Administrowanie i utrzymanie cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wlkp.

Powody odstąpienia od podstawowych trybów udzielania zamówienia:
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 w związku z 305 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2024r., 1320 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzą okoliczności.
Ustawa Prawo zamówień publicznych zwana dalej PZP umożliwia udzielenie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 ust.1 ustawy PZP, osobie prawnej i spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Zgodnie z analizą w zakresie weryfikacji spółki INNEKO SPZ sp. z o.o. ul. Teatralna 49, 66-400 Gorzów Wlkp., którą zamierza się zaprosić do udziału w negocjacjach, za lata 2021 – 2023 pod kątem spełniania wymogów udzielenia zamówienia w trybie in-house stwierdzono, że Miasto Gorzów Wlkp. jest zamawiającym w rozumieniu przepisu art. 4 pkt 1 ustawy PZP. Miasto Gorzów Wlkp. posiada 100 % udziałów w kapitale spółki INNEKO Sp. z o.o., dzięki czemu sprawuje pełną kontrolę nad spółką. Natomiast INNEKO Sp. z o.o. jako osoba prawna posiada 35.898 udziałów (100 %) w spółce INNEKO SPZ. Miasto poprzez INNEKO Sp. z o.o. kontroluje pośrednio spółkę INNEKO
SPZ Sp. z o.o. Miasto Gorzów Wlkp. poprzez INNEKO Sp. z o.o. ma dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki INNEKO SPZ Sp. z o.o. Tym samym potwierdzono spełnienie przesłanek w zakresie sprawowania kontroli nad Spółką INNEKO SPZ Sp. z o.o. pośrednio przez Zamawiającego oraz brak udziału kapitału prywatnego.
Na podstawie przeprowadzonej analizy za lata 2021 – 2023 sprawozdań finansowych oraz przedłożonych dokumentów przez „INNEKO SPZ” Sp. z o.o. można stwierdzić, że ponad 90% działalności Spółki dotyczy zadań powierzonych przez Zamawiającego, tj. Miasto Gorzów Wielkopolski oraz to, że Spółka jest w stanie realizować zadanie w zakresie administrowania i utrzymania Cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wielkopolskim w okresie 15 miesięcy od dnia podpisania umowy.
Zarówno z analizy, jak i z załączonych dokumentów wynika, że nie ma żadnych przeszkód prawnych, finansowych i rzeczowych, zabraniających udzielenia firmie INNEKO SPZ sp. z o.o. przez Miasto Gorzów Wielkopolski zamówienia publicznego w procedurze „in-house” na zadanie pn. Administrowanie i utrzymanie Cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wielkopolskim. Pozytywnie ocenia się sporządzoną analizę finansową oraz stwierdza, że firma INNEKO SPZ Sp. z o.o. spełnia wymogi wynikające z art. 214 ust. 1 pkt 11 w związku z art. 305 ust. 1 ustawy PZP., co pozwala na udzielenie tej firmie przez Miasto Gorzów Wlkp. zamówienia publicznego na ww. zadanie w trybie z wolnej ręki.