„Opracowanie projektu planu ogólnego gminy Czerwieńsk.”

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Czerwieńsk

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000528793

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 25

1.5.2.) Miejscowość: Czerwieńsk

1.5.3.) Kod pocztowy: 66-016

1.5.4.) Województwo: lubuskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL432 - Zielonogórski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@czerwiensk.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.czerwiensk.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://przetargi.czerwiensk.pl/procurements

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Opracowanie projektu planu ogólnego gminy Czerwieńsk.”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f5e944bf-a12b-498a-b7ab-185f0ff3b416

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00015976

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-01-08

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00022710/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 „Opracowanie projektu planu ogólnego gminy Czerwieńsk.”

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00665317

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: GKiM.ZP.271.9.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia należy opracować zgodnie z przepisami zawartymi w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.), rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r. poz. 2758 ze zm.), ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 54 ze zm.), ustawie z dnia 2 października 2008 r. udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm.), rozporządzeniem z dnia 9 września 2002 r. Ministra Środowiska w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 155, poz. 1298) oraz właściwymi przepisami szczególnymi,

4.5.3.) Główny kod CPV: 71400000-2 - Usługi architektoniczne dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 255 pkt 6) ustawy PZP Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Umowa w sprawie zamówienia publicznego zgodnie z art. 457 ust. 1 pkt 1) ustawy PZP podlega unieważnieniu, jeżeli Zamawiający udzielił zamówienia z naruszeniem ustawy. Wadą w przedmiotowym postępowaniu jest błąd Zamawiającego w opisie kryterium oceny ofert, który skutkuje naruszeniem art. 240 ust. 1 ustawy PZP tj. „Zamawiający opisuje kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny i zrozumiały”. Zamawiający określając kryterium oceny ofert pn.: „Termin realizacji etapu II zamówienia” popełnił błąd, który uniemożliwia wybór najkorzystniejszej oferty zgodnie z przyjętymi kryteriami i może skutkować wyborem oferty, która nie jest najkorzystniejsza. W Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdziale XIX Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert w punkcie 2) dotyczącym kryterium oceny ofert pn.: Termin realizacji etapu II zamówienia Zamawiający zawarł zapisy:
„Ocena przeprowadzona zostanie wg poniższego zestawienia:
Za zadeklarowanie w ofercie :
- terminu realizacji etapu II do 2 miesięcy – 20 pkt
- terminu realizacji etapu II do 3 miesięcy – 40 pkt”,
Natomiast w punkcie 4 ww. rozdziału Zamawiający zawarł zapis: „Oferta nie odrzucona zawierająca najkrótszy termin realizacji etapu II uzyska maksymalną ilość punktów (40 pkt)”. Powyższe zapisy wykluczają się wzajemnie i powodują, iż Zamawiający nie jest w stanie ocenić oferty nie naruszając ustawy Prawo zamówień publicznych. Z uwagi, iż zapisy Specyfikacji Warunków zamówienia można zmienić tylko przed terminem skradania ofert, a przedmiotowe postępowanie jest już po tym terminie (termin składania ofert upłynął w dniu 03.01.2025 roku o godzinie 10:00), Zamawiający nie ma możliwości skorygowania swojego błędu, a więc wada (uchybienie ma charakter nieusuwalny). Wobec powyższego uznaje się, iż zostały spełnione przesłanki do unieważnienia postępowania zawarte w art. 255 pkt 6) ustawy PZP.