Świadczenie usług w zakresie żywienia pacjentów szpitala Olmedica w Olecku sp. z o.o.

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: OLMEDICA W OLECKU - SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 519558690

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Gołdapska 1

1.5.2.) Miejscowość: Olecko

1.5.3.) Kod pocztowy: 19-400

1.5.4.) Województwo: warmińsko-mazurskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL623 - Ełcki

1.5.7.) Numer telefonu: 87 520 22 95-96

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@olmedica.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.olmedica.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://e-propublico.pl/Zamawiajacy/AktualneOgloszenia?zamawiajacyId=5631d0f8-2627-4c69-815f-74d136975a56

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług w zakresie żywienia pacjentów szpitala Olmedica w Olecku sp. z o.o.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-5c9f6a3e-cd61-4cd0-8787-f209ebb87d47

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00093045

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-02-03

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00611283

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: 24/TP/2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 580166,4 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 15894220-9 - Posiłki szpitalne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

55322000-3 - Usługi gotowania posiłków

55520000-1 - Usługi dostarczania posiłków

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Po wszczęciu postępowania, a przed dokonaniem wyboru oferty najkorzystniejszej, weszły w życie nowe, powszechnie obowiązujące przepisy prawa, mające bezpośredni wpływ na sposób realizacji zamówienia objętego niniejszym postępowaniem, w szczególności:
"rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 grudnia 2025 r. w sprawie standardu organizacyjnego żywienia zbiorowego w podmiocie leczniczym wykonującym działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne (Dz.U. z 2025 r. poz. 1780), obowiązujące od dnia 1 stycznia 2026 r.
Zgodnie z pkt 10 standardu organizacyjnego stanowiącego załącznik do ww. rozporządzenia, posiłki dla pacjentów powinny być podawane regularnie, przy czym przerwa nocna pomiędzy posiłkami nie może być dłuższa niż 13 godzin.
Tymczasem treść Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz projektowanych postanowień umowy w niniejszym postępowaniu określała harmonogram dostarczania posiłków w sposób, który nie uwzględniał powyższego wymogu, co w praktyce prowadziłoby do przekroczenia dopuszczalnej długości przerwy nocnej pomiędzy kolacją, a śniadaniem.
Oznacza to, że opis przedmiotu zamówienia stał się niezgodny z obowiązującymi przepisami prawa powszechnie obowiązującego i wymagałby jego istotnej modyfikacji.
Niezależnie od powyższego Zamawiający wskazuje, że dodatkowo na sposób realizacji zamówienia wpływają również regulacje wynikające z:
"obwieszczenia Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji z dnia 7 stycznia 2026 r. w sprawie taryf świadczeń gwarantowanych obejmujących implementację standardu żywienia w podmiotach leczniczych dla świadczeń opieki zdrowotnej realizowanych w ramach lecznictwa szpitalnego,
"obwieszczenia Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji z dnia 20 stycznia 2026 r. zmieniającego powyższe taryfy,
które przewidują dalsze wymogi dotyczące organizacji i jakości żywienia pacjentów. Regulacje te mają charakter uzupełniający wobec wskazanego wyżej rozporządzenia Ministra Zdrowia i dodatkowo potwierdzają konieczność dostosowania opisu przedmiotu zamówienia do nowego stanu prawnego.
Brak uwzględnienia powyższych wymagań w treści SWZ stanowi wadę postępowania o charakterze istotnym, gdyż wpływa zarówno na sposób realizacji zamówienia, jak i na kalkulację ceny ofertowej. Wykonawcy sporządzili oferty w oparciu o model organizacyjny nieuwzględniający obowiązków wynikających z nowych przepisów, w szczególności potencjalnych kosztów związanych z:
"koniecznością zmiany harmonogramu dostaw posiłków oraz organizacji pracy swojego personelu,
"dostosowaniem jadłospisów do obowiązujących parametrów żywieniowych,
"ewentualnymi dodatkowymi czynnościami organizacyjnymi i kontrolnymi.
Zmiana treści Specyfikacji Warunków Zamówienia w powyższym zakresie miałaby charakter istotny, bowiem wpływałaby na treść ofert oraz na sposób kalkulacji ceny, a zatem nie może zostać dokonana na obecnym etapie postępowania bez naruszenia zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
W konsekwencji Zamawiający stwierdza, że postępowanie obarczone jest wadą niemożliwą do usunięcia, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, co obliguje Zamawiającego do unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 500148,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 556747,20 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 0 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie