Dostawa komory laminarnej w ramach doposażenia Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Wojewódzki Szpital Zespolony im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie

REGON 000311591

Brak danych

Szpitalna 45

Konin

62-504

wielkopolskie

Polska

PL414 - Koniński

szp@szpital-konin.pl

www.szpital-konin.pl

https://platformazakupowa.pl/transakcja/999473

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej

Zdrowie

Zamówienia publicznego

Nie

Dostawa komory laminarnej w ramach doposażenia Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie

ocds-148610-af131cd6-2d50-4e2a-8b23-c0ed7b7bb9b1

2025/BZP 00092038

01

2025-02-06

Tak

2024/BZP 00052288/18/P

2.2.16 Dostawa urządzeń medycznych i laboratoryjnych w ramach doposażenia Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie

Nie

Tak

2024/BZP 00550154

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

WSZ-EP-51/2024

Nie

Dostawy

Przedmiotem zamówienia jest: dostawa komory laminarnej w ramach doposażenia Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana Ostrzyckiego w Koninie.
Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w Załączniku nr 2 do SWZ (Opis wymaganych parametrów technicznych i funkcjonalności) oraz w załączniku nr 4 do SWZ – Projektowane Postanowienia Umowy, w których podano ilość przedmiotu zamówienia oraz opis przedmiotu zamówienia.
Zamówienie realizowane jest w ramach umowy nr DZ-IV-A/21/2024 zawartej pomiędzy Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Koninie, a Województwem Wielkopolskim na udzielenie dotacji z przeznaczeniem na przebudowę Apteki Szpitalnej w celu dostosowania do wymogów w zakresie aseptycznej receptury aptecznej.
Zamawiający nie podzielił zamówienia na części i nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Brak możliwości podziału zamówienia wynika z faktu, że dostawa dotyczy jednego urządzenia.
SWZ wraz z załącznikami Zamawiający udostępni na stronie prowadzonego postępowania: https://platformazakupowa.pl/transakcja/999473

33100000-1 - Urządzenia medyczne

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 6 ustawy

Zamawiający, wyznaczając w dokumentach zamówienia maksymalny termin realiz zamów na dzień 06.12.2024 r. i czyniąc termin realiz zamów kryterium oceny ofert, przy jednoczesnym braku uwzględnienia w dokumentacji zamówienia postanowień uprawniających strony do wprowadzenia zmian w zakresie terminu realiz zamów, nie przewidział możliwości przedłużenia się postępowania w wyniku wniesienia przez wykonawcę odwołania, co w konsekwencji uniemożliwiło zawarcie umowy w terminie, który zagwarantowałby realiz zamówi w terminie zadeklarowanym przez wykonawcę w złożonej ofercie.
Zapisy SWZ dotyczące terminu realiz. zam, w tym dodatkowo uczynienie go kryterium oceny ofert, w połączeniu z nieuwzględnieniem możliwości przedłużania się postępowania, doprowadziły do sytuacji w której (na obecną chwilę) zawarcie umowy, umożliwiłoby w istocie wykonawcy zrealizować zamówienie w terminie późniejszym o ponad 2 miesiące, niż to przewidywały dokumenty zamówienia i niż wykonawca zaoferował w ofercie, przy jednoczesnym braku podstaw do zmiany w tym zakresie umowy w oparciu o art. 455 pzp. Określenie terminu realizacji zamówienia jako kryterium oceny ofert miało wpływ na proces przygotowania ofert, a w efekcie na wynik postępowania. Termin realiz zamów stanowił kryterium oceny ofert, a więc jego zmiana byłaby zmianą istotną, tj. wprowadzałaby warunki, które, gdyby zostały zastosowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to wzięliby w nim udział lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy, lub przyjęta zostałaby oferta o innej treści (art. 454 ust. 2 pkt 1 Pzp). Zamawi, po analizie art. 455 Pzp, doszedł przy tym do wniosku, że nie ma możliwości zmiany terminu realiz zamów na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4) pzp, ponieważ nie jest spełniona przesłanka braku możliwości przewidzenia (z należytą starannością) okoliczności, które spowodowały konieczność zmiany. Zgodnie z orzecznictwem przedłużające się postępowanie z uwagi na wniesienie odwołania do KIO nie jest okolicznością, której Zamawiający działając z należytą starannością nie mógł przewidzieć, co prowadzi do stwierdzenia, że nie ma możliwości zmiany terminu realiz zamów, a więc termin realiz. zam., jako kryterium oceny ofert, nie podlega zmianie. Powyższe okoliczności prowadzą do wniosku, iż zaistniała wada w OPZ w połączeniu z wadą kryterium oceny ofert. Zgodnie z art. 99 ust. 1 Pzp przedmiot zamówienia opisuje się uwzględniając okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Termin realiz. zam. (w tym wypadku ustalony na maksymalnie 6.12.2024 r) stanowił element opisu przedmiotu zamówienia. Termin ten powinien zostać opisany z uwzględnieniem okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zaistniałe okoliczności potwierdziły, iż termin ten określony został jako zbyt krótki w stosunku do możliwej do przewidzenia długości postępowania, a dodatkowo jeszcze stanowił kryterium oceny ofert. W myśl art. 239 ust. 1 ofertę wybiera się na podstawie kryteriów, a wygrywa ta oferta, która ma najkorzystniejszy stosunek jakości (w tym wypadku terminu realiz zamówi) do ceny. Zgodnie z art. 16 pkt 1 Pzp postępowania przeprowadza się w sposób zapewniający uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców, a w myśl art. 99 ust. 4 pzp przedm zamów nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję. Termin nierealny może zostać uznany za naruszenie zasad uczciwej konkurencji (art. 99. ust. 4 w zw z art. 16 pkt 1 pzp). Zamawiający uznał, iż w tej sytuacji, zmiana terminu realiz zamów mogłaby stanowić naruszenie zasady równego traktowania wykonawców oraz prowadzenia postępowania zgodnie z regułami ustawy, przy poszanowaniu zasad uczciwej konkurencji.
"Wady OPZ po upływie terminu składania ofert nie mogą podlegać usunięciu. Jeżeli Zamawiający przed upływem tego terminu nie skorygował postanowień OPZ w określonym zakresie, to zasadnie przyjął, że należało unieważnić postępowanie i umożliwić wykonawcom równe szanse na uzyskanie zamówienia w ramach kolejnego postępowania". (KIO 1623/22)