Zakup agregatów prądotwórczych do zabezpieczenia dostaw z ujęć wody w przypadku braku energii elektrycznej w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na rok 2025 w Gminie Szczekociny

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA SZCZEKOCINY

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 151398735

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Senatorska 2

1.5.2.) Miejscowość: Szczekociny

1.5.3.) Kod pocztowy: 42-445

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22B - Sosnowiecki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@szczekociny.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.szczekociny.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-74925089-1482-4e8b-8544-60bb83e988bd

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup agregatów prądotwórczych do zabezpieczenia dostaw z ujęć wody w przypadku braku energii elektrycznej w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na rok 2025 w Gminie Szczekociny

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-74925089-1482-4e8b-8544-60bb83e988bd

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00601477

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-16

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00036133/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.5 Zakup agregatów prądotwórczych do zabezpieczenia dostaw z ujęć wody w przypadku braku energii elektrycznej w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na rok 2025 w Gminie Szczekociny

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00542034

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: RR.271.1.19.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 31122000-7 - Jednostki prądotwórcze

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

31120000-3 - Generatory

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 7 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne
W dniu 09.12.2025 r. została przesłana, drogą elektroniczną na adres poczty elektronicznej podany w złożonej ofercie, do Wykonawcy Power Energy Poland Sylwia Czaja umowa celem jej podpisania podpisem kwalifikowanym. W wyznaczonym dniu Wykonawca nie przesłał do Zamawiającego podpisanej umowy. Wykonawca natomiast przysłał wiadomość, że nie podpisze umowy z powodu nieposiadania podpisu kwalifikowanego i przebywania za granicą. Wykonawca stwierdził, że może podpisać umowę niezwłocznie po powrocie tj. 19.12.2025 r.
Zgodnie z art. 432 ustawy Pzp Umowa wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają formy szczególnej. Zgodnie z art. 78 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny § 1. Do zachowania elektronicznej formy czynności prawnej wystarcza złożenie oświadczenia woli w postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. § 2. Oświadczenie woli złożone w formie elektronicznej jest równoważne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej.
Art 432 Pzp konstytuuje rygor nieważności umowy w sprawie zamówienia publicznego w przy¬padku zawarcia jej w formie innej niż pisemna, chyba że przepisy odrębne wymagają formy szczególnej. Oznacza to, że zawarcie tej umowy bez zachowania formy pisemnej powoduje, że umowa taka nie jest ważna i nie wywołuje skutków prawnych. Niewłaściwy sposób podpisania umowy prowadzi do jej nieważności, co stanowi naruszenie zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania Wykonawców w postępowaniach przetargowych.
Wykonawca w przesłanej wiadomości oświadczył, że towar dostarczy zgodnie z umową 22/23.12.2025. Natomiast zgodnie ze wzorem umowy i zapisami SWZ termin realizacji zamówienia został wyznaczony przez Zamawiającego do dnia 18.12.2025 r. Zamawiający nie może przyjąć oświadczeń Wykonawcy proponujących podpisanie umowy i dostawę agregatów po terminie realizacji wskazanym w SWZ i wzorze umowy.
Wobec powyższego należy uznać, że wybrany Wykonawca uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W związku z powyższym, zgodnie z art. 263 ustawy Pzp – jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający może dokonać ponownego badania i oceny ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu Wykonawców oraz wybrać najkorzystniejszą ofertę albo unieważnić postępowanie. Cena kolejnej oferty przekracza kwotę, jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający nie może zwiększyć kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia do ceny oferty kolejnego Wykonawcy tj. 300 000,00 zł. W związku z powyższym zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 pkt 7 ustawy Pzp – Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli Wykonawca (…) uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem art. 263.

Uzasadnienie prawne
Zgodnie z art. 255 pkt. 7 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zmian.), Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, Wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem art. 263.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 199899,99 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 603466,15 PLN