Usługi fizjoterapeuty na potrzeby Domu Pobytu Senior + w Rypinie

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Dzienny Dom Pobytu Senior+ w Rypinie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 389334030

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Mławska 54 D

1.5.2.) Miejscowość: Rypin

1.5.3.) Kod pocztowy: 87-500

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL616 - Grudziądzki

1.5.7.) Numer telefonu: 697 076 236

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ddprypin@ddprypin.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.ddprypin.powiatrypinski.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://www.platformazakupowa.pl/transakcja/1043518

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Pomoc społeczna bez zakwaterowania dla osób w podeszłym wieku i osób niepełnosprawnych

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługi fizjoterapeuty na potrzeby Domu Pobytu Senior + w Rypinie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-78a76f2f-8f5c-4d91-ac47-74065a975d38

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00113948

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-02-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Kujawsko - Pomorska Sieć dziennych Domów Pomocy z programu Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza Senior + na lata 2021 - 2027

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00006365

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: DDP.010.1.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 85142100-7 - Usługi fizjoterapii

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu
w dniu 14 stycznia 2025 roku. Również w tym dniu zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty zostało udostępnione na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Po przekazaniu projektu umowy do kontrasygnaty głównego księgowego, w wyniku jego analizy, zostały stwierdzone braki i uchybienia, które mają wpływ na dalszy przebieg postępowania. Została podjęta decyzja o weryfikacji dokumentacji przedmiotowego postępowania, w celu ustalenia czy istnieje możliwość zawarcia umowy, która nie będzie podlegała unieważnieniu.
Ustalono naruszenie przepisów prawa w zakresie zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy. Z uwagi, iż okres realizacji zamówienia wykracza poza 12 miesięcy umowa obligatoryjnie powinna zawierać zapisy dotyczące zasad wprowadzenia zmian wysokości wynagrodzenia, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę zgodnie z postanowieniami art. 436 pkt 4 lit. b ustawy Pzp.
Również na podstawie art. 439 ustawy Pzp, jeżeli umowa ma być zawarta na okres dłuższy niż 6 miesięcy, musi zawierać postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia (waloryzacja zamówienia).
Jednocześnie ustalono, że wagi poszczególnych kryteriów oceny ofert są niezgodne
z postanowieniami ustawy Pzp, tj. kryterium ceny przekracza 60% a w opisie przedmiotu zamówienia brak jest wymagań jakościowych odnoszących się do głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia.
Stwierdzono, że wyżej opisane braki i uchybienia mają charakter nieusuwalny, które nie mogą być skorygowane przez Zamawiającego na tym etapie postępowania, tj. po otwarciu ofert.
Wobec powyższego Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu czynność wyboru najkorzystniejszej oferty Wykonawcy Michała Kucharczyka prowadzącego działalność gospodarczą pod firma SmartAdvice Michał Kucharczyk, mającą siedzibą w Wałbrzychu.
Zgodnie z jednolitą i utrwaloną linią orzeczniczą, przyjmuje się iż, do czasu zawarcia umowy Zamawiający może w ramach prowadzonego postępowania przeprowadzać czynności, dokonywać unieważnień czynności, czy też powtarzać czynności. Zamawiający jest uprawniony do korygowania wadliwych czynności w postępowaniu, niezależnie od przyczyn leżących u podstaw takiego działania (zob. wyrok z dnia 24 lipca 2019 r., KIO 1312/19). Zamawiający ma możliwość kontrolowania swoich czynności i może wycofać się z podjętej decyzji. Korygowanie własnych błędów przez Zamawiającego ma duże znaczenie dla procedury. Mechanizm kontrolowania i w konsekwencji naprawianie popełnionych błędów należy rozpatrywać w kategorii obowiązków, a nie uprawnień Zamawiającego.
Wobec powyższego na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 144000 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 144000 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie