Świadczenie usług konserwacji systemów wodno-kanalizacyjnych w CIRF w Radomiu

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: CENTRUM INFORMATYKI RESORTU FINANSÓW

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 142636274

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Samorządowa 1

1.5.2.) Miejscowość: Radom

1.5.3.) Kod pocztowy: 26-601

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat.CIRF@mf.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.cirf.gov.pl/start

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://portal.smartpzp.pl/cirf

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Usługi infrastruktury teleinformatycznej dla scentralizowanych systemów informatycznych Resortu Finansów

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług konserwacji systemów wodno-kanalizacyjnych w CIRF w Radomiu

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-490b5dd4-1429-45c5-a4fe-f107d35bb266

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00516498

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-09-25

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00238012/19/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Świadczenie usług konserwacji instalacji wodno-kanalizacyjnej w CIRF Radom

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00473496

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: PN/40/24/HYDB

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 50700000-2 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji instalacji budynkowych

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W Formularzu 2.1 Oferta, Wykonawca wskazał cenę brutto 425 618,40 zł za 4 konserwacje w zakresie Usług Konserwacji Systemów wodno- kanalizacyjnych, co nie jest zgodne z treścią Opisu przedmiotu zamówienia oraz Projektowanymi Postanowieniami Umowy, gdzie wskazanych zostało 8 konserwacji w całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia. Jednocześnie w formularzu tym omyłkowo została wskazana wartość 24 000,00 zł brutto zamiast 240 000,00 zł brutto w pozycji 2 tabeli Formularza „Naprawy Urządzeń i Podzespołów Systemu”. Powyższe rozbieżności wynikają z błędnego skonstruowania Formularza 2.1 Oferta, którego treść nie odpowiada postanowieniom Tomu III SWZ – OPZ oraz Tomu II SWZ – PPU.
Art. 255 ust. 6 Ustawy nakazuje Zamawiającemu unieważnienie postępowania w sytuacji, gdy jest ono obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej ugruntowane jest natomiast stanowisko, że wadę taką może stanowić m.in. wadliwy formularz ofertowy. Izba w wyroku z dnia 26.08.2019 r., sygn. akt KIO 1560/19, stwierdziła, że: „opisana wada postepowania miała istotny wpływ na wynik postepowania. Gdyby nie wadliwy opis sposobu obliczenia ceny i wadliwe wzory formularzy, oferta przystępującego nie zostałaby obarczona błędem i wykonawca mógłby na równych warunkach konkurować z ofertą odwołującego. Działania zamawiającego zaburzyły zatem uczciwą konkurencję w postepowaniu. Izba stwierdziła także, że wada postępowania jest nieusuwalna. Dostrzeżenia wymaga, że wraz z upływem terminu składania ofert postanowienia SIWZ, w tym wzory formularzy cenowego i ofertowego stały się ostateczne i wiążące zarówno dla zamawiającego jak i wykonawców. Modyfikacja SIWZ, a więc i wzorów formularzy ofertowego i cenowego, możliwa jest tylko do upływu terminu składania ofert (art. 38 ustawy Pzp)”. W związku z powyższymi ustalenia oraz mając na względzie fakt, że Zamawiający po upływie terminu składania ofert nie ma możliwości skorygowania Formularza 2.1 Oferta a także brak jest podstaw do zastosowania art. 223 ust. 2 Ustawy, koniecznej jest unieważnienie ww. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ponieważ obarczone jest ono niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 0