Postępowanie unieważnione, nie wybrano wykonawcy

To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w sekcji zakończenia postępowania w treści ogłoszenia.

ZakończoneBZPOgłoszenie o wyniku postępowania
Wynik postępowania

Wytwarzanie, personalizacja oraz dostawa dokumentów komunikacyjnych oznaczeń oraz druków związanych z rejestracją pojazdów i wydawaniem uprawnień do kierowaniem pojazdów, a także zapewnieniem syst....

Unieważnienie

Wartość wyniku (est.)
383 000 zł
Liczba ofert
Brak danych
Konkurencyjność
~5,2 ofert
wysoka
tyle średnio w tej branży i regionie

Analiza wyniku postępowania

Podsumowanie
  • 1

    DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Powód: Po wszczęciu postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki oraz po pojawieniu się opinii prawnej wydanej przez Kancelarię Sejmu Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji dot. sposobu zamawiania druków komunikacyjnych Zamawiający stwierdził, że po. Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy.

  • 2

    UmowaSzacowana wartość zamówienia wynosi 383 000,00 PLN, a postępowanie dotyczyło dostaw i usług drukowania dokumentów związanych z rejestracją pojazdów oraz wydawaniem uprawnień do kierowania.

  • 3

    Podstawą wyboru trybu wolnej ręki była kontynuacja umowy z 2023 r. między Powiatem Bieruńsko-Lędzińskim a PWPW S.A., obowiązującej do 23 czerwca 2026 r., oraz status PWPW S.A. jako wyłącznego wytwórcy tych dokumentów.

Na podstawie ogłoszenia · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem

Przebieg postępowania

2 wpisy

Wszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem, od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Sekcje ogłoszenia
1ZamawiającySekcja 1
PunktPoleWartość
1.1.)Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.)Nazwa zamawiającego

Powiat Bieruńsko-Lędziński

1.4)Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 276255192

1.5)Adres zamawiającego

Brak danych

1.5.1.)Ulica

ul. Św. Kingi 1

1.5.2.)Miejscowość

Bieruń

1.5.3.)Kod pocztowy

43-155

1.5.4.)Województwo

śląskie

1.5.5.)Kraj

Polska

1.5.6.)Lokalizacja NUTS 3

PL22C - Tyski

1.5.9.)Adres poczty elektronicznej

przetarg@powiatbl.pl

1.5.10.)Adres strony internetowej zamawiającego

www.powiatbl.pl

1.7.)Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.)Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2Informacje podstawoweSekcja 2
PunktPoleWartość
2.1.)Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2.)Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3.)Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Wytwarzanie, personalizacja oraz dostawa dokumentów komunikacyjnych oznaczeń oraz druków związanych z rejestracją pojazdów i wydawaniem uprawnień do kierowaniem pojazdów, a także zapewnieniem syst....

2.4.)Identyfikator postępowania

ocds-148610-bdde5860-6a01-4731-9010-bece936337a1

2.5.)Numer ogłoszenia

2026/BZP 00261385

2.6.)Wersja ogłoszenia

01

2.7.)Data ogłoszenia

2026-05-26

2.8.)Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9.)Numer planu postępowań w BZP

2026/BZP 00033635/03/P

2.10.)Identyfikator pozycji planu postępowań

1.2.3 Dostawa druków komunikacyjnych i oznaczeń oraz uprawnień do kierowania pojazdami

2.11.)Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13.)Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14.)Numer ogłoszenia

2026/BZP 00251291

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
PunktPoleWartość
3.1.)Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy

3.1.1.)Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki

Umowa z 2023 r. pomiędzy Powiatem a PWPW S.A. obowiązuje do 23.06.2026 r. W wyniku zmian przepisów dokumenty komunikacyjne (prawo jazdy, dowody rejestracyjne pojazdów) nie są objęte zwolnieniem z art. 11 ust. 4 p.z.p.
PWPW S.A. jako wytwórca wyłączny zapewnia bezpieczeństwo, ochronę danych oraz integrację systemów z CEP i CEK zgodnie z art. 16a i 17 u.d.p. oraz art. 75e p.r.d. i art. 16a ustawy o kierujących pojazdami.
Brak jest realnej alternatywy wykonawcy, a konieczność zachowania ciągłości realizacji zadań i działania systemów teleinformatycznych uzasadnia zastosowanie trybu z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b p.z.p.

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
PunktPoleWartość
4.1.)Numer referencyjny

RZP 7/2026;K.272.1.2026

4.2.)Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3.)Wartość zamówienia

383000,00 PLN

4.4.)Rodzaj zamówienia

Dostawy

4.5.1.)Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiot zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa realizacja obejmująca wytworzenie i dostarczenie przez PWPW S.A. na podstawie jednostkowych zamówień następujących dokumentów
i oznaczeń według ustalonych prawem wzorów oraz innych usług:
1. wytwarzanie, personalizację oraz dostawę dokumentów publicznych i druków komunikacyjnych,
2. zapewnienie, wdrożenie, rozwój oraz utrzymanie systemów teleinformatycznych,
3. świadczenie usług towarzyszących, niezbędnych do realizacji zadań Zamawiającego w zakresie:
• rejestracji pojazdów,
• o dopuszczenia pojazdów do ruchu,
• o wydawania dokumentów komunikacyjnych,
• wydawania uprawnień do kierowania pojazdami
Zamówienie ma charakter ciągły i kompleksowy.

2. Szczegółowy zakres rzeczowy

2.1. Dokumenty komunikacyjne – produkcja i personalizacja
2.1.1. Dokumenty związane z rejestracją pojazdów
PWPW S.A. zapewni produkcję oraz – w zakresie wymaganym – personalizację:
• dowodów rejestracyjnych,
• pozwoleń czasowych,
• profesjonalnych dowodów rejestracyjnych.

2.1.2. Znaki legalizacyjne PWPW S.A. zapewni produkcję:
• nalepek legalizacyjnych do dowodów rejestracyjnych, • nalepek legalizacyjnych na tablice rejestracyjne,
• nalepek na tablice tymczasowe.

2.1.3. Dokumenty stwierdzające uprawnienia
• krajowe prawa jazdy (spersonalizowane),
• międzynarodowe prawa jazdy:
• wg Konwencji Genewskiej 1949,
• o wg Konwencji Wiedeńskiej 1968.

2.1.4. Pozwolenia na kierowanie tramwajem
• blankiety,
• dokumenty spersonalizowane.

2.1.5. Pozostałe dokumenty
• druki wniosków,
• karty kwalifikacji kierowcy (spersonalizowane).

3. Wymagania dotyczące produkcji dokumentów

3.1. Wymagania ogólne
Dokumenty muszą:
• być zgodne z obowiązującymi wzorami,
• spełniać wymagania dla dokumentów publicznych,
• być wykonane z materiałów o wysokiej trwałości,
• być odporne na uszkodzenia mechaniczne, chemiczne i termiczne.

3.2. Zabezpieczenia dokumentów
PWPW S.A. zobowiązany jest stosować zabezpieczenia co najmniej na poziomie wymaganym przepisami, w tym:
• mikrodruki,
• elementy widoczne w świetle UV,
• elementy optycznie zmienne,
• zabezpieczenia graficzne,
• zabezpieczenia przed kopiowaniem,
• indywidualne numery identyfikacyjne.

3.3. Personalizacja dokumentów Obejmuje:
• nanoszenie danych osobowych,
• nanoszenie zdjęcia,
• nadanie numeru dokumentu,
• kodowanie danych (jeżeli wymagane),
• integrację z systemami centralnymi.

3.4. Bezpieczeństwo produkcji
PWPW S.A. zapewni:
• kontrolę dostępu do procesu produkcji,
• rejestrowanie operacji produkcyjnych,
• ochronę blankietów przed utratą lub kradzieżą, • zgodność z ustawą o dokumentach publicznych.

4. Systemy teleinformatyczne

4.1. Systemy POJAZD i KIEROWCA
PWPW S.A. zapewni:
• niezbędną infrastrukturę sprzętową w celu prawidłowej realizacji zamówienia obejmującą w szczególności: stacje robocze, monitory, drukarki, skanery, klawiatury i myszki oraz czytniki kart (wg potrzeb)
• dostęp do systemów,
• integrację z systemami publicznymi (np. CEPiK),
• dostosowanie do zmian przepisów prawa.

4.2. System Wysyłania Powiadomień (SWP)
Usługa polegająca na przekazywaniu powiadomień do interesantów (np. SMS, e-mail) dotyczących statusu realizacji spraw administracyjnych związanych z:
• rejestracją pojazdów,
• wydawaniem dokumentów komunikacyjnych,
• uprawnieniami do kierowania pojazdami.

4.3. Elektroniczna Skrzynka Podawcza
Usługa polegająca na udostępnieniu elektronicznego kanału komunikacji umożliwiającego składanie wniosków w postaci elektronicznej w zakresie:
• wydania prawa jazdy,
• rejestracji czasowej pojazdu,
• rejestracji pojazdu,
• wyrejestrowania pojazdu,
• zgłoszenia zbycia lub nabycia pojazdu.
Usługa stanowi integralną funkcjonalność systemów POJAZD i KIEROWCA i jest uruchamiana na wniosek Zamawiającego w ramach wynagrodzenia za wytwarzanie dokumentów komunikacyjnych.

4.4. Portal Starosty
PWPW S.A. zapewni wdrożenie i utrzymanie rozwiązania Portal Starosty, umożliwiającego w szczególności:
• prowadzenie elektronicznego rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców,
• prowadzenie rejestru innych podmiotów uprawnionych do prowadzenia szkoleń,
• sprawowanie nadzoru nad procesem szkolenia kandydatów na kierowców,
• stosowanie elektronicznych mechanizmów kontroli i monitorowania działalności podmiotów szkoleniowych.

4.5. System płatności (PiK)
PWPW S.A. zapewni wdrożenie oraz utrzymanie systemu płatności umożliwiającego dokonywanie przez interesantów opłat za czynności administracyjne.
a) Płatności on-line (Szybkie Płatności)
• wdrożenie nastąpi w terminie do 5 dni roboczych od dnia zawarcia umowy,
• usługa będzie utrzymywana przez cały okres obowiązywania umowy,
• realizowana w ramach wynagrodzenia za wytwarzanie dokumentów komunikacyjnych.

b) Płatności poprzez terminale płatnicze
• realizowane przy wykorzystaniu terminali zapewnionych przez Zamawiającego,
• wymagają integracji z systemami POJAZD i KIEROWCA przez dostawcę usług płatniczych,
• integracja będzie możliwa po udostępnieniu przez PWPW S.A. wymagań technicznych,
• koszty obsługi płatności ponosi Zamawiający,
• wymagania techniczne będą udostępniane przez PWPW S.A. (np. poprzez dedykowany portal informacyjny lub na wniosek Zamawiającego).

4.6. Informowanie o statusie dokumentów System musi umożliwiać:
• sprawdzenie statusu online,
• dostęp 24/7,
• identyfikację użytkownika na podstawie danych.

4.7. Przechowywanie danych
PWPW S.A. zapewni:
• bezpieczne przechowywanie danych,
• archiwizację,
• dostępność danych dla Zamawiającego,
• zgodność z przepisami.

5. Utrzymanie i serwis
PWPW S.A. zapewni:
• ciągłość działania systemów (SLA),
• usuwanie awarii,
• aktualizacje,
• helpdesk,
• monitoring systemów.

4.5.3.)Główny kod CPV

22454000-7 - Prawa jazdy

4.5.4.)Dodatkowy kod CPV

22456000-1 - Pozwolenia

22458000-5 - Pozostałe druki

79823000-9 - Usługi drukowania i dostawy

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
PunktPoleWartość
5.1.)Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.)Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.)Przyczyna unieważnienia postępowania

Po wszczęciu postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki oraz po pojawieniu się opinii prawnej wydanej przez Kancelarię Sejmu Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji dot. sposobu zamawiania druków komunikacyjnych Zamawiający stwierdził, że postępowanie obarczone jest wadą prawną niemożliwą do usunięcia, uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego i dokonał ponownej analizy prawnej dotyczącej prawidłowości zastosowania trybu z wolnej ręki dla zamówienia obejmującego: ”Wytwarzanie, personalizacja oraz dostawę dokumentów komunikacyjnych, oznaczeń oraz druków związanych z rejestracją pojazdów i wydawaniem uprawnień do kierowania pojazdami, a także zapewnienie systemów teleinformatycznych umożliwiających obsługę tych procesów w urzędzie”.
W wyniku przeprowadzonej analizy Zamawiający postanowił, że dla przedmiotowego zamówienia właściwym jest zastosowanie trybu konkurencyjnego, zapewniającego realizację zasad określonych w art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości postępowania.
Stwierdzona wada dotyczy samego wyboru trybu udzielenia zamówienia i ma charakter istotny oraz niemożliwy do usunięcia na obecnym etapie postępowania.
Dalsze prowadzenie postępowania i zawarcie umowy mogłoby skutkować zawarciem umowy podlegającej unieważnieniu.
W związku z powyższym Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. z uwagi na wystąpienie niemożliwej do usunięcia wady postępowania uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

22454000-7Prawa jazdy
Wszystkie przetargi w tej kategorii
Mediana budżetu
770 000 zł
Próbka: 6 postępowań
Ostatnie 12 miesięcy
Środkowe 50% w przedziale
473 500 zł873 750 zł
Rozstęp międzykwartylowy
400 250 zł
Źródło próbki
CPV 22454000· dokładne dopasowanie (8 cyfr)
Ten
Dolny kwartyl
473 500 zł
Mediana
770 000 zł
Górny kwartyl
873 750 zł
Ten przetarg (383 000 zł) znajduje się w dolnym kwartylu, konkurencyjna cena wyjściowa.
75% podobnych postępowań ma wyższy budżet. Możliwy mniejszy zakres lub oszczędna wycena. -50% względem mediany.
Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu: to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.

Próbka jest mała (6 postępowania/-ń), traktuj statystyki orientacyjnie.

Dokumenty i komunikacja

Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.

Platforma zakupowa

Miejsce składania ofert lub komunikacji z zamawiającym.

Kontakt i komunikacja

Najczęstsze pytania o to ogłoszenie

Powiat Bieruńsko-Lędziński prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Bieruń.
Szacunkowa wartość zamówienia wynosi 383 000 zł. To kwota bez VAT, służąca m.in. do ustalenia właściwej procedury (krajowa/unijna).
Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 22454000-7 (Prawa jazdy). CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.
Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.