Dostawa fabrycznie nowego samochodu osobowego o napędzie spalinowym na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Województwo Opolskie

1.3.) Oddział zamawiającego: Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 531412421

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Piastowska 14

1.5.2.) Miejscowość: Opole

1.5.3.) Kod pocztowy: 45-082

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL524 - Opolski

1.5.7.) Numer telefonu: +48 77 54 16 468

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowieniapubliczne@opolskie.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.opolskie.pl/typy-tresci/zamowienia-publiczne/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-17fbdf37-82ba-4159-932f-78f96b45490b

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa fabrycznie nowego samochodu osobowego o napędzie spalinowym na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-17fbdf37-82ba-4159-932f-78f96b45490b

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00512711

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-09-24

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00043737/39/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.52 Dostawa fabrycznie nowego samochodu osobowego o napędzie spalinowym na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00476622

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: DOA-ZP.272.32.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 199600,54 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa fabrycznie nowego samochodu osobowego o napędzie spalinowym na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ Opis przedmiotu zamówienia. W Projektowanych postanowieniach umowy (PPU) zawarte są elementy dotyczące przedmiotu i zasad realizacji zamówienia
– załącznik nr 2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 34110000-1 - Samochody osobowe

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt. 2) ustawy Pzp, gdyż wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.
Uzasadnienie faktyczne:
W postępowaniu Wykonawca złożył dwie różne oferty, co skutkuje odrzuceniem obu ofert, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp, gdyż jest to niezgodne z przepisami ustawy. Zgodnie z Komentarzem Prawa Zamówień Publicznych wydanie II (UZP) „(…) Druga przesłanka odnosi się do sytuacji, gdy wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu (art. 255 pkt 2 Pzp). Jest rzeczą oczywistą, że gdy brak jest choćby jednej prawidłowej oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, postępowanie o udzielenie zamówienia nie może osiągnąć swego celu w postaci wyboru najkorzystniejszej oferty i zawarcia umowy w sprawie zamówienia. Dlatego, gdy nie złożono żadnej oferty lub wszystkie oferty podlegają odrzuceniu, postępowanie ulega unieważnieniu. Ta sama zasada obowiązuje, gdy w postępowaniu nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub wszystkie wnioski podlegają odrzuceniu.”
W niniejszym postępowaniu oferty nr 1 i 2 złożone przez Wykonawcę LELLEK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Opolska 2c, 45-960 Opole NIP 991 037 47 36, nr KRS 0000943822 oraz jego oddział LELLEK sp. z o.o. oddział w Tarnowskich Górach ul. Leśna 2, 42-600 Tarnowskie Góry NIP 991 037 47 36, nr KRS 0000943822 zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust 1 pkt 3) ustawy Pzp, gdyż są niezgodne z przepisami ustawy.
Stosownie do dyspozycji art. 7 pkt 30) ustawy Pzp zdefiniowano wykonawcę jako - osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która oferuje na rynku wykonanie robót budowlanych lub obiektu budowlanego, dostawę produktów lub świadczenie usług lub ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego. Mimo tego, iż definicja j.w. wskazuje na możliwy status wykonawcy również jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, to jednak wskazany oddział jako jednostka organizacyjna nie posiada nawet przymiotu wykonawcy. Mając powyższe na uwadze, jednostka organizacyjna w postaci oddziału, nie może złożyć oferty w świetle Pzp i nie może mieć statusu wykonawcy, albowiem przepis prawa nie przyznaje temu oddziałowi spółki z o.o. zdolności prawnej, czyli zdolności do bycia podmiotem praw i obowiązków.
Stosownie do dyspozycji art. 331 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2024 r. poz. 1061 z późn. zm.), zwanej dalej: k.c., do jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność prawną, stosuje się odpowiednio przepisy o osobach prawnych. Mając powyższe na względzie, w przedmiotowej sprawie nie można nawet mówić o zależności pomiędzy wykonawcami, albowiem działania oddziału to w rzeczywistości działania spółki z o.o., a sam oddział, jak już było wcześniej wskazane, nie ma przymiotu wykonawcy.
Oznacza to, iż każde działanie, podejmowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przez oddział przedsiębiorcy, jak również każde oświadczenie woli, składane przez oddział, o ile jest dokonane przez osoby prawidłowo umocowane do reprezentowania przedsiębiorcy w oddziale, należy uznać jednoznacznie za oświadczenie samego przedsiębiorcy, czyli w naszym przypadku oferenta – LELLEK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (NIP: 9910374736).

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0