Opracowanie i dostarczenie kompletnej dokumentacji Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) dla Urzędu Miejskiego w Łaziskach Górnych oraz 9 jednostek podległych

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto Łaziska Górne

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276257601

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Plac Ratuszowy 1

1.5.2.) Miejscowość: Łaziska Górne

1.5.3.) Kod pocztowy: 43-170

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22C - Tyski

1.5.7.) Numer telefonu: +48323248000

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zp@laziska.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.laziska.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-fb047cbe-1cb7-4964-b253-06f5066bf753

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Opracowanie i dostarczenie kompletnej dokumentacji Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) dla Urzędu Miejskiego w Łaziskach Górnych oraz 9 jednostek podległych

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-fb047cbe-1cb7-4964-b253-06f5066bf753

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00154010

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-03-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00032789/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Opracowanie i dostarczenie kompletnej dokumentacji Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) dla Urzędu Miejskiego w Łaziskach Górnych oraz 9 jednostek podległych

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Projekt Cyberbezpieczny Samorząd współfinans. ze środ. Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy (FERC) 2021-2027 Priorytet II Zaawansowane usługi cyfrowe Działanie 2.2 Wzmocnienie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, Tytuł "Podniesienie poziomu bezpieczeństwa infrastruktury informatycznej oraz poziomu wiedzy o cyberzagrożeniach w Urzędzie Miejskim w Łaziskach Górnych i jednostkach podległych

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00039147

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.1.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 96725,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przeprowadzeniu diagnozy stanu obecnego oraz opracowaniu, dostosowaniu i dostarczeniu kompletnej, spójnej i zgodnej z obowiązującymi przepisami prawa dokumentacji Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) dla Zamawiającego i jego jednostek podległych. Głównym celem wdrożenia SZBI jest zapewnienie zgodności działania jednostek z wymogami prawnymi, w szczególności z:
-Rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (KRI).
-Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (RODO).
Dokumentacja SZBI ma być oparta o najlepsze praktyki i standardy, w szczególności normę PN-ISO/IEC 27001.
Opracowana dokumentacja musi być w pełni dostosowana do specyfiki, struktury organizacyjnej, realizowanych zadań publicznych oraz przetwarzanych zasobów informacyjnych każdej z 10 objętych jednostek. Zamawiający nie dopuszcza dostarczenia dokumentacji generycznej (szablonowej).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i jego zakres został określony
w załącznikach do niniejszej specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) tj. w opisie przedmiotu zamówienia- stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ oraz
w projektowanych postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy- stanowiące załącznik nr 2 do SWZ.

Usługa realizowana jest w ramach projektu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd” o numerze FERC.02.02-CS.01-001/23 współfinansowanego ze środków Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC) Priorytet II „Zaawansowane usługi cyfrowe” Działanie 2.2 „Wzmocnienie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa”, tytuł projektu: „Podniesienie poziomu bezpieczeństwa infrastruktury informatycznej oraz poziomu wiedzy o cyberzagrożeniach w Urzędzie Miejskim w Łaziskach Górnych i jednostkach podległych”.

4.5.3.) Główny kod CPV: 72220000-3 - Usługi doradcze w zakresie systemów i doradztwo techniczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

79410000-1 - Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej i zarządzania

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 poz.1320 ze zm.), zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne:
W przedmiotowym postępowaniu termin wykonania zamówienia został określony w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w specyfikacji warunków zamówienia na dzień 13 marca 2026 r. Termin ten podyktowany był koniecznością rozliczenia projektu finansowanego ze środków zewnętrznych, co wymagało zrealizowania przedmiotu zamówienia do wskazanej daty. W postępowaniu zostało złożonych 17 ofert. Procedura badania i oceny ofert znacznie się wydłużyła. Po dokonaniu oceny ofert Zamawiający, działając zgodnie z art. 274 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wzywał kolejno Wykonawców najwyżej ocenionych ofert do złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawcy zajmujący pierwsze oraz drugie miejsce w rankingu ofert nie potwierdzili spełniania warunków udziału w postępowaniu wymaganych przez Zamawiającego, a ich oferty zostały odrzucone. Na dzień podejmowania decyzji o unieważnieniu postępowania Zamawiający nie dokonał jeszcze wyboru Wykonawcy zamówienia, odrzuconych zostało 7 ofert. Kontynuując procedurę badania i oceny ofert kolejnym etapem postępowania byłoby wezwanie Wykonawcy, którego oferta została sklasyfikowana na trzecim miejscu w rankingu ofert, do złożenia podmiotowych środków dowodowych w trybie art. 274 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, a następnie dokonanie ich oceny. Biorąc pod uwagę czas niezbędny na przeprowadzenie powyższych czynności, a następnie dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, należy stwierdzić, że nie jest możliwe zawarcie umowy oraz wykonanie zamówienia w terminie realizacji określonym w dokumentach zamówienia, tj. do dnia 13 marca 2026 r.
W konsekwencji wykonanie zamówienia zgodnie z warunkami określonymi
w specyfikacji warunków zamówienia stało się obiektywnie niemożliwe, a zmiana terminu realizacji zamówienia na obecnym etapie postępowania nie jest dopuszczalna, gdyż stanowiłaby istotną zmianę warunków zamówienia w stosunku do treści ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia.
Dodatkowo należy wskazać, że przedmiotowe zamówienie finansowane jest ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, które muszą zostać rozliczone w określonym terminie. Po wykonaniu dokumentacji konieczne jest także przeprowadzenie czynności związanych z jej odbiorem oraz audytem. Powyższe okoliczności dodatkowo potwierdzają, że realizacja zamówienia w terminach wynikających z dokumentów zamówienia nie jest możliwa. Zaistniała sytuacja wynika z konieczności przeprowadzenia procedury badania i oceny ofert zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności w zakresie weryfikacji spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców, i nie była możliwa do przewidzenia na etapie wszczynania postępowania.
W związku z powyższym należy uznać, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą polegającą na braku możliwości realizacji zamówienia w terminie określonym w dokumentach zamówienia, co uniemożliwia zawarcie ważnej i możliwej do wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wobec powyższego Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 17

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 16

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 7

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 46216,51 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 241427,03 PLN