Dostawa dwóch agregatów prądotwórczych min. 45 kW i min. 95 kW w ramach realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 (SE-ZP.271.1.15.2025)

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto Czeladź

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276257512

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Katowicka 45

1.5.2.) Miejscowość: Czeladź

1.5.3.) Kod pocztowy: 41-250

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22B - Sosnowiecki

1.5.7.) Numer telefonu: 32/ 76-37-923

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@um.czeladz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.czeladz.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://umczeladz.logintrade.net/zapytania_email,218792,3b49107f5a533f5b5e0cb249fab8d699.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa dwóch agregatów prądotwórczych min. 45 kW i min. 95 kW w ramach realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 (SE-ZP.271.1.15.2025)

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-8112914e-e373-457f-8b57-449162494bcc

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00624164

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00586599

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: SE-ZP.271.1.15.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 227437,32 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 1 - Dostawa agregatu prądotwórczego min. 45 kW w ramach realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026
Przedmiotem zamówienia jest :
• Dostawa fabrycznie nowego agregatu prądotwórczego o mocy znamionowej min. 45 kW.
• Wykonanie niezbędnego instruktażu w zakresie prawidłowej obsługi, konserwacji i eksploatacji dostarczonego wyposażenia, o ile wymagają tego właściwości przedmiotu umowy.
• Przedmiot umowy obejmuje transport przedmiotu umowy do wskazanej w opisie przedmiotu lokalizacji oraz rozładunek, uruchomienie i przedstawienie Zamawiającemu gotowego sprzętu do użycia.
 Zamawiający zleca dostawę fabrycznie nowego agregatu prądotwórczego o minimalnych parametrach technicznych i wymaganiach określonych w Opisie Przedmiotu zamówienia.

Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi załączony do umowy „Opis Przedmiotu Zamówienia” (Załącznik nr 4 do SWZ).

4.5.3.) Główny kod CPV: 31122000-7 - Jednostki prądotwórcze

4.5.5.) Wartość części: 92318,77 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Cześć 2- Dostawa agregatu prądotwórczego min. 95 kW w ramach realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026.
Przedmiotem zamówienia jest :
• dostawa fabrycznie nowego agregatu prądotwórczego o mocy znamionowej min. 95 kW.
• Wykonanie niezbędnego instruktażu w zakresie prawidłowej obsługi, konserwacji i eksploatacji dostarczonego wyposażenia, o ile wymagają tego właściwości przedmiotu umowy.
• Przedmiot umowy obejmuje transport przedmiotu umowy do wskazanej w opisie przedmiotu lokalizacji oraz rozładunek, uruchomienie i przedstawienie Zamawiającemu gotowego sprzętu do użycia.
 Zamawiający zleca dostawę fabrycznie nowego agregatu prądotwórczego o minimalnych parametrach technicznych i wymaganiach określonych w Opisie Przedmiotu zamówienia.

Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi załączony do umowy „Opis Przedmiotu Zamówienia” (Załącznik nr 4 do SWZ).

4.5.3.) Główny kod CPV: 31122000-7 - Jednostki prądotwórcze

4.5.5.) Wartość części: 135118,55 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W wyznaczonym terminie składania ofert do 19.12.2025r otrzymano 6 ofert do części Nr 1.
W części Nr 1 dwie oferty miały cenę potencjalnie rażąco niską. W przypadkach, o których mowa w art. 224 ust 2 ustawy Pzp, Zamawiający ma obowiązek zwrócenia się o wyjaśnienia ceny potencjalnie rażąco niskiej, a następnie po uzyskaniu takich wyjaśnień zbadać oferty i dokonać oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Po takim wyborze zgodnie z art. 308 ust 2 Pzp, Zamawiający może zawrzeć umowę w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie zostało przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Termin realizacji zamówienia określony w projektowanych postanowieniach umownych to 23 grudnia 2025 r. Termin realizacji określono datą z uwagi iż Zamawiający był zobowiązany zapisami zawartej umowy dotacyjnej do wykonania zadania i wykorzystania dotacji do dnia 31 grudnia 2025 r. Zgodnie z zapisami umowy dotacyjnej przez wykorzystanie dotacji rozumie się zapłatę za realizację dostawy a w przypadku niezrealizowania zadania Zamawiający zobowiązany jest do niezwłocznego zwrotu kwoty otrzymanej dotacji na daną dostawę.
Termin realizacji (dostawy agregatów) określony w projektowanych postanowieniach umownych był bardzo krótki, jednak w sytuacji gdyby Zamawiający otrzymał jedną ofertę byłaby możliwość udzielenia zamówienia więc Zamawiający podjął takie ryzyko chcąc wykorzystać otrzymane środki na to zamówienie. Było to już trzecie postępowanie na agregaty po dwóch wcześniejszych postępowaniach na agregaty z przyczepami które zostały unieważnione na podstawie ar. 255 pkt 3 ustawy Pzp (cena przewyższała kwotę jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na to zamówienie). Zamawiający nie mógł wszcząć wcześniej tego postępowania niż po podpisaniu aneksu do umowy dotacyjnej zmieniającej parametry agregatu i usuwających przyczepy do agregatów. Aneks zawarto dnia 5 grudnia 2025 r.
Biorąc pod uwagę fakt, iż w tym postępowaniu wpłynęło więcej niż 1 oferta brak możliwości zastosowania art. 308 ust 3 który dałby możliwość zawarcia umowy przed upływem terminu o którym mowa w art. 308 ust 2 Pzp. Ponadto w sytuacji gdy kilka ofert wymaga zbadania ceny potencjalnie rażąco niskiej nie ma możliwości rozstrzygnięcia postępowania bez takich wyjaśnień. Nawet gdyby oferty nie wymagały wyjaśnień ceny Potencjanie niskiej to zgodnie z art. 308 ust 2 Zamawiający może zawrzeć umowę z uwzględnieniem art. 577, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, więc umowę można by zawrzeć 30 grudnia 2025 r.
Biorąc pod uwagę powyższe brak jest możliwości zrealizowania zamówienia (dostawa agregatów) w terminie do 23 grudnia 2025 r . Brak również możliwości zmiany terminu dostawy. Zmiana terminu dostawy po otwarciu ofert jest zmianą istotną, gdyż mogłaby wpłynąć na krąg wykonawców, którzy złożyliby oferty lub na ich treść. Wydłużenie terminu np. do 29 grudnia mogłoby zachęcić innych wykonawców do złożenia oferty dlatego nie można go zmienić bez ryzyka naruszenia zasad uczciwej konkurencji, co wymagałoby nowego postępowania.
W związku z powyższym uznając iż wada ma nieusuwalny charakter niemożliwy do skorygowania przez Zamawiającego, Zamawiający unieważnia postepowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 6

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 82102,50 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 189420,00 PLN

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W wyznaczonym terminie składania ofert do 19.12.2025r otrzymano 6 ofert do części Nr 2.
W części Nr 2 trzy oferty miały cenę potencjalnie rażąco niską. W przypadkach o których mowa w art. 224 ust 2 ustawy Pzp Zamawiający ma obowiązek zwrócenia się o wyjaśnienia ceny potencjalnie rażąco niskiej, a następnie po uzyskaniu takich wyjaśnień zbadać oferty i dokonać oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Po takim wyborze, zgodnie z art. 308 ust 2 Pzp, Zamawiający może zawrzeć umowę w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie zostało przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Termin realizacji zamówienia określony w projektowanych postanowieniach umownych to 23 grudnia 2025 r. Termin realizacji określono datą z uwagi iż Zamawiający był zobowiązany zapisami zawartej umowy dotacyjnej do wykonania zadania i wykorzystania dotacji do dnia 31 grudnia 2025 r. Zgodnie z zapisami umowy dotacyjnej przez wykorzystanie dotacji rozumie się zapłatę za realizację dostawy a w przypadku niezrealizowania zadania Zamawiający zobowiązany jest do niezwłocznego zwrotu kwoty otrzymanej dotacji na daną dostawę.
Termin realizacji (dostawy agregatów) określony w projektowanych postanowieniach umownych był bardzo krótki, jednak w sytuacji gdyby Zamawiający otrzymał jedną ofertę byłaby możliwość udzielenia zamówienia więc Zamawiający podjął takie ryzyko chcąc wykorzystać otrzymane środki na to zamówienie. Było to już trzecie postępowanie na agregaty po dwóch wcześniejszych postępowaniach na agregaty z przyczepami które zostały unieważnione na podstawie ar. 255 pkt 3 ustawy Pzp (cena przewyższała kwotę jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na to zamówienie). Zamawiający nie mógł wszcząć wcześniej tego postępowania niż po podpisaniu aneksu do umowy dotacyjnej zmieniającej parametry agregatu i usuwających przyczepy do agregatów. Aneks zawarto dnia 5 grudnia 2025 r.
Biorąc pod uwagę fakt, iż w tym postępowaniu wpłynęło więcej niż 1 oferta brak możliwości zastosowania art. 308 ust 3 który dałby możliwość zawarcia umowy przed upływem terminu o którym mowa w art. 308 ust 2 Pzp. Ponadto w sytuacji gdy kilka ofert wymaga zbadania ceny potencjalnie rażąco niskiej nie ma możliwości rozstrzygnięcia postępowania bez takich wyjaśnień. Nawet gdyby oferty nie wymagały wyjaśnień ceny Potencjanie niskiej to zgodnie z art. 308 ust 2 Zamawiający może zawrzeć umowę z uwzględnieniem art. 577, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, więc umowę można by zawrzeć 30 grudnia 2025 r.
Biorąc pod uwagę powyższe brak jest możliwości zrealizowania zamówienia (dostawa agregatów) w terminie do 23 grudnia 2025 r . Brak również możliwości zmiany terminu dostawy. Zmiana terminu dostawy po otwarciu ofert jest zmianą istotną, gdyż mogłaby wpłynąć na krąg wykonawców, którzy złożyliby oferty lub na ich treść. Wydłużenie terminu np. do 29 grudnia mogłoby zachęcić innych wykonawców do złożenia oferty dlatego nie można go zmienić bez ryzyka naruszenia zasad uczciwej konkurencji, co wymagałoby nowego postępowania.
W związku z powyższym uznając iż wada ma nieusuwalny charakter niemożliwy do skorygowania przez Zamawiającego, Zamawiający unieważnia postepowanie na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 6

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 99728,40 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 369000,00 PLN