„Utworzenie pierwszego klubu dziecięcego w gminie Niechlów w ramach programu Aktywny Maluch” w zakresie zakupu, dostawy i montażu wyposażenia i pomocy dydaktycznych.

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA NIECHLÓW

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 411050630

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Głogowska 31

1.5.2.) Miejscowość: Niechlów

1.5.3.) Kod pocztowy: 56-215

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL516 - Legnicko-głogowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowieniapubliczne@niechlow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.niechlow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://niechlow.ezamawiajacy.pl/pn/niechlow/demand/272480/notice/public/details

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Utworzenie pierwszego klubu dziecięcego w gminie Niechlów w ramach programu Aktywny Maluch” w zakresie zakupu, dostawy i montażu wyposażenia i pomocy dydaktycznych.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a99d3e1b-23a7-421c-92ad-b435b2cdb530

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00199808

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-04-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00041262/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.1 „Utworzenie pierwszego klubu dziecięcego w gminie Niechlów w ramach programu Aktywny Maluch” w zakresie zakupu, dostawy i montażu wyposażenia i pomocy dydaktycznych.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Dofinansowanie w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 “Aktywny Maluch” 2022-2029 (poprzednia nazwa: MALUCH+), Inwestycja A4.2.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00153202

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: RRIOś.271.6.2026.AM

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część I – Zakup, dostawa, montaż/instalacja mebli i wyposażenia

4.5.3.) Główny kod CPV: 39161000-8 - Meble przedszkolne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

39150000-8 - Różne meble i wyposażenie

44410000-7 - Artykuły łazienkowe i kuchenne

39510000-0 - Wyroby włókiennicze w rodzaju używanych w gospodarstwie domowym

34928480-6 - Pojemniki i kosze na odpady i śmieci

39224300-1 - Miotły i szczotki i inne artykuły do sprzątania w gospodarstwie domowym

39220000-0 - Sprzęt kuchenny, artykuły gospodarstwa domowego i artykuły domowe oraz artykuły cateringowe

39221110-1 - Naczynia

4.5.5.) Wartość części: 30254,34 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część II – Zakup, dostawa, montaż/instalacja sprzętu AGD oraz innego sprzętu elektrycznego lub elektronicznego

4.5.3.) Główny kod CPV: 32322000-6 - Urządzenia multimedialne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

32340000-8 - Mikrofony i głośniki

39710000-2 - Elektryczny sprzęt gospodarstwa domowego

30200000-1 - Urządzenia komputerowe

30237000-9 - Części, akcesoria i wyroby do komputerów

48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne

4.5.5.) Wartość części: 53588,44 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część III – Zakup, dostawa, montaż/instalacja zabawek oraz pomocy dydaktycznych

4.5.3.) Główny kod CPV: 37520000-9 - Zabawki

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

39162100-6 - Pomoce dydaktyczne

37524100-8 - Gry edukacyjne

4.5.5.) Wartość części: 20735,74 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 7

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 7

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 34919,70 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 50203,23 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 34919,70 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Cezas Anna Kulik

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9511583243

7.3.3) Ulica: ul. Księcia Adama Czartoryskiego 23 lok. 4

7.3.4) Miejscowość: Gorzów Wielkopolski

7.3.5) Kod pocztowy: 66-400

7.3.6.) Województwo: lubuskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

8.1.) Data zawarcia umowy: 2026-04-13

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 34919,70 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 40 dni

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.
W niniejszym postępowaniu doszło do niespójności dokumentacji zamówienia. W pierwotnej wersji zarówno w Specyfikacji Warunków Zamówienia (OPZ – Załącznik nr 1b), jak i Formularzu ofertowym (Załącznik nr 1), pozycję nr 8 określono jako „zmywarka z funkcją wyparzania ok. 45 cm”. Następnie, w wyniku zapytania wykonawcy, Zamawiający zmienił OPZ, rezygnując z funkcji wyparzania i wprowadzając wymóg klasy energetycznej (A–D), jednak nie dokonał analogicznej zmiany w Formularzu ofertowym.
Doprowadziło to do rozbieżności w dokumentach – część wykonawców zaoferowała zmywarki bez funkcji wyparzania (zgodnie ze zmienionym OPZ), a część zmywarko-wyparzarki (zgodnie z Formularzem ofertowym). W efekcie oferty dotyczą różnych przedmiotów zamówienia, co uniemożliwia ich porównanie z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Wada ta wynika z błędu Zamawiającego i została ujawniona dopiero po upływie terminu składania ofert. Na tym etapie nie jest możliwe jej usunięcie – zmiana treści SWZ po terminie składania ofert jest niedopuszczalna, a ingerencja w treść ofert naruszałaby art. 223 ust. 1 Pzp. Jednocześnie brak jest podstaw do zastosowania instytucji poprawiania omyłek lub wzywania do wyjaśnień, gdyż prowadziłoby to do niedozwolonej zmiany ofert.
Wada ma charakter istotny i nieusuwalny – dotyczy opisu przedmiotu zamówienia, skutkuje nieporównywalnością ofert oraz uniemożliwia wybór najkorzystniejszej oferty zgodnie z przepisami. Tym samym uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W związku z powyższym Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 8

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 8

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 62663,50 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 89179,60 PLN

Część 3

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z dyspozycją art. 255 pkt 6 Ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli „postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego".
W związku z powyższym, iż wystąpiła podstawa opisana art. 255 pkt 6 Ustawy Pzp Zamawiający podaje uzasadnienie podstaw unieważnienia postępowania w nawiązaniu do art. 99 ust. 1 Ustawy Pzp – „Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty”.

W niniejszym postępowaniu opis przedmiotu zamówienia, zawarty w kilku pozycjach Załącznika nr 1c do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia, nie został sporządzony w sposób dostatecznie jednoznaczny i prawidłowy.
W szczególności stwierdzono niespójność pomiędzy wymaganiami określonymi w SWZ a wskazanym asortymentem. Zamawiający wyraźnie wskazał, iż przy doborze zabawek oraz pomocy dydaktycznych należy kierować się normami bezpieczeństwa oraz właściwościami użytkowymi odpowiednimi dla dzieci w wieku do lat 3. Tymczasem część produktów ujętych w opisie przedmiotu zamówienia odpowiada asortymentowi przeznaczonemu dla dzieci w wieku powyżej 3 lat (3+).
Powyższa rozbieżność dotyczy w szczególności pozycji takich jak: „Szafka + zestaw instrumentów” oraz „Animacyjny zestaw ruchowej aktywności przedszkolaka”, w których skład wchodzą elementy przeznaczone dla dzieci w kategorii wiekowej 3+. Oznacza to, że produkty te nie spełniają wymagań określonych przez Zamawiającego i nie mogą stanowić przedmiotu zamówienia w jego obecnym kształcie.
Wskazana niezgodność prowadzi do istotnej wady opisu przedmiotu zamówienia, polegającej na jego wewnętrznej sprzeczności oraz braku jednoznaczności, co w konsekwencji uniemożliwia wykonawcom przygotowanie porównywalnych i zgodnych z wymaganiami ofert.

W ocenie Zamawiającego nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia stanowią nieusuwalną wadę, której na obecnym etapie postępowania nie można poprawić. Zgodnie z zapisami w projektowanych postanowieniach umowy (Załącznik nr 6 do SWZ), paragraf 5 ust. 3 pkt 8, istnieje możliwość zmiany asortymentu na asortyment o takich samych lub lepszych parametrach/właściwościach, co w zaistniałej sytuacji nie zostałoby spełnione przez Wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu. W związku z powyższym zawarta w następstwie dotkniętej nieusuwalną wadą umowa w sprawie zamówienia publicznego podlegałaby unieważnieniu w świetle art. 454 ust. 2 pkt 3 Ustawy Pzp.
Zamawiający uznaje powyższe dowody za wadę postępowania mogącą mieć wpływ na jego wynik z naruszeniem postanowień art. 16 pkt 1 Ustawy Pzp - Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.

W związku z powyższym zachodzi sytuacja opisana art. 255 pkt 6 Ustawy Pzp tj. postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, w związku z tym postępowanie o udzielenie Zamówienia publicznego w przedmiotowym postępowaniu w części 3 podlega unieważnieniu.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 8

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 8

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 21093,45 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 32622,06 PLN