"Ogólnomiejska Ścieżka Zdrowia na osiedlu Michelin” (Budżet Obywatelski z 2021 r.) – III postępowanie.

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA MIASTO WŁOCŁAWEK - Urząd Miasta Włocławek

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 910866910

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Zielony Rynek 11/13

1.5.2.) Miejscowość: Włocławek

1.5.3.) Kod pocztowy: 87-800

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL619 - Włocławski

1.5.7.) Numer telefonu: +48 (54) 414 40 00

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@um.wloclawek.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.wloclawek.eu

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://umwloclawek.logintrade.net/zapytania_email,206852,bac6d696a1990fa09209640d83c94cb4.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

"Ogólnomiejska Ścieżka Zdrowia na osiedlu Michelin” (Budżet Obywatelski z 2021 r.) – III postępowanie.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-99a69285-2a2e-4d80-8467-9e1da5e854e6

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00414099

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-09-09

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00065448/16/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.9 Ogólnomiejska Ścieżka Zdrowia na osiedlu Michelin” (Budżet Obywatelski z 2021 r.) – III postępowanie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00373922

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: IZ.ZP.271.48.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 869000,43 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa oraz montaż (instalacja) obiektów małej architektury w ramach zadania pod nazwą „Ogólnomiejska Ścieżka Zdrowia na osiedlu Michelin” (Budżet Obywatelski z 2021 r.) -III postępowanie, na podstawie opracowanej dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Projektowana inwestycja znajduje się na terenie działki ewidencyjnej nr 6/6 w obrębie Michelin 2100 KM 10 przy ul. Botanicznej/Kościelnej we Włocławku.
Wykonawca zobowiązany będzie do dostawy następujących elementów przedmiotu zamówienia:
− witacz – 3 szt.,
− tablica edukacyjna – 29 szt. ( w tym 8 szt. zamontowanych wzdłuż pieszej ścieżki),
− tablica – zegar fenologiczny – 1 szt.,
− tablica – zegar „Rok w lesie” – 1 szt.,
− tablica – gra memo – 2 szt.,
− tablica - gra kółko-krzyżyk – 3 szt.,
− tablica – liczydło – 2 szt.,
− tablica – gra pary – 2 szt.,
− puzzle obrotowe – edukacyjne – 8 szt.,
− gra cymbałki – 1 szt.,
− gra bębny – 1 szt.,
− gra przeskok po pieńkach – 1 szt.,
− urządzenie – domek zabawowy – 1 szt.,
− urządzenie – mini tor przeszkód – 1 szt.,
− urządzenie – budowa piaskowa – 1 szt.,
− urządzenie – konstrukcja do wspinania – 1 szt.,
− gra edukacyjna wrzutki – 3 szt.,
− rzeźba 20 szt. + tabliczka z ciekawostką o danym zwierzęciu 20 szt.: mrowisko, dzik z warchlakami, lis, sarna, wiewiórka,
bóbr, borsuk, wydra, rzekotka drzewna, dzik odyniec, dzik warchlak, dzik locha, sowa, niedźwiedź, zając, ryś, wilk, jeleń,
żubr, bażant,
− altana – 3 szt.,
− stolik z krzesłami – 1 szt.,
− ławka edukacyjna – 4 szt.,
− kierunkowskazy do ulic – 4 szt.

4.5.3.) Główny kod CPV: 43325000-7 - Wyposażenie parków i placów zabaw

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45212140-9 - Obiekty rekreacyjne

45112720-8 - Roboty w zakresie kształtowania terenów sportowych i rekreacyjnych

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W terminie składania ofert, który upłynął w dniu 22 sierpnia 2025r. do godz.09:00, do Zamawiającego zostały złożone 2 nw. oferty:
Oferta nr 1: Wykonawca - PHU DAWBUD Adam Iwański, Całkowita cena oferty brutto: 1.609.947,86 złotych, Najdłuższy okres gwarancji i rękojmi na wykonany przedmiot zamówienia: 60 miesięcy
Oferta nr 2: Wykonawca - SPA4GARDEN sp. z o. o., Całkowita cena oferty brutto: 1.493.000,00 złotych, Najdłuższy okres gwarancji i rękojmi na wykonany przedmiot zamówienia: 60 miesięcy
W myśl art. 222 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) Zamawiający przed otwarciem ofert udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie: 995.326,00 złotych brutto, którą to zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia.
W niniejszym postępowaniu całkowita cena oferty brutto Wykonawcy - SPA4GARDEN sp. z o. o. z - wynosząca 1.493.000,00 złotych, przewyższyła ww. kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia o kwotę 497.674,00 złotych brutto.
Stosownie do treści art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: (...) cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty; (...).
Zgodnie z treścią art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający przed podjęciem decyzji o unieważnieniu postępowania, przeprowadził analizę możliwości zwiększenia kwoty, którą zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do całkowitej ceny brutto najkorzystniejszej oferty, biorąc pod uwagę celowość i efektywność gospodarowania środkami publicznymi.
W związku z powyższym, podczas obrad na XXII Sesji Rady Miasta Włocławek w dniu 26 sierpnia 2025 r. przegłosowano projekt uchwały zmieniający Uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na 2025 r., wskutek czego dokonano, między innymi, zmiany planu wydatków majątkowych na 2025 r. na zadaniu pod nazwą „Ogólnomiejska Ścieżka Zdrowia na osiedlu Michelin” (Budżet Obywatelski z 2021 r.)”, poprzez zwiększenie wydatków (zabezpieczono dodatkowe środki finansowe na realizację ww. zadania) o kwotę 400.000,00 złotych brutto. Przedmiotowe zwiększenie planu o ww. kwotę nie było jednak wystarczające, aby dokonać wyboru oferty Wykonawcy – SPA4GARDEN sp. z o. o. – jako najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu, a Zamawiający nie ma już kolejnej możliwości zwiększenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia do wysokości ceny ww. oferty, to jest o brakującą kwotę 97.674,00 złotych brutto.
Reasumując, całkowita cena brutto najkorzystniejszej oferty nie mieści się w ustalonym przez Zamawiającego limicie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia, skutkiem tego Zamawiający zobligowany jest do unieważnia przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia.
Treść art. 255 pkt 3 ww. ustawy stanowi ochronę Zamawiającego przed roszczeniem o zawarcie umowy w przypadku braku środków finansowych, przy tym decyzja o zwiększeniu kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia jest oparta na swobodnym uznaniu, gdyż ustawodawca nie nałożył na Zamawiającego obowiązku zwiększenia tej kwoty do wartości wynikającej z najkorzystniejszej oferty.
Z przedstawionego stanu faktycznego jednoznacznie wynika, iż w odniesieniu do prowadzonego postępowania, wypełniona została przesłanka unieważnienia postępowania, określona w art. 255 pkt 3 ustawy Pzp.
Brzmienie art. 255 pkt 3 powoływanej ustawy zwalnia Zamawiającego z obowiązku dokonywania wyboru najkorzystniejszej oferty w sytuacji, gdy zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego jest niemożliwe z powodu braku środków na jej sfinansowanie, co za tym idzie odstąpiono od dokonywania oceny ofert i badania przesłanek wykluczenia Wykonawców z postępowania.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 1493000,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1609947,86 PLN