Świadczenie usług nadzoru autorskiego, usług serwisowych oprogramowania zintegrowanego systemu zarządzania Gminą „Ratusz” firmy REKORD wykorzystywanego w Urzędzie Gminy w Lubinie na okres 12 miesięcy.

(c.d. uzasadnienia) Usługa ta może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę z uwagi na ochronę praw wyłącznych, wynikających odrębnych przepisów oraz faktu, że REKORD SI jest jedynym producentem programów informatycznych wchodzących w skład pakietu RATUSZ, posiada wszelkie prawa autorskie do ww. systemów z wyłącznym prawem do ich modyfikacji, w tym do dostarczania aktualnych wersji programów dostosowanych do aktualnie obowiązującego stanu prawnego regulacji ustawowych obowiązujących w RP a także oświadczyła, że nie zbyła praw autorskich na rzecz innej firmy. Wobec tego nie ma możliwości świadczenia ww. usług przez inny podmiot. Oprogramowanie wykorzystywane przez Zamawiającego zostało nabyte na podstawie umowy, której przedmiotem było wykonanie zamówienia pn.: Wdrożenie Systemu e-usług - Zintegrowanego Wewnątrzadministracyjnego Systemu Informatycznego (ZWSI) wraz z uruchomieniem elektronicznych usług publicznych w ramach projektu „Rozwój e-administracji w Gminie Lubin”, realizowanej przez REKORD SI. Gmina Lubin zwróciła się do Wykonawcy, tj. firmy Rekord SI , z prośbą o udzielenie informacji czy firma Rekord SI będąca twórcą ww. oprogramowania udostępniła innemu podmiotowi autorskie prawa majątkowe do oprogramowania, dokumentację techniczną budowy i działania systemu oraz kody źródłowe aplikacji co umożliwia świadczenie usług w zakresie serwisu, naprawy, modernizowania, aktualizowania, rozbudowy i nadzoru autorskiego nad prawidłowym funkcjonowaniem oprogramowania RATUSZ przez inny podmiot. Dnia 04-12-2024 r. firma Rekord SI, udzieliła odpowiedzi, iż jest producentem programów informatycznych wchodzących w skład pakietu RATUSZ, zainstalowanych w Urzędzie Gminy w Lubinie, posiada wszelkie prawa autorskie do ww. systemów z wyłącznym prawem do ich modyfikacji, w tym do dostarczania aktualnych wersji programów dostosowanych do aktualnie obowiązującego stanu prawnego regulacji ustawowych obowiązujących w RP a także nie zbyła praw autorskich na rzecz innej firmy. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz. U.z 2021 r. poz. 1062 z późn. zm), zwana dalej ustawą, reguluje kwestię ochrony i eksploatacji programów komputerowych w sposób szczególny, odmienny od innych utworów. Zgodnie m. in. z art. 74 ust. 4 pkt 2 ustawy autorskie prawa majątkowe do programu komputerowego obejmują także prawo do dokonywania zmian w programie komputerowym. Z uwagi na fakt, że dochodzi do wyczerpującego wymienienia uprawnień do programu komputerowego, regulacja ta stanowi modyfikację w stosunku do ogólnych zasad stosowanych do pozostałych utworów. Konsekwencją takiego ujęcia treści autorskich praw majątkowych twórców programów komputerowych jest przyznanie wyłącznego prawa do wprowadzania modyfikacji posiadaczowi autorskich praw majątkowych. Gmina Lubin, realizująca zadania z zakresu administracji publicznej, wykorzystuje oprogramowanie RATUSZ, którego autorem i właścicielem praw autorskich jest REKORD SI zgodnie z ww. ustawą. Gmina Lubin nie posiada uprawnień prawno-autorskich do modyfikacji, opracowania, adaptowania, czy rozwijania (samodzielnie lub poprzez inne podmioty) oprogramowania RATUSZ, uprawnienia takie posiada wyłącznie REKORD SI, tj. właściciel praw autorskich, który złożył oświadczenie w zakresie wyłącznego dysponowania prawami autorskimi w ww. zakresie, które nie zostały przeniesione na inny podmiot. W związku z powyższym, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych REKORD SI jest jedynym wykonawcą, który może realizować przedmiot zamówienia i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Tym samym zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione udzieloną ex lege ochroną praw wyłącznych Wykonawcy związaną z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych na podstawie przepisów ww. ustawy.