Postępowanie administracyjne na tle ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem doręczeń w zakresie dokumentów elektronicznych

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIATOWY URZĄD PRACY W RZESZOWIE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 690692621

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: PARTYZANTÓW

1.5.2.) Miejscowość: Rzeszów

1.5.3.) Kod pocztowy: 35-242

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL823 - Rzeszowski

1.5.7.) Numer telefonu: 172500100

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: pup@pup. rzeszow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: rzeszow.praca.gov.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-4d076373-3874-4c33-86c5-1812884b686d

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Postępowanie administracyjne na tle ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem doręczeń w zakresie dokumentów elektronicznych

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-4d076373-3874-4c33-86c5-1812884b686d

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00588448

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-10

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00055082/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.12 Przepisy KPA w tym: Doręczenia elektroniczne w postępowaniach administracyjnych -problemy praktyczne

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00545618

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: OR.261.1.20.2025/MW

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 54500,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 80500000-9 - Usługi szkoleniowe

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Art. 255 Pzp wprowadza obowiązek unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia w razie zaistnienia jednej z określonych w nim przesłanek. Brzmienie przepisu jednoznacznie wskazuje na to, iż w razie zaistnienia opisanej w nim okoliczności unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia nie jest jedynie uprawnieniem zamawiającego, ale jego obowiązkiem. Określony w art. 255 Pzp katalog obligatoryjnych podstaw unieważnienia ma charakter zamknięty.

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

W przedmiotowym postępowaniu zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych zgodnie z warunkami SWZ. Wygenerowane na platformie ezamówienia wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych zostało wysłane do wykonawcy bez wymaganego załącznika. W związku z nieskutecznym dostarczeniem wezwania, wykonawca nie mógł w wyznaczonym terminie złożyć wymaganych dokumentów. Zgodnie z zasadami udzielania zamówień art. 16 pkt 1-2 zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz w sposób przejrzysty. Ze względu na termin realizacji umowy, który zamawiający zawarł w SWZ, w przedmiotowym postępowaniu wykonawcy nie mieliby możliwości zawarcia umowy niepodlegającej unieważnieniu.
Wada ma nieusuwalny charakter, stanowi uchybienie proceduralne, które nie może być skorygowane przez Zamawiającego.
W związku z faktem, iż Zamawiający nie może na obecnym etapie dokonać zmian (co wiąże się ze zmianą ogłoszenia o zamówieniu) koniecznym staje się unieważnienie przedmiotowego postępowania.
Niewyeliminowanie błędu przez Zamawiającego na tym etapie postępowania, uniemożliwia podjęcie działania innego niż unieważnienie postępowania. Postępowanie o udzielenie zamówienia kończy się: zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo unieważnieniem postępowania.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 27577,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 59950,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 0 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie