Ochrona mienia znajdującego się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz obiektów administracyjnych położonych na terenie działania KOWR OT w Koszalinie”

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: KRAJOWY OŚRODEK WSPARCIA ROLNICTWA

1.3.) Oddział zamawiającego: Oddział Terenowy w Koszalinie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 367849538

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Partyzantów 15A

1.5.2.) Miejscowość: Koszalin

1.5.3.) Kod pocztowy: 75-411

1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL426 - Koszaliński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne.koszalin@kowr.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kowr.gov.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - agencja wykonawcza

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Rolnictwo

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Ochrona mienia znajdującego się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz obiektów administracyjnych położonych na terenie działania KOWR OT w Koszalinie”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-5356e562-e783-44ce-b006-5a278b42a0b0

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00599980

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00108359/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.4 Ochrona mienia znajdującego się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz obiektów administracyjnych położonych na terenie działania KOWR OT w Koszalinie

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://kowr.eb2b.com.pl/

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: KOS.WO.260.13.2025

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Tak

4.1.9.) Liczba części: 2

4.1.10.) Ofertę można składać na wszystkie części

4.1.11.) Zamawiający ogranicza liczbę części zamówienia, którą można udzielić jednemu wykonawcy: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

Część 1

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony mienia znajdującego się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz obiektów administracyjnych położonych na terenie działania Oddziału Terenowego KOWR w Koszalinie obejmujących powiaty szczecinecki, drawski, wałecki, świdwiński.
Usługi ochrony o których mowa powyżej świadczone będą w formie:
a) doraźnej bezpośredniej ochrony fizycznej nieruchomości (ochrona patrolowa),
b) całodobowej fizycznej ochrony mienia,
c) monitoringu.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres świadczonych usług zawiera załącznik nr 1A (zadanie nr 1) oraz 1B (zadanie nr 1) do SWZ oraz ust. 3.4 SWZ.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

79715000-9 - Usługi patrolowe

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak

4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:

Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia – w trakcie realizacji umowy – liczby obiektów objętych usługą ochrony wskazanych w zał. nr 1A i 1B do SWZ i opisanych jako prawo opcji, za zwiększeniem wynagrodzenia należnego wykonawcy, zgodnie warunkami zawartymi w złożonej przez wykonawcę ofercie. Jeśli w trakcie trwania umowy dojdzie do trwałego lub czasowego rozdysponowania nieruchomości objętych usługą ochrony (sprzedaż, dzierżawa, nieodpłatne przekazanie, etc.), opcja obejmowała będzie również możliwość ograniczenia liczby obiektów objętych usługą ochrony wskazanych w zał. nr 1A i 1B do SWZ. Ograniczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, w trakcie trwania umowy nie może przekroczyć 50% sumy ilości obiektów pierwotnie ujętych w zał. nr 1A i 1B do SWZ, z jednoczesnym zmniejszeniem wynagrodzenia należnego wykonawcy, zgodnie warunkami zawartymi
w złożonej przez wykonawcę ofercie. W przypadku świadczenia usługi przez okres krótszy niż jeden miesiąc, wynagrodzenie zostanie proporcjonalnie zwiększone lub obniżone. Pozostałe warunki skorzystania z prawa opcji zostały określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2026-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Kara umowna

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

Część 2

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony mienia znajdującego się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz obiektów administracyjnych położonych na terenie działania Oddziału Terenowego KOWR w Koszalinie obejmujących powiaty koszaliński, kołobrzeski, białogardzki, sławieński.
Usługi ochrony o których mowa powyżej świadczone będą w formie:
a) doraźnej bezpośredniej ochrony fizycznej nieruchomości (ochrona patrolowa),
b) całodobowej fizycznej ochrony mienia,
c) monitoringu.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres świadczonych usług zawiera załącznik nr 1A (zadanie nr 2) i 1B (zadanie nr 2) do SWZ oraz ust. 3.4 SWZ.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

79715000-9 - Usługi patrolowe

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak

4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:

Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia – w trakcie realizacji umowy – liczby obiektów objętych usługą ochrony wskazanych w zał. nr 1A i 1B do SWZ i opisanych jako prawo opcji, za zwiększeniem wynagrodzenia należnego wykonawcy, zgodnie warunkami zawartymi w złożonej przez wykonawcę ofercie. Jeśli w trakcie trwania umowy dojdzie do trwałego lub czasowego rozdysponowania nieruchomości objętych usługą ochrony (sprzedaż, dzierżawa, nieodpłatne przekazanie, etc.), opcja obejmowała będzie również możliwość ograniczenia liczby obiektów objętych usługą ochrony wskazanych w zał. nr 1A i 1B do SWZ. Ograniczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, w trakcie trwania umowy nie może przekroczyć 50% sumy ilości obiektów pierwotnie ujętych w zał. nr 1A i 1B do SWZ, z jednoczesnym zmniejszeniem wynagrodzenia należnego wykonawcy, zgodnie warunkami zawartymi
w złożonej przez wykonawcę ofercie. W przypadku świadczenia usługi przez okres krótszy niż jeden miesiąc, wynagrodzenie zostanie proporcjonalnie zwiększone lub obniżone. Pozostałe warunki skorzystania z prawa opcji zostały określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2026-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Kara umowna

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 1

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit a

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit b

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit c

Art. 109 ust. 1 pkt 3

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 7

Art. 109 ust. 1 pkt 8

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: I. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia), na podstawie art. 109 ust. 1, 2, 3, 4, 5, 7 oraz 8 ustawy Pzp
(fakultatywne przesłanki wykluczenia) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; II. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: 1. zdolności występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. 2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów Zamawiający wymaga aby Wykonawca posiadał aktualną koncesję w zakresie usług ochrony i mienia zgodnie z ustawą z
dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. 2021 poz. 1995). 3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Wykonawca spełni warunek, jeżeli objęty jest obowiązkowym ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej za szkody
wyrządzone działaniem lub zaniechaniem ubezpieczonego w związku z ochroną osób i mienia, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 2013 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia (Dz. U. 2013 r. poz. 1550). 4. zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca spełni warunek, jeżeli: a) dysponuje co najmniej dwoma osobami posiadającymi zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej wydane przez właściwego Komendanta Wojewódzkiego Policji. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli jeden z wykonawców spełni powyższy warunek samodzielnie w całości. b)
dysponuje lub będzie dysponować grupą interwencyjną, która będzie brać udział w realizacji zamówienia, (rozumianą jako grupa w składzie przynajmniej dwóch kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej wyposażonych w środki przymusu bezpośredniego). W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawcy spełnią powyższy warunek łącznie.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, w takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia żaden z nich nie
może podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1, 2, 3, 4, 5, 7 oraz 8 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania
wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji
których te zdolności są wymagane. W przypadku, o którym mowa w ust. 8.5 SWZ wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Zamawiający dopuszcza możliwość rozszerzenia zakresu umowy – w trakcie jej realizacji – poprzez zwiększenie liczby obiektów objętych usługą ochrony, ujętych w załączniku nr 2 do umowy (obiekty objęte prawem opcji).
Rozszerzenie zakresu umowy o którym mowa w § 1 ust. 16 umowy, odbywać się będzie poprzez złożenie oświadczenia drogą elektroniczną na adres e-mail Wykonawcy (…………….........) w terminie nie krótszym niż 3 dni od dnia, w którym obiekty powinny zostać objęte ochroną.
Termin objęcia obiektów ochroną wskazany w załączniku nr 2 do umowy, jest terminem szacunkowym. Zamawiający ma prawo do zlecenia ochrony obiektów ujętych w załączniku nr 2, przed oraz po wskazanym w załączniku terminie, jak również do odstąpienia od zlecenia ochrony ww. obiektów.
W przypadku trwałego lub czasowego rozdysponowania nieruchomości objętych usługą ochrony (sprzedaż, dzierżawa, nieodpłatne przekazanie, etc.), Zamawiający dopuszcza możliwość ograniczenia – w trakcie realizacji umowy – liczby obiektów objętych usługą ochrony wskazanych w zał. nr 1 do niniejszego kontraktu, co nie będzie stanowiło niewykonania albo nienależytego wykonania umowy przez Zamawiającego i nie będzie podstawą do występowania przez Wykonawcę z roszczeniami odszkodowawczymi.
Ograniczenie liczby obiektów objętych ochroną o którym mowa w § 1 ust. 19 umowy, odbywać się będzie poprzez złożenie oświadczenia drogą elektroniczną na adres e-mail Wykonawcy (…………….........) w terminie nie krótszym niż 3 dni od dnia, w którym usługa powinna ustać.
Zamawiający dopuszcza również możliwość rozszerzenia zakresu umowy o inne obiekty znajdujące się we władaniu Zamawiającego na podstawie art. 455 Pzp.
Rozszerzenie zakresu umowy, o którym mowa w § 1 ust. 16 i 21 umowy oraz ograniczenie zakresu umowy, o którym mowa w § 1 ust. 19 umowy nastąpi pod rygorem nieważności w formie aneksu, za:
a) wynagrodzeniem wskazanym przez Wykonawcę w złożonej ofercie, w stosunku do obiektów, o których mowa w § 1 ust. 16;
b) wynagrodzeniem ustalonym i zaakceptowanym przez obie strony kontraktu, w stosunku do obiektów, o których mowa w § 1 ust. 21;
c) wynagrodzeniem wskazanym przez Wykonawcę w złożonej ofercie, w stosunku do obiektów, o których mowa w § 1 ust. 19.
Ograniczenie zakresu umowy (liczby obiektów objętych usługą ochrony), o którym mowa w § 1 ust. 19 umowy, nie może przekroczyć 50% sumy obiektów ujętych w zał. nr 1 i 2 pierwotnej umowy.
Rozszerzenie zakresu umowy (liczby obiektów objętych usługą ochrony), o którym mowa w § 1 ust. 21 umowy, nie może przekroczyć 30% sumy obiektów ujętych w zał. nr 1 i 2 pierwotnej umowy oraz musi być zgodne z zapisami art. 455 Pzp.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

8.1.) Termin składania ofert: 2025-12-23 11:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://kowr.eb2b.com.pl

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2025-12-23 11:30

8.4.) Termin związania ofertą: do 2026-01-21

Wykonawca, pod rygorem stwierdzenia uchylania się od podpisania umowy, dostarczy najpóźniej w dniu podpisania kontraktu następujące dokumenty:
a) kserokopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem aktualnej koncesji w zakresie usług ochrony i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
b) kserokopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest objęty obowiązkowym ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone działaniem lub zaniechaniem
ubezpieczonego w związku z ochroną osób i mienia, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 2013r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia
c) umowę regulującą współpracę wykonawców, którzy złożyli ofertę wspólną, w przypadku jej uznania za najkorzystniejszą.
Umowa powinna być podpisana przez wszystkich partnerów, przy czym termin, na jaki została zawarta nie może być krótszy niż termin realizacji zamówienia.