Organizacja i realizacja badania pt. „Model prognozowania i monitorowania zmian na rynku pracy w województwie śląskim (...)."

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276855696

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Tadeusza Kościuszki 30

1.5.2.) Miejscowość: Katowice

1.5.3.) Kod pocztowy: 40-048

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22A - Katowicki

1.5.7.) Numer telefonu: (32) 757 33 60

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: wup@wup-katowice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://wupkatowice.praca.gov.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

Jednostka organizacyjna samorządu województwa nieposiadająca osobowości prawnej

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Organizacja i realizacja badania pt. „Model prognozowania i monitorowania zmian na rynku pracy w województwie śląskim (...)."

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ce01b91b-ccf1-4981-ae7b-ef98c2c9b134

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00573701

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-10-31

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00056916/26/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.9 Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka w ramach projektu własnego WUP Katowice

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.15.) Nazwa projektu lub programu

Opracowanie modelu prognozowania i monitorowania zmian na rynku pracy

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://www.platformazakupowa.pl/transakcja/981390

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: TP/22/24

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.1.5.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 413563,27 PLN

4.1.6.) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 302500,00 PLN

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Tak

4.1.14.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub etykiet w opisie przedmiotu zamówienia:

Zamawiający uwzględnił wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest organizacja i realizacja badania:
„Model prognozowania i monitorowania zmian na rynku pracy w województwie śląskim - zapotrzebowanie na kompetencje w obszarach technologicznych i administracji publicznej w perspektywie do 2030 r.”
w szczególności:
• realizacja badania winna przebiegać zgodnie z celami głównymi oraz nakreśloną przez Zamawiającego problematyką badawczą,
• realizacja badania winna przebiegać zgodnie z 5 etapami zaplanowanymi przez Zamawiającego: etap I – analiza desk research, etap II – badanie jakościowe panel ogólny, etap III – badanie jakościowe panele eksperckie odnoszące się do obszarów technologicznych i administracji publicznej, etap IV – badanie ilościowe, etap V- badanie jakościowe Delphi,
• przeprowadzenie badania zgodnie z zasadami doboru próby do badań opracowanymi przez Zamawiającego,
• opracowanie analizy desk research przez Wykonawcę zgodnie z założeniami Zamawiającego,
• zaprojektowanie i przeprowadzenie badania ilościowego, jako indywidualnych wywiadów kwestionariuszowych według zestandaryzowanych kwestionariuszy wywiadu opracowanych przez Wykonawcę przy wykorzystaniu techniki CAWI i/lub CATI dla 11 grup respondentów. Kwestionariusze wywiadu muszą być zaakceptowane przez Zamawiającego,
• zaprojektowanie i przeprowadzenie badania jakościowego – 12 paneli eksperckich, jako zogniskowanych wywiadów grupowych realizowanych on-line według scenariusza przygotowanego przez Wykonawcę, przy wykorzystaniu techniki FGI zgodnie z założeniami badawczymi Zamawiającego. Zamawiający musi zaakceptować scenariusz paneli,
• zaprojektowanie i przeprowadzenie badania jakościowego wśród 11 grup respondentów – badanie Delphi, jako indywidualnych wywiadów kwestionariuszowych realizowanych on-line według narzędzi przygotowanych przez Wykonawcę zgodnie z założeniami badawczymi i zaakceptowanego przez Zamawiającego,
• kontrola pracy ankieterów w badaniu ilościowym przez Wykonawcę i Zamawiającego,
• kontrola realizacji badania jakościowego (panele eksperckie, badanie Delphi) przez Wykonawcę i Zamawiającego,
• zakodowanie zebranych danych empirycznych wśród przedsiębiorców/pracodawców z badania ilościowego/badania Delphi,
• opracowanie danych z badania ilościowego w postaci tablic wynikowych zgodnie ze wskazówkami Zamawiającego,
• opracowanie przez Wykonawcę: raportu z analizy desk research, scenariusza rozwoju dla województwa śląskiego w perspektywie do 2030 r., w tym obszarów technologicznych i administracji publicznej, 11 list kompetencji, raportu z badania ilościowego oraz raportu końcowego według wskazań Zamawiającego,
• opracowanie 11 infografik z 11 list kompetencji według wskazań Zamawiającego,
• zapewnienie co najmniej 3 moderatorów w badaniu jakościowym (panele eksperckie),
• zapewnienie koordynatora badania.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79310000-0 - Usługi badania rynku

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 334 dni

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie koordynatora badania wskazanego przez Wykonawcę w Zał. 7 do realizacji zamówienia

4.3.6.) Waga: 25

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie moderatora 1 wskazanego przez Wykonawcę w zał. Nr 7 do realizacji zamówienia

4.3.6.) Waga: 5

Kryterium 4

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie moderatora 2 wskazanego przez Wykonawcę w zał. Nr 7 do realizacji zamówienia

4.3.6.) Waga: 5

Kryterium 5

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie moderatora 3 wskazanego przez Wykonawcę w zał. Nr 7 do realizacji zamówienia

4.3.6.) Waga: 5

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 1

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit a

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit b

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit c

Art. 109 ust. 1 pkt 3

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 6

Art. 109 ust. 1 pkt 7

Art. 109 ust. 1 pkt 8

Art. 109 ust. 1 pkt 9

Art. 109 ust. 1 pkt 10

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

Zamawiający uzna spełnienie warunku, jeżeli:
a) Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie 2 usługi:
- 1 usługę badawczą obejmującą przeprowadzenie badania społecznego ilościowo – jakościowego z zakresu rynku pracy o zasięgu co najmniej wojewódzkim przy zastosowaniu metody ilościowej na próbie nie mniejszej niż 1 000 respondentów i metody jakościowej przy zastosowaniu techniki FGI
oraz
- 1 usługę badawczą obejmującą przeprowadzenie badania społecznego z zakresu rynku pracy przy zastosowaniu metody jakościowej i techniki FGI polegającej na realizacji nie mniej niż 6 paneli eksperckich.

Zamawiający dopuści również sytuację, w której Wykonawca wykaże, że:
w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie 1 usługę polegającą na przeprowadzeniu badania społecznego ilościowo-jakościowego z zakresu rynku pracy o zasięgu co najmniej wojewódzkim, przy zastosowaniu metody ilościowej na próbie nie mniejszej niż 1 000 respondentów i metody jakościowej z wykorzystaniem techniki FGI polegającej na realizacji nie mniej niż 6 paneli eksperckich.

Obowiązek wykazania się 1 usługą badawczą obejmującą przeprowadzenie badania społecznego z zakresu rynku pracy o zasięgu co najmniej wojewódzkim przy zastosowaniu jednocześnie metody ilościowej na próbie nie mniejszej niż 1 000 respondentów i metody jakościowej FGI, spoczywa na każdym Wykonawcy, który w załączniku Nr 5 do SWZ wskaże, że będzie realizował bądź współrealizował IV etap badań.

Obowiązek wykazania się 1 usługą badawczą obejmującą przeprowadzenie badania społecznego z zakresu rynku pracy przy zastosowaniu metody jakościowej FGI polegającej na realizacji nie mniej niż 6 paneli eksperckich, spoczywa na każdym Wykonawcy, który w załączniku Nr 5 do SWZ wskaże, że będzie realizował bądź współrealizował II i/lub III i/lub V etap badań.

Etap I badań może realizować każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia niezależnie od wykazanej usługi badawczej.

Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia ww. warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie wykazu zawierającego usługi wykonane w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert bądź wykonywane nadal, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, odpowiadające ww. przedmiotowi zamówienia, z podaniem:
- nazw jednostek, dla których były lub są świadczone usługi,
- przedmiotu realizacji usług, w tym tytuły badań,
- czy były to badania społeczne z zakresu rynku pracy: ilościowe oraz jakościowe z zastosowaniem techniki FGI,
- ilości respondentów, na których przeprowadzone było badanie,
- liczby zrealizowanych paneli eksperckich (FGI),
- zasięgu badań,
- dat realizacji usług
oraz załączeniem dokumentu lub dokumentów potwierdzających, że usługi wymienione w wykazie zostały wykonane lub są wykonywane należycie (np. referencje). W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Faktura VAT (jako dokument potwierdzający należyte wykonanie usługi) wystawiona przez Wykonawcę w ramach danej usługi wskazanej w wykazie usług zrealizowanych, nie będzie brana pod uwagę przez Zamawiającego. Sam dokument faktury, bez żadnych dodatkowych informacji na temat należytego wykonania, nie może ze swej istoty tego faktu potwierdzać. Z tego dokumentu nie wynika chociażby, że zamówienie zostało wykonane w terminie, a na Wykonawcę nie nałożono kar umownych czy potrąceń.
Dokumenty potwierdzające należyte wykonanie powinny zostać przedstawione w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej „za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania w imieniu Wykonawcy.
W przypadku, gdy dokument potwierdzający należyte wykonanie usługi został wystawiony jako dokument elektroniczny podpisany przez upoważniony podmiot, powinien on zostać przekazany w takiej formie w jakiej został wystawiony (zgodnie z § 6 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie).
Niewykazanie spełnienia ww. warunku skutkować będzie odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 ppkt b) ustawy Pzp.

b) Wykonawca wykaże, iż dysponuje następującym personelem:
- koordynator badania - 1 osoba, która powinna posiadać wykształcenie wyższe co najmniej magisterskie oraz doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w koordynowaniu 2 badań społecznych z zakresu rynku pracy o zasięgu co najmniej wojewódzkim przy zastosowaniu jednocześnie metody ilościowej na próbie nie mniejszej niż
1 000 respondentów oraz metod jakościowych FGI i/lub Delphi;
- moderator 1 – 1 osoba, która powinna posiadać wykształcenie wyższe co najmniej magisterskie oraz doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert w pełnieniu funkcji moderatora w nie mniej niż 2 badaniach społecznych z zakresu rynku pracy realizowanych z zastosowaniem metody jakościowej przy użyciu techniki FGI;
- moderator 2 – 1 osoba, która powinna posiadać wykształcenie wyższe co najmniej magisterskie oraz doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert w pełnieniu funkcji moderatora w nie mniej niż 2 badaniach społecznych z zakresu rynku pracy realizowanych z zastosowaniem metody jakościowej przy użyciu techniki FGI;
- moderator 3 - 1 osoba, która powinna posiadać wykształcenie wyższe co najmniej magisterskie oraz doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert w pełnieniu funkcji moderatora w nie mniej niż 2 badaniach społecznych z zakresu rynku pracy realizowanych z zastosowaniem metody jakościowej przy użyciu techniki FGI.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia ww. warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie wykazu zawierającego imię i nazwisko osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia jako:
- koordynator badań – należy podać imię i nazwisko osoby, która będzie uczestniczyć w realizacji zamówienia jako koordynator badań wraz z podaniem: wykształcenia, nazw jednostek, dla których realizowano badania, tytuły badań z zakresu rynku pracy, wielkości badania ilościowego, zasięgi badań, czy były to ilościowe metody badań, jaką metodą zostały przeprowadzone badania jakościowe, dat zrealizowania badań oraz podstawy dysponowania osobą w ramach realizacji zamówienia;
- moderator 1, moderator 2, moderator 3 – należy podać imię i nazwisko osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia jako moderatorzy wraz z podaniem: ich wykształcenia, nazw jednostek, dla której realizowano badania, tytuły badań z zakresu rynku pracy, techniki, z zastosowaniem której przeprowadzone zostały badania jakościowe, dat zrealizowania badań oraz podstawy dysponowania osobą w ramach realizacji zamówienia;
Zamawiający wymaga wskazania w wykazie osób uczestniczących w realizacji zamówienia (zał. nr 7 do SWZ) tylko jednego koordynatora badań, jednego moderatora 1, jednego moderatora 2 oraz jednego moderatora 3, którzy zostaną wyznaczeni do realizacji zamówienia. Zamawiający dopuszcza zmianę tych osób po podpisaniu umowy. Warunki zmiany zostały określone w § 11 projektu umowy.
Ocenie w ramach spełnienia warunku udziału w postepowaniu będzie podlegać doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia na podstawie rzetelnej informacji podanej przez Wykonawcę w zał. 7 do SWZ. Podana informacja musi umożliwiać jednoznaczną ocenę i weryfikację.
W przypadku, gdy któreś ze wskazanych badań nie będzie spełniać wymagań Zamawiającego (po wcześniejszym wezwaniu do uzupełnienia), wówczas Zamawiający zaliczy na poczet spełnienia warunku badania dodatkowe wskazane w zał. 8, spełniające warunki udziału w postępowaniu.
W celu zapewnienia rzetelnej oceny Wykonawcy w zakresie kryterium „Doświadczenie Koordynatora badań”, „Doświadczenie moderatora 1”, „Doświadczenie moderatora 2” i „Doświadczenie moderatora 3” Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wraz z ofertą złożył wykaz osób uczestniczących w realizacji zamówienia – Zał. Nr 7 do SWZ.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

8.1.) Termin składania ofert: 2024-11-13 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Ofertę należy złożyć za pośrednictwem platformy pod adresem: https://www.platformazakupowa.pl/transakcja/981390

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2024-11-13 10:05

8.4.) Termin związania ofertą: do 2024-12-12

Wyjaśnienie do pkt 4.2.10.) Pod pojęciem "334 dni" Zamawiający rozumie 334 dni roboczych od dnia podpisania umowy.

Informacja dodatkowa do pkt. 5.7 dotycząca wykazu osób:
Mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego przebiegu postępowania (rzetelną ocenę Wykonawcy w zakresie kryterium „Doświadczenie koordynatora badań…”, „Doświadczenie moderatora 1...", „Doświadczenie moderatora 2..." oraz „Doświadczenie moderatora 3..." tj. punktowanie doświadczenia osób powyżej wymaganego warunku udziału w postępowaniu), w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w Rozdz. XV ust. 2 pkt 4) lit. b) SWZ, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wraz z ofertą złożył wykaz osób uczestniczących w realizacji zamówienia – dot. osoby wskazanej w Rozdz. XV ust. 2 pkt 4) lit. b) SWZ wraz z informacją na temat jej doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego oraz podstawę do dysponowania tą osobą.

Informacja dodatkowa nt. podstaw wykluczenia Wykonawcy:
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tekst jednolity: Dz.U. z 2023 r., poz. 1497). Do Wykonawcy podlegającego wykluczeniu w tym zakresie, stosuje się art. 7 ust. 3 wspomnianej ustawy.