Postępowanie unieważnione, nie wybrano wykonawcy23 ofert

To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w sekcji zakończenia postępowania w treści ogłoszenia.

ZakończoneBZPOgłoszenie o wyniku postępowania
Wynik postępowania

Budowa żłobka publicznego w Skokach wraz z infrastrukturą towarzyszącą, parkingami, wiatą śmietnikową, wiatą na rowery i placem zabaw.

Unieważnienie

Zamawiający
Gmina Skoki
Publikacja
6 maja 2025
Wartość wyniku (est.)
6 334 500 zł
Liczba ofert
23 ofert
Konkurencyjność
~4,3 oferty
wysoka
tyle średnio w tej branży i regionie

Analiza wyniku postępowania

Podsumowanie
  • 1

    DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Powód: Po dokonanej analizie możliwości finansowych Zamawiający uznał, że nie jest możliwe zwiększenie kwoty pierwotnie przeznaczonej na realizację zamówienia do ceny oferty z najniższą ceną. Zgodnie z orzecznictwem: „Okoliczności związane ze zwiększeniem kwoty przez. Podstawa: art. 255 pkt 3 ustawy.

  • 2

    UmowaW postępowaniu złożono 23 ofert.

Na podstawie ogłoszenia · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem

Przebieg postępowania

9 wpisów

Wszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem, od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Sekcje ogłoszenia
1ZamawiającySekcja 1
PunktPoleWartość
1.1.)Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.)Nazwa zamawiającego

Gmina Skoki

1.3.)Oddział zamawiającego

Gmina Skoki

1.4)Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 572140583

1.5)Adres zamawiającego

Brak danych

1.5.1.)Ulica

Ciastowicza 11

1.5.2.)Miejscowość

Skoki

1.5.3.)Kod pocztowy

62-085

1.5.4.)Województwo

wielkopolskie

1.5.5.)Kraj

Polska

1.5.6.)Lokalizacja NUTS 3

PL411 - Pilski

1.5.7.)Numer telefonu

61 8925 800

1.5.8.)Numer faksu

61 8925 803

1.5.9.)Adres poczty elektronicznej

sekretariat@gmina-skoki.pl

1.5.10.)Adres strony internetowej zamawiającego

https://gmina-skoki.pl

1.6.)Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/pn/umig_skoki

1.7.)Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.)Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2Informacje podstawoweSekcja 2
PunktPoleWartość
2.1.)Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2.)Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3.)Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Budowa żłobka publicznego w Skokach wraz z infrastrukturą towarzyszącą, parkingami, wiatą śmietnikową, wiatą na rowery i placem zabaw.

2.4.)Identyfikator postępowania

ocds-148610-085253af-eaf7-45ea-86de-c7b22e79079c

2.5.)Numer ogłoszenia

2025/BZP 00217913

2.6.)Wersja ogłoszenia

01

2.7.)Data ogłoszenia

2025-05-06

2.8.)Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9.)Numer planu postępowań w BZP

2025/BZP 00041737/02/P

2.10.)Identyfikator pozycji planu postępowań

1.1.5 Budowa żłobka publicznego w Skokach wraz z infrastrukturą towarzyszącą, parkingami, wiatą śmietnikową, wiatą na rowery i placem zabaw

2.11.)Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Tak

2.12.)Nazwa projektu lub programu

Zadanie dofinansowane ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do 3 lat Aktywny Maluch 2022 – 2029.

2.13.)Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14.)Numer ogłoszenia

2025/BZP 00095649

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
PunktPoleWartość
3.1.)Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
PunktPoleWartość
4.1.)Numer referencyjny

ZP.271.4.2025

4.2.)Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.4.)Rodzaj zamówienia

Roboty budowlane

4.5.1.)Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest robota budowlana polegająca na „Budowa żłobka publicznego w Skokach wraz z infrastruktur a towarzyszącą, parkingami, wiatą śmietnikową, wiatą na rowery i placem zabaw”. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie inwestycji w oparciu o dokumentację wykonaną dla Zamawiającego (Gmina Skoki). Projektowany żłobek będzie połączony komunikacyjnie z istniejącym układem dróg wewnętrznych. Zakłada się doprojektowanie dwóch wjazdów na działkę. Do obsługi obiektu przewidziano 25 miejsc parkingowych w tym 5 dla osób niepełnosprawnych. Parkingi zlokalizowano w południowej części działki. Nawierzchnie miejsc parkingowych i ciągów komunikacyjnych oraz pieszych rozbieralna. Planowane są miejsca parkingowe (z wyjątkiem miejsca parkingowego na osób niepełnosprawnych) o powierzchni z geokraty wypełnionej humusem i obsianej trawą. Eko-krata ułożona na warstwie wyrównującej piaskowo – żwirowej, następnie warstwa geowłókniny separacyjnej, podbudowa z mieszanki niezwiązanej z kruszywem oraz warstwa mrozoochronna. Utwardzenia ciągów komunikacji pieszej i głównych ciągów komunikacji kołowej oraz powierzchnia miejsca parkingowego dla osoby niepełnosprawnej wykonano z kostki brukowej.
Projektuje się nowe ciągi komunikacji pieszej.
Planuje się wykonanie uporządkowania terenu przy budynku, wycinkę pojedynczych drzew, wykonania nowego obsiania terenu trawą.

4.5.3.)Główny kod CPV

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

4.5.4.)Dodatkowy kod CPV

45262210-6 - Fundamentowanie

45320000-6 - Roboty izolacyjne

45262522-6 - Roboty murarskie

45421000-4 - Roboty w zakresie stolarki budowlanej

45410000-4 - Tynkowanie

45421146-9 - Instalowanie sufitów podwieszanych

45261320-3 - Kładzenie rynien

45421152-4 - Instalowanie ścianek działowych

44112220-6 - Podłogi z tworzyw sztucznych

45000000-7 - Roboty budowlane

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45311000-0 - Roboty w zakresie okablowania oraz instalacji elektrycznych

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

45311200-2 - Roboty w zakresie instalacji elektrycznych

45316000-5 - Instalowanie systemów oświetleniowych i sygnalizacyjnych

45317000-2 - Inne instalacje elektryczne

45317300-5 - Elektryczne elektrycznych urządzeń rozdzielczych

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
PunktPoleWartość
5.1.)Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.)Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.)Przyczyna unieważnienia postępowania

Po dokonanej analizie możliwości finansowych Zamawiający uznał, że nie jest możliwe zwiększenie kwoty pierwotnie przeznaczonej na realizację zamówienia do ceny oferty z najniższą ceną. Zgodnie z orzecznictwem: „Okoliczności związane ze zwiększeniem kwoty przeznaczonej na finansowanie zamówienia dotyczą stricte zamawiającego, który będąc dysponentem środków publicznych, obracając się w ramach posiadanego budżetu jednostki, mając na względzie swoje zamierzenia inwestycyjne oraz bieżącą działalność jako jedyny właściwy podmiot jest w stanie ocenić i ustalić czy budżet jednostki pozwala mu na zwiększenie pierwotnie ustalonej kwoty. Żaden z wykonawców nie posiada uprawnienia do kształtowania budżetu zamawiającego, a co za tym idzie nie jest możliwe żądanie wykonawcy (roszczenie) o zwiększenie kwoty i zawarcie umowy. To zamawiający pozostający w świadomości swoich możliwości i ograniczeń jest dysponentem przepisu art. 255 pkt 3 p.z.p.” – vide. wyrok KIO 1186/23 z dnia 11 maja 2023 r., lex nr 3588602. Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 255 pkt 3 ustawy PZP, unieważnia postępowanie jeśli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Dalsza część uzasadnienia znajduje się w informacjach dodatkowych.

6OfertySekcja 6
PunktPoleWartość
6.1.)Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

23

6.1.2.)Liczba ofert dodatkowych

8

6.1.3.)Liczba otrzymanych od MŚP

23

6.1.4.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.6.)Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7.)Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2.)Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

6334500,00 PLN

6.3.)Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

11420800,60 PLN

7Informacje dodatkoweSekcja 7
Wyrażanie „może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty” należy interpretować jako uprawnienie Zamawiającego i to do jego decyzji należy kwestia możliwości zwiększenia środków finansowych na dany cel. Zamawiający, Gmina Skoki nie ma w chwili obecnej możliwości zwiększenia posiadanej kwoty do ceny oferty z najniższą ceną. Jak słusznie podkreśla się w doktrynie, Zamawiający nie obowiązku poszukiwania dodatkowych środków finansowych na sfinansowanie zamówienia ponad kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Sformułowanie przepisu art. 255 pkt 3 ustawy PZP prowadzi do wniosku, że ustawowy przymus unieważnienia postępowania zachodzi od razu, gdy tylko okaże się, że zachodzi jedna z dwóch alternatywnych przesłanek, a Zamawiający nie może zwiększyć kwoty pokrycia finansowego. Jak wynika z orzecznictwa KIO: „Nie można uznać, że na zamawiającym ciąży jakiś podwyższony rygor dowodowy uzasadnienia czynności unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 p.z.p. Skoro decyzja o zwiększeniu kwoty jest suwerenną decyzją zamawiającego, a wykonawca nie może badać jego rzeczywistych możliwości finansowych, dla uzasadnienia dokonania czynności unieważnienia wystarczającym jest powołanie się na okoliczności, o którym mowa w przepisie art. 255 pkt 3 p.z.p., tj. na wysokość kwoty, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oraz kwoty, jaka została wskazana w ofercie wykonawcy najkorzystniejszego lub wykonawcy z najniższą ceną. Proste porównanie tych kwot wystarczającym uzasadnieniem dokonania tej czynności.” – vide. wyrok KIO 68/24 z dnia 30 stycznia 2024 r., lex nr 3694117. Zamawiający w dniu 15.11.2024 r. zawarł z Skarbem Państwa – Wojewodą Wielkopolskim umowę, której celem jest uzyskanie wsparcia w postaci środków finansowych z KPO oraz środków na finansowanie podatku VAT w łącznej kwocie nie wyższej niż 3.537.972,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zadania polegającego na utworzeniu żłobka. Zamawiający, Gmina Skoki w planie finansowym, poza kwotą 5.400.000,00 zł, dysponuje również środkami, które mają służyć pokryciu kosztów niekwalifikowanych, kosztów inspektora nadzoru inwestorskiego, wykonaniu ewentualnych robót dodatkowych, konieczności dokupienia wyposażenia żłobka oraz kosztów opłat przyłączeniowych, dlatego uznać należy, że minimalna suma gwarantowana w wysokości 5.400.000,00 zł brutto jest wiążąca. „Skoro przetarg nie pozwolił uzyskać oferty mieszczącej się w założonej do finansowania kwocie środków, tylko od decyzji Zamawiającego może zależeć, czy środki te mogą być zwiększone do wysokości złożonej w postępowaniu oferty, czy też koniecznym stanie się powtórzenie procedury przetargowej.” – vide. wyrok KIO 3042/23 z dnia 31 października 2023 r., lex nr 3643936.
W związku z powyższym przedmiotowe postępowanie ulega unieważnieniu.

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

45111200-0Roboty w zakresie przygotowania ter…
Wszystkie przetargi w tej kategorii
Mediana budżetu
388 583 zł
Próbka: 958 postępowań
Ostatnie 12 miesięcy
Środkowe 50% w przedziale
196 887 zł1 067 949 zł
Rozstęp międzykwartylowy
871 062 zł
Źródło próbki
CPV 45111200· dokładne dopasowanie (8 cyfr)
Ten
Dolny kwartyl
196 887 zł
Mediana
388 583 zł
Górny kwartyl
1 067 949 zł
Ten przetarg (6 334 500 zł) znajduje się znacznie powyżej typowego zakresu.
Budżet jest wyraźnie wyższy niż w większości podobnych postępowań, to może być duży lub złożony kontrakt. +1530% względem mediany.
Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu: to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.

Dokumenty i komunikacja

Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.

Najczęstsze pytania o to ogłoszenie

Gmina Skoki prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Skoki.
Szacunkowa wartość zamówienia wynosi 6 334 500 zł. To kwota bez VAT, służąca m.in. do ustalenia właściwej procedury (krajowa/unijna).
Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 45111200-0 (Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne). CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.
W postępowaniu złożono 23 ofert. Liczba ofert jest istotnym wskaźnikiem konkurencyjności rynku dla tego typu zamówień.
Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.