Zaopatrzenie w wodę i odprowadzane ścieków z nieruchomości położonej w budynku wielolokalowym przy ul. Granicznej 21 w Dąbrowie Górniczej.

(...)
Skutkuje to koniecznością zaistnienia obiektywnego (niezależnego od subiektywnego przekonania zamawiającego) monopolu jednego wykonawcy na określony rodzaj dostaw, usług lub robót budowlanych.
Zgodnie z Uchwałą Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 21 września 2011 r., KIO/KD 70/11, „powołanie się na «przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze» musi mieć zasadniczy charakter, tak by można było wykazać, że wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, a nie tylko utrudnione, i że ta niemożliwość ma charakter nieprzezwyciężalny. Tak więc wykonawca, któremu udzielono zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki musi być faktycznie jedynym wykonawcą, który ze względu np. na specyficzne cechy techniczne zamówienia, jest zdolny do realizacji zamówienia”
W przypadku zamówienia, którego przedmiotem jest „Zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków z Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Górniczej przy ul. Granicznej 21” przywołana powyżej okoliczność ustawowa znajduje pełne odzwierciedlenie w faktycznym stanie rzeczy.

W przypadku przedmiotowego zamówienia – zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków z budynku Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Górniczej przy ul. Granicznej 21 – usługi te mogą być świadczone wyłącznie przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne działające na terenie miasta, tj. lokalnego operatora sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Wynika to z faktu, że:
1. Techniczne uwarunkowania – budynek urzędu jest podłączony do istniejącej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, której właścicielem i operatorem jest jedno przedsiębiorstwo (w Dąbrowie Górniczej jest to spółka komunalna – np. „Dąbrowskie Wodociągi” Sp. z o.o.).
2. Brak alternatywy – nie istnieje możliwość podłączenia obiektu do innej sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej, ponieważ na danym obszarze funkcjonuje tylko jeden system infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.
3. Obiektywny charakter przesłanki – monopol wynika z przepisów prawa (ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków) oraz z faktu, że sieć jest własnością jednego operatora, a jej rozbudowa lub zmiana dostawcy jest technicznie i ekonomicznie niemożliwa.
4. Brak celowego ograniczenia konkurencji – zamawiający nie zawęził parametrów zamówienia w sposób sztuczny; ograniczenie wynika z naturalnej struktury rynku i infrastruktury technicznej.



Wobec powyższego należy uznać, że stan faktyczny jak wyżej w pełni sankcjonuje zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 214 ust 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.