Postępowanie unieważnione — nie wybrano wykonawcy4 oferty

To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w sekcji zakończenia postępowania w treści ogłoszenia.

ZakończoneBZPOgłoszenie o wyniku postępowania
Wynik postępowania

Przeprowadzenie spotkań edukacyjno-informacyjnych oraz działań doradczych w zakresie rewitalizacji w województwie opolskim

Unieważnienie

Otwórz na BZP
Lokalizacja
Wartość szacunkowa
313 048 zł
Wadium
Brak
Termin składania ofert
Brak

Analiza wyniku postępowania

Podsumowanie
  • 1

    DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Powód: Uzasadnienie prawne: Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt. 6) ustawy Pzp, gdyż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zam. Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy.

  • 2

    UmowaW postępowaniu złożono 4 oferty.

Podsumowanie wygenerowane automatycznie · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem

Przebieg postępowania

3 wpisy

Wszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem — od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Sekcje ogłoszenia
1ZamawiającySekcja 1
PunktPoleWartość
1.1.)Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.)Nazwa zamawiającego

Województwo Opolskie

1.3.)Oddział zamawiającego

Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego

1.4)Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 531412421

1.5)Adres zamawiającego

Brak danych

1.5.1.)Ulica

Ostrówek 5

1.5.2.)Miejscowość

Opole

1.5.3.)Kod pocztowy

45-088

1.5.4.)Województwo

opolskie

1.5.5.)Kraj

Polska

1.5.6.)Lokalizacja NUTS 3

PL524 - Opolski

1.5.7.)Numer telefonu

+48 77 54 16 409

1.5.9.)Adres poczty elektronicznej

zamowieniapubliczne@opolskie.pl

1.5.10.)Adres strony internetowej zamawiającego

https://bip.opolskie.pl/typy-tresci/zamowienia-publiczne/

1.6.)Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-ddb495c6-bf83-45fa-a844-20b9e4a1779f

1.7.)Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.)Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2Informacje podstawoweSekcja 2
PunktPoleWartość
2.1.)Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2.)Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3.)Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Przeprowadzenie spotkań edukacyjno-informacyjnych oraz działań doradczych w zakresie rewitalizacji w województwie opolskim

2.4.)Identyfikator postępowania

ocds-148610-ddb495c6-bf83-45fa-a844-20b9e4a1779f

2.5.)Numer ogłoszenia

2026/BZP 00116258

2.6.)Wersja ogłoszenia

01

2.7.)Data ogłoszenia

2026-02-18

2.8.)Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9.)Numer planu postępowań w BZP

2025/BZP 00037538/50/P

2.10.)Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.46 PRZEPROWADZENIE SPOTKAŃ EDUKACYJNO-INFORMACYJNYCH ORAZ DZIAŁAŃ DORADCZYCH W ZAKRESIE REWITALIZACJI W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM

2.11.)Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Tak

2.12.)Nazwa projektu lub programu

Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej, w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach PTFE 2021-2027 z budżetu państwa. Przewiduje się możliwość współfinansowania przedmiotu umowy także ze środków budżetu województwa opolskiego. Tytuł projektu: „Regiony Rewitalizacji Edycja 3.0”

2.13.)Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14.)Numer ogłoszenia

2025/BZP 00312230

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
PunktPoleWartość
3.1.)Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
PunktPoleWartość
4.1.)Numer referencyjny

DOA-ZP.272.20.2025

4.2.)Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3.)Wartość zamówienia

521680 PLN

4.4.)Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1.)Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przeprowadzenie spotkań edukacyjno-informacyjnych oraz działań doradczych w zakresie rewitalizacji w województwie opolskim. Oferowane wsparcie realizowane będzie w ramach projektu dotacyjnego pn. „Regiony Rewitalizacji Edycja 3.0”.
Celem zamówienia jest przeprowadzenie, obsługa techniczna i merytoryczna spotkań edukacyjnych, działań doradczych i informacyjnych oraz wyjazdów studyjnych w obszarze rewitalizacji, dedykowanych dla gmin województwa opolskiego oraz podmiotów zaangażowanych w koordynację procesu rewitalizacji w regionie.
W ramach zamówienia realizowane będzie zamówienie gwarantowane, z możliwością rozszerzenia o opcje.
Zakres zamówienia gwarantowanego obejmuje:
1) realizację 72 godz. spotkań edukacyjnych w zakresie rewitalizacji wraz z bieżącym opracowaniem materiałów w wersji elektronicznej (m.in. programów i prezentacji multimedialnych) na te spotkania, w tym: 24 godz. szkoleń on-line oraz 48 godz. warsztatów stacjonarnych;
2) realizację 40 godz. spotkań informacyjno-edukacyjnych nt. rewitalizacji podczas posiedzeń Komitetów Rewitalizacyjnych, w gminach (w formule stacjonarnej);
3) realizację 100 godz. rewitalizacyjnego wsparcia doradczego, w tym po 50 godz. wsparcia on-line oraz wsparcia stacjonarnego;
4) realizację wsparcia merytorycznego podczas 6 dni wyjazdów studyjnych dla uczestników wraz z przygotowaniem 2 materiałów podsumowujących wizyty, prezentujących praktyki rewitalizacyjne;
5) przygotowanie 1 prezentacji multimedialnych w obszarze rewitalizacji i ich zaprezentowanie podczas spotkania stacjonarnego;
6) przygotowanie 2 opracowań tematycznych w obszarze rewitalizacji.
Zakres zamówienia opcjonalnego obejmuje:
1) realizację 138 godz. spotkań edukacyjnych w zakresie rewitalizacji wraz z bieżącym opracowaniem materiałów w wersji elektronicznej (m.in. programów i prezentacji multimedialnych) na te spotkania, w tym: 76 godz. szkoleń on-line oraz 62 godz. warsztatów stacjonarnych;
2) realizację 120 godz. spotkań informacyjno-edukacyjnych nt. rewitalizacji podczas posiedzeń Komitetów Rewitalizacyjnych, w gminach (w formule on-line – 50 godz. oraz stacjonarnej – 70 godz.);
3) realizację 200 godz. rewitalizacyjnego wsparcia doradczego, w tym po 100 godz. wsparcia on-line oraz wsparcia stacjonarnego;
4) realizację wsparcia merytorycznego podczas 4 dni wyjazdów studyjnych dla uczestników wraz z przygotowaniem 3 materiałów podsumowujących wizyty, prezentujących praktyki rewitalizacyjne;
5) przygotowanie 4 prezentacji multimedialnych w obszarze rewitalizacji i ich zaprezentowanie podczas: 2 spotkań on-line i 2 spotkań stacjonarnych;
6) przygotowanie 4 opracowań tematycznych w obszarze rewitalizacji.

4.5.3.)Główny kod CPV

80500000-9 - Usługi szkoleniowe

4.5.4.)Dodatkowy kod CPV

80521000-2 - Usługi opracowywania programów szkoleniowych

71241000-9 - Studia wykonalności, usługi doradcze, analizy

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
PunktPoleWartość
5.1.)Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.)Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.)Przyczyna unieważnienia postępowania

Uzasadnienie prawne:
Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt. 6) ustawy Pzp, gdyż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne:
W przedmiotowym postępowaniu, do upływu wyznaczonego terminu na składanie ofert, tj. do dnia 25.07.2025, do godz. 08:30 wpłynęły cztery oferty. W ofertach oraz w załącznikach do ofert w różny sposób wskazano stawkę podatku VAT, tj. 23%, zw., 0%. W Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz w załączniku nr 1 oraz nr 3 do SWZ Zamawiający podał, że do przedmiotu zamówienia należy zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 23%.
W tych okolicznościach Zamawiający powziął wątpliwość, czy dla oceny realności oraz porównywalności ceny ofert, a także weryfikacji wyjaśnień wykonawców ustalona stawka /i podatku VAT są właściwe dla przedmiotu zamówienia, gdyż sam Zamawiający nie przewidział zwolnienia z VAT dla części zamówienia.
Zgodnie z przepisem art. 281 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp na Zamawiającym ciąży obowiązek określenia w SWZ sposobu obliczenia ceny, a opis ten był wiążący dla wykonawców. Tylko oferty, które zawierają cenę obliczoną zgodnie ze sposobem wskazanym w SWZ mogą być przedmiotem porównania przez zamawiającego w toku czynności wyboru najkorzystniejszej oferty (tak też w Wyroku Sądu Okręgowego w Nowym Sączu sygn. akt lll Ca 215/19).
W wypadku wskazania w specyfikacji warunków zamówienia stawki podatku VAT właściwej dla danego przedmiotu zamówienia rola zamawiającego sprowadza się do weryfikacji złożonych ofert pod tym kątem i ewentualnego rozważenia zastosowania art. 223 ust. 2 pkt 3 pzp. Jednakże w sytuacji, gdy nie wskazał stawki podatku w treści SWZ, to na wykonawcach spoczywa obowiązek jej ustalenia.
Nie oznacza to jednak, że zamawiający zwolniony jest z obowiązku weryfikacji prawidłowości zastosowanych przez wykonawców stawek podatku VAT pod kątem zaistnienia podstawy odrzucenia oferty, o której mowa w art. 226 ust. 1 pkt 10 pzp.
W związku z powstałymi wątpliwościami co do zastosowania prawidłowej stawki VAT w dokumentach zamówienia oraz różnymi stawkami przyjętymi przez wykonawców w ofertach - Zamawiający uznał za konieczne weryfikację podanej w dokumentach zamówienia stawki podatku VAT w wysokości 23% w odniesieniu do przedmiotu zamówienia wskazanego w SWZ.
Po złożeniu stosownego wniosku Zamawiający uzyskał z Krajowej Informacji Skarbowej stanowisko w sprawie prawidłowej stawki VAT tj.:
1) Dwie decyzje - Wiążące Informacje Stawkowe (WIS) z dnia 29.01.2026r. nr UNP 2874888, UNP 2876504, z których wynika opodatkowanie przedmiotu zamówienia stawką 23% VAT;
2) Interpretację indywidualną – stanowisko prawidłowe z dnia 29.01.2026r. nr UNP 2877962, z której wynika, iż prawidłowe opodatkowanie przedmiotu zamówienia obejmuje stawkę 23% VAT dla spotkań edukacyjno-informacyjnych oraz zwolnienie z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025r., poz. 775 z późn. zm.) dla spotkań edukacyjnych.

C.d. uzasadnienia w Sekcji IX Informacje dodatkowe.

6OfertySekcja 6
PunktPoleWartość
6.1.)Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

4

6.1.1.)Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2.)Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3.)Liczba otrzymanych od MŚP

4

6.1.4.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.2.)Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

313048 PLN

6.3.)Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

594377 PLN

7Informacje dodatkoweSekcja 7
C.d. z punktu 5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania.

Należy również stwierdzić, iż z perspektywy uzyskanej po otwarciu ofert interpretacji indywidualnej, Zamawiający nie powinien zastosować w dokumentach zamówienia jedynie stawki 23%. Wynika to z faktu, iż Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w Interpretacji indywidualnej nr UNP: 2877962 z dnia 29 stycznia 2026r. stwierdził: „Podsumowując, usługi w postaci spotkań edukacyjnych w zakresie rewitalizacji – w tym szkolenia on-line i warsztaty stacjonarne, skierowane do urzędników gminnych – które to spotkania będą finansowane w całości ze środków publicznych będą korzystały ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy (…). Natomiast nabywane usługi w postaci spotkań informacyjno-edukacyjnych, nie będą mogły korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy (…).”
Uzyskana interpretacja indywidualna potwierdziła w sposób gwarancyjny dla Zamawiającego, iż przedmiot zamówienia zawiera elementy zwolnione od naliczania podatku VAT, podczas, gdy SWZ narzucała jedną stawkę VAT, co oznacza, że wada ma charakter normatywny, a oferenci skalkulowali cenę w oparciu o różne mechanizmy, przez co w rezultacie oferty są nieporównywalne. Dalsze prowadzenie postępowania nie powinno mieć miejsca z uwagi na brak mechanizmu poprawy ofert, a zawarcie umowy, w oparciu o błędny VAT byłoby niezgodne z indywidulaną interpretacją podatkową.
Błędnie zastosowana stawka podatku VAT wskutek wprowadzenia w błąd wykonawców przez zamawiającego co do wysokości tej stawki stanowi wadliwość niepodlegającą poprawieniu, ponieważ prowadzi do błędu w obliczeniu ceny, nie stanowi zaś oczywistej omyłki rachunkowej.
W przedmiotowym postepowaniu zamawiający, mimo że wskazał w treści dokumentacji zamówienia stawkę podatku VAT, to stawka ta została wskazana błędnie jako niezgodna z ustawą z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Jedynie w przypadku, gdy zamawiający wskaże w specyfikacji warunków zamówienia konkretną (prawidłową) stawkę VAT, kształtującą w ofercie wysokość określonej ceny, dopiero wtedy może dojść do wystąpienia omyłki, o której mowa w 223 ust. 2 pkt 3 Pzp, tzn. innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian treści.
Jak z powyższego wynika Zamawiający nie mógł dokonać poprawek w ofertach i doprowadzić ich do zgodności z dokumentami zamówienia. Aby oferty złożone w postępowaniu mogły być porównywalne, między innymi ceny ofertowe muszą być obliczone z zastosowaniem tych samych reguł, a w tym z zastosowaniem tych samych stawek podatku VAT (z wyjątkiem zwolnień podmiotowych), które są istotnym elementem kalkulacji ceny oferty. Wynika to z zasady równego traktowania wykonawców określonej w art. 16 ust. 1 Pzp. Tym samym niemożliwy był wybór najkorzystniejszej oferty, bez naruszenia przepisu art. 17 ust. 2 Pzp, który stanowi, że zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami Pzp.
Obowiązkiem zamawiającego jest unieważnienie postępowania w każdym przypadku, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki:
-dojdzie do naruszenia przepisów Pzp regulujących udzielenie zamówienia (wada postępowania),
-wada musi być niemożliwa do usunięcia,
-wada ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
Wobec powyższego Zamawiający zgodnie z art. 255 pkt 6) ustawy Pzp unieważnił niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia, gdyż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

80500000-9Usługi szkoleniowe
Wszystkie przetargi w tej kategorii
Mediana budżetu
24 864 zł
Próbka: 2342 postępowań
Ostatnie 12 miesięcy
Środkowe 50% w przedziale
7985 zł81 000 zł
Rozstęp międzykwartylowy
73 015 zł
Źródło próbki
CPV 80500000· dokładne dopasowanie (8 cyfr)
Ten
Dolny kwartyl
7985 zł
Mediana
24 864 zł
Górny kwartyl
81 000 zł
Ten przetarg (313 048 zł) znajduje się znacznie powyżej typowego zakresu.
Budżet jest wyraźnie wyższy niż w większości podobnych postępowań — to może być duży lub złożony kontrakt. +1159% względem mediany.
Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu — to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.

Podobne przetargi

Ta sama kategoria CPV, ostatni rok

Brak danych do porównania.

Historia zamawiającego

Najnowsze postępowania tego podmiotu

Profil →
Brak danych do porównania.

Powiązane lokalnie

Aktywne w tym samym rynku lokalnym

Brak danych do porównania.

Dokumenty i komunikacja

Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.

Najczęstsze pytania

Województwo Opolskie prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Opole.
Szacunkowa wartość zamówienia wynosi 313 048 zł. To kwota bez VAT, służąca m.in. do ustalenia właściwej procedury (krajowa/unijna).
Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 80500000-9 (Usługi szkoleniowe). CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.
W postępowaniu złożono 4 oferty. Liczba ofert jest istotnym wskaźnikiem konkurencyjności rynku dla tego typu zamówień.
Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.