Modernizacja sal lekcyjnych w ZSZ w Pińczowie

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Pińczowski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 291009432

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Zacisze

1.5.2.) Miejscowość: Pińczów

1.5.3.) Kod pocztowy: 28-400

1.5.4.) Województwo: świętokrzyskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL722 - Sandomiersko-jędrzejowski

1.5.7.) Numer telefonu: 41 357 60 01 wew. 241

1.5.8.) Numer faksu: 41 357 60 07

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@pinczow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pinczow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://pinczow.ezamawiajacy.pl/pn/pinczow/demand/238369/notice/public/details

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Modernizacja sal lekcyjnych w ZSZ w Pińczowie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-371f2356-bdb2-4883-8053-c23961404d48

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00098600

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-02-06

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00078964/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej Zespołu Szkół Zawodowych im. Stanisława Staszica w Pińczowi

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

FESW.05.01-IZ.00-0004/24

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: IiPP.IV.272.1.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 91201,25 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Modernizacja 3 sal lekcyjnych obejmująca m.in. przygotowanie podłoża ścian i sufitów, gruntowanie, malowanie, wymiana posadzek, wymiana drzwi, montaż rolet. Modernizacja łazienki wraz z dostosowaniem jej dla osób z niepełnosprawnościami. Modernizacja sali CNC, w tym m.in. przygotowanie podłoża ścian i sufitów, gruntowanie, malowanie, montaż klimatyzacji.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków

45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne

45450000-6 - Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe

45214220-8 - Roboty budowlane w zakresie szkół średnich

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W toku prowadzonego postępowania Zamawiający stwierdził, że dokumentacja postępowania obarczona jest istotnymi wadami, dotyczącymi zarówno ustalenia wartości szacunkowej zamówienia, jak i opisu przedmiotu zamówienia (OPZ).
Niedopatrzenia te zostały ujawnione po upływie terminu składania ofert, a zatem już po dokonaniu przez wykonawców kalkulacji cen ofertowych.
Zamawiający ustalił wartość szacunkową zamówienia w sposób nieprawidłowy, gdyż nie uwzględniała wyposażenia sal lekcyjnych, które stanowi nieodłączny element realizacji przedmiotu zamówienia. Niespójność pomiędzy rzeczywistym zakresem zamówienia a przyjętą wartością szacunkową mogła wprowadzić w błąd Wykonawców przy szacowaniu ofert. Wada ma charakter istotny, ponieważ dotyczy jednego z fundamentalnych elementów postępowania, jakim jest prawidłowe ustalenie wartości szacunkowej zamówienia, które winno wynikać z właściwego i kompletnego określenia przedmiotu zamówienia. Wada ta mogła mieć wpływ na zachowanie wykonawców, w szczególności poprzez błędne oszacowanie kosztów realizacji zamówienia, złożenie ofert nieuwzględniających pełnego zakresu zamówienia, potencjalne zniechęcenie części z nich do udziału w postępowaniu, czy też naruszenie zasady równego traktowania oraz uczciwej konkurencji. W konsekwencji wykonawcy mogli kalkulować ceny wyłącznie w oparciu o roboty budowlane, nie uwzględnić kosztów dostaw wyposażenia sal lekcyjnych, czy złożyć oferty nieporównywalne lub nieadekwatne do rzeczywistego zakresu zamówienia.
Ponadto w Opisie Przedmiotu Zamówienia znalazły się błędy w postaci zawyżonej ilości robót (poz. 51 OPZ) oraz wskazania nazw producentów (poz. 56 i 57).
W pozycji 51 OPZ Zamawiający wskazał ilość robót malarskich w wysokości 811,4 m², podczas gdy prawidłowa ilość robót wynosi 11,4 m². Błąd ten ma charakter rażący i istotny, gdyż różnica wynosi około 800 m², bezpośrednio wpływa na kalkulację ceny ofertowej, mógł prowadzić do istotnego zawyżenia cen ofert. Wykonawcy byli zobowiązani do sporządzenia ofert w oparciu o wskazane w OPZ ilości, a zatem błąd ten mógł zniekształcić porównywalność ofert, mógł mieć wpływ na wynik postępowania.
W pozycjach 56 i 57 OPZ wskazano nazwy producentów materiałów, nie w każdym przytoczeniu producenta zastosowano równoważność lub odniesiono do „typu” jak danego producenta. Takie sformułowanie OPZ stanowi naruszenie art. 99 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, czyli zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Wskazanie nazw producentów: mogło ograniczyć krąg potencjalnych wykonawców, mogło wpłynąć na sposób kalkulacji ofert, mogło też prowadzić do preferowania określonych rozwiązań technologicznych.
Wszystkie opisane powyżej wady zostały stwierdzone po upływie terminu składania ofert. Wykonawcy dokonali kalkulacji ofert w oparciu o wadliwy OPZ oraz nieprawidłową wartość szacunkową i złożyli oferty, których nie można uznać za sporządzone w warunkach pełnej przejrzystości oraz porównywalności.
Na obecnym etapie postępowania korekta wartości szacunkowej nie usuwa skutków błędnych kalkulacji, a zmiana OPZ prowadziłaby do istotnej zmiany warunków zamówienia i umożliwienie ponownej wyceny naruszałoby zasadę równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości postępowania.
Stwierdzone wady mają charakter istotny i kumulatywny, a ich usunięcie nie jest możliwe bez naruszenia podstawowych zasad systemu zamówień publicznych. W szczególności błędna wartość szacunkowa, niepełny i wadliwy OPZ, rażące zawyżenie ilości robót i wskazanie nazw producentów, powodują, że nie jest możliwe zawarcie ważnej umowy, odpowiadającej rzeczywistym potrzebom Zamawiającego i zgodnej z przepisami ustawy Pzp.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 10

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 10

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 101967 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 199547,21 PLN