Zagospodarowanie odpadów w instalacjach przetwarzania odpadów II półrocze 2026

C. d. uzasadnienia faktycznego i prawnego:
Kolejna instalacja znajduje się w Puławach. Oddalone ok 70 km, z cennikiem przyjęcia odpadów odbiegającym od naszych możliwości finansowych.
W związku z powyższym nie istnieje zastępcze rozwiązanie mogące w tym samym stopniu zaspokoić potrzeby Zamawiającego. Mając na uwadze optymalizację kosztów związanych z transportem i dowozem do miejsca odbioru odpadów, wybór instalacji zlokalizowanej dalej, stanowiłby nadmierne obciążenie dla budżetu Zamawiającego i nieracjonalne gospodarowanie środkami publicznymi. Zamawiający nie posiada odpowiednich pozwoleń na składowanie odpadów, dlatego transportuje zebrane odpady do najbliższej instalacji zagospodarowania odpadów własnymi środkami transportu. Kluczową w tym przypadku jest zasada bliskości, opisana w ustawie o odpadach z dni 14.12. 2012 r. w art. 20, w szczególności ust. 1 i 2 mówiące m.in. o tym, że odpady, które nie mogą być przetworzone w miejscu ich powstania, przekazuje się, uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska lub technologię, o której mowa w art. 143 tejże ustawy, do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Ponadto jedyną wskazaną przez Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla Mazowsza 2024 instalacją do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych jest instalacja mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów zarządzana przez PPHU "Radkom" Sp. z o.o. Odpady komunalne zbierane przez ZUK w Radomiu nie mogą być przetworzone lub przygotowane do ponownego użycia w miejscu ich wytworzenia, zatem muszą być przekazane do przetworzenia w celu poddania ich recyklingowi, innym procesom odzysku lub unieszkodliwieniu, a miejsce, w którym te procesy będą prowadzone musi spełniać wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii - BAT i musi być położone jak najbliżej Radomia. Standardy BAT określone w art. 143 ustawy Prawo ochrony środowiska, zgodnie z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24.11.2010 r. w sprawie emisji przemysłowych - IED, służą określaniu granicznych wielkości emisji dla większych zakładów przemysłowych w Unii Europejskiej. Na pdst. BAT określane są limity emisyjne dla całego zakładu, które muszą brać pod uwagę techniczną charakterystykę wszystkich instalacji, lokalizację geograficzną i lokalne warunki środowiskowe. Wielkości limitów emisyjnych określane w pozwoleniu muszą dotyczyć tych zanieczyszczeń, które zakład będzie prawdopodobnie odprowadzał w znacznych ilościach. Zgodnie z art. 201 ustawy Prawo ochrony środowiska instalacje, których funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej działalności, mogą powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości wymagają uzyskania pozwolenia zintegrowanego.
Szczegółowa lista instalacji objętych takim obowiązkiem określona została w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27.08.2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, gdzie w załączniku w pkt 5 ppkt 3, 4, 5 wymieniono instalacje w gospodarce odpadami.
Istotnym wymogiem pozwoleń zintegrowanych określonym w art. 204 Ustawy Prawo ochrony środowiska jest to, aby instalacje spełniały wymagania najlepszej dostępnej techniki. Marszałek Województwa Mazowieckiego pozwoleniem z dnia 27.04.2028 r. zmienioną decyzją z dnia 17.08.2018 udzielił ww. podmiotowi pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji w gospodarce odpadami do kombinacji odzysku i unieszkodliwiania o zdolności przetwarzania ponad 75 t na dobę z wyk. obróbki biol., zlokalizowanej przy ul. Witosa 94 w Radomiu, PS V/KS/7600-25/10 z dnia 14.07.2011, zmienioną decyzjami, udzielił ww. podmiotowi pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji składowania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.