Dostawa 9 sztuk samochodów osobowych przeznaczonych do pomocy egzaminacyjno - dydaktycznej dla Zespołu Szkół Samochodowych w Szczecinie

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA MIASTO SZCZECIN

1.3.) Oddział zamawiającego: Biuro ds. Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Szczecin

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 811684232

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Plac Armii Krajowej 1

1.5.2.) Miejscowość: Szczecin

1.5.3.) Kod pocztowy: 70-456

1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL424 - Miasto Szczecin

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: bzp@um.szczecin.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.um.szczecin.pl/chapter_11760.asp

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-b0dd44f9-2a54-42f2-bcd0-44b7abfa2180

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa 9 sztuk samochodów osobowych przeznaczonych do pomocy egzaminacyjno - dydaktycznej dla Zespołu Szkół Samochodowych w Szczecinie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-b0dd44f9-2a54-42f2-bcd0-44b7abfa2180

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00509650

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-09-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00019661/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.10 Dostawa 9 sztuk samochodów osobowych przeznaczonych do pomocy egzaminacyjno-dydaktycznej dla Zespołu Szkół Samochodowych w Szczecinie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zamówienie realizowane jest w ramach projektu pn.: „W drodze ku lepszej przyszłości szczecińskich szkół zawodowych – etap I", współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach programu Fundusze Europejskie dla Pomorza Zachodniego 2021–2027 w ramach Priorytetu 6 Fundusze Europejskie na rzecz aktywnego Pomorza Zachodniego, Działanie 6.10 Edukacja Zawodowa (ZIT).

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00470439

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: BZP/44/24

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa 9 sztuk samochodów osobowych przeznaczonych do pomocy egzaminacyjno-dydaktycznej dla Zespołu Szkół Samochodowych w Szczecinie

4.5.3.) Główny kod CPV: 34110000-1 - Samochody osobowe

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający ogłosił postępowanie na dostawy, które mają być realizowane w ramach projektu pn.: „W drodze ku lepszej przyszłości szczecińskich szkół zawodowych – etap I", współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus.

Ponieważ Zamawiający ogłosił postępowanie przed zawarciem umowy o dofinansowanie, nie otrzymał od Wojewódzkiego Urzędu Pracy (WUP) interpretacji jednego z zapisów umowy o dofinansowanie, która to interpretacja w zasadniczy sposób zmienia zasady prowadzenia postepowań w oparciu o ustawę Prawo Zamówień Publicznych w stosunku do zasad obowiązujących w poprzedniej perspektywie programowej. Pismo WUP datowane na 23 sierpnia 2024 r., Zamawiający (w dalszym ciągu nieoficjalnie) otrzymał w dniu 18 września 2024 r. tj. już po ogłoszeniu postępowania i złożeniu oferty przez Wykonawcę. Zgodnie z ww. pismem Zamawiający udzielający zamówień w ramach projektów dofinansowanych ze środków UE w perspektywie programowej 2021-2027 zobowiązani są bezwzględnie pod rygorem niekwalifikowalności wydatkowanych środków do umieszczania w postępowaniach tzw. klauzul społecznych, czyli pewnych preferencji dla tzw. podmiotów ekonomii społecznej. Klauzule te polegają np. na przyznaniu Wykonawcy dodatkowych punktów w kryterium oceny ofert, jeżeli Wykonawca oświadczy, że w realizacji zamówienia będzie uczestniczyła osoba, która należy do jednej z grup wskazanych w art. 94 i 96 ustawy Pzp, tj. np. osoba niepełnosprawna, bezrobotna itp.
Jak wynika z pisma WUP inaczej niż w poprzedniej perspektywie programowej klauzule te muszą być stosowane nie tylko do niektórych usług (catering, usługi hotelarskie) ale do wszystkich zadań realizowanych w projekcie, czyli wszystkich usług, dostaw i robót budowlanych.

Zamawiający w niniejszym postępowaniu ze względu na brak informacji o ww. interpretacji WUP nie zastosował wymaganych klauzul społecznych a tym samym umowa zawarta w postepowaniu zostałaby zakwestionowana podczas kontroli WUP.

Zamawiający w zaistniałej sytuacji, nie może prowadzić dalej postępowania ponieważ uznanie wydatku przez WUP za dokonany niezgodnie z wytycznymi i niezakwalifikowaniem go jako wydatek projektu nie leży w interesie publicznym.

Zamawiający informuje jednocześnie, że niezwłocznie zostanie wszczęte nowe postępowanie, o czym zawiadomi wykonawcę, który ubiegał się o jego udzielenie, zgodnie z art. 262 ustawy Pzp.
Nowo wszczęte postępowanie będzie zawierało klauzulę społeczną, zgodnie z pismem WUP.