, a także powołuje i odwołuje członków Zarządu.
Funkcję Zgromadzenia Wspólników Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego - Łódź Spółka z o.o. pełni Prezydent Miasta Łodzi. Zgodnie bowiem z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej funkcję zgromadzenia wspólników
w jednoosobowych spółkach jednostek samorządu terytorialnego pełnią organy wykonawcze tych jednostek. Stosownie do postanowień art. 26 ust. 4 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym w miastach powyżej 100.000 mieszkańców organem wykonawczym gminy jest Prezydent Miasta. Za pomocą Zgromadzenia Wspólników, Gmina Łódź ma dominujący wpływ na cele strategiczne, a także na kluczowe decyzje nad Miejskim Przedsiębiorstwem Komunikacyjnym - Łódź Spółką z o.o.
Działalność podstawowa Spółki obejmuje wykonywanie zadań o charakterze użyteczności publicznej w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w zakresie i na warunkach określonych w uchwale Nr C/1834/10 Rady Miejskiej w Łodzi z 3 listopada 2010 r.
w sprawie bezpośredniego powierzenia wykonywania zadań własnych gminy w zakresie lokalnego transportu zbiorowego.