Postępowanie unieważnione, nie wybrano wykonawcy7 ofert

To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w sekcji zakończenia postępowania w treści ogłoszenia.

ZakończoneBZPOgłoszenie o wyniku postępowania
Wynik postępowania

ZP/1/2024 - Świadczenie usług ochrony fizycznej dla Muzeum Miasta Łodzi

Unieważnienie

Lokalizacja
Publikacja
7 marca 2024
Wartość wyniku (est.)
444 607 zł
Liczba ofert
7 ofert
Konkurencyjność
~5,0 ofert
wysoka
tyle średnio w tej branży i regionie

Analiza wyniku postępowania

Podsumowanie
  • 1

    DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Powód: W dniu 19.02.2024 r. jeden z Wykonawców chcących przystąpić do postępowania zgłosił Zamawiającemu problem z właściwym działaniem Platformy zakupowej – brak możliwości przystąpienia do postępowania. Wykonawca został poproszony o kontakt z Platformą pod numerem. Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy.

  • 2

    UmowaW postępowaniu złożono 7 ofert.

Na podstawie ogłoszenia · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem

Przebieg postępowania

2 wpisy

Wszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem, od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.

  1. Ogłoszenie

    15 lutego 2024

    Otwórz ogłoszenie →
  2. Wynik: bez wyboruBieżące

    07 marca 2024

    7 ofert

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Sekcje ogłoszenia
1ZamawiającySekcja 1
PunktPoleWartość
1.1.)Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.)Nazwa zamawiającego

Muzeum Miasta Łodzi

1.4)Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 000598411

1.5)Adres zamawiającego

Brak danych

1.5.1.)Ulica

Ogrodowa 15

1.5.2.)Miejscowość

Łódź

1.5.3.)Kod pocztowy

91-065

1.5.4.)Województwo

łódzkie

1.5.5.)Kraj

Polska

1.5.6.)Lokalizacja NUTS 3

PL711 - Miasto Łódź

1.5.7.)Numer telefonu

+48 (42) 307 26 57

1.5.9.)Adres poczty elektronicznej

a.wronka@muzeum-lodz.pl

1.5.10.)Adres strony internetowej zamawiającego

www.muzeum-lodz.pl

1.6.)Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://mml.ezamawiajacy.pl

1.7.)Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - państwowe i samorządowe instytucje kultury

1.8.)Przedmiot działalności zamawiającego

Rekreacja, kultura i religia

2Informacje podstawoweSekcja 2
PunktPoleWartość
2.1.)Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2.)Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Tak

2.3.)Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

ZP/1/2024 - Świadczenie usług ochrony fizycznej dla Muzeum Miasta Łodzi

2.4.)Identyfikator postępowania

ocds-148610-295480a1-cbef-11ee-875e-a22221c84ba7

2.5.)Numer ogłoszenia

2024/BZP 00234924

2.6.)Wersja ogłoszenia

01

2.7.)Data ogłoszenia

2024-03-07

2.8.)Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9.)Numer planu postępowań w BZP

2024/BZP 00183925/01/P

2.10.)Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.1 Świadczenie usług ochrony fizycznej dla Muzeum Miasta Łodzi

2.11.)Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13.)Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14.)Numer ogłoszenia

2024/BZP 00190739

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
PunktPoleWartość
3.1.)Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
PunktPoleWartość
4.1.)Numer referencyjny

ZP/1/2024

4.2.)Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3.)Wartość zamówienia

444607,40 PLN

4.4.)Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1.)Krótki opis przedmiotu zamówienia

Świadczenie usług ochrony fizycznej dla Muzeum Miasta Łodzi

4.5.3.)Główny kod CPV

79710000-4 - Usługi ochroniarskie

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
PunktPoleWartość
5.1.)Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.)Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.)Przyczyna unieważnienia postępowania

W dniu 19.02.2024 r. jeden z Wykonawców chcących przystąpić do postępowania zgłosił Zamawiającemu problem z właściwym działaniem Platformy zakupowej – brak możliwości przystąpienia do postępowania. Wykonawca został poproszony o kontakt z Platformą pod numerem +48 (22) 257 22 23. Problem został rozwiązany i zarówno Wykonawcy, jak i kilku innym Wykonawcom udało się złożyć ofertę, zatem Zamawiający uznał problem za rozwiązany.
W dniu składania ofert 29.02.2024 r. o godz. 08:30 Zamawiający otrzymał informację od innego Wykonawcy o podobnym problemie, jednak po jego konsultacji z infolinią Platformy zakupowej udało mu się złożyć ofertę. Do Zamawiającego wpłynęła także kolejna oferta, zatem Zamawiający ponownie uznał problem za rozwiązany.
W dniu 29.02.2024 r. o godz. 09:58 Zamawiający otrzymał jednak informację od jeszcze jednego Wykonawcy, iż: „(…) podczas przystępowania do postępowania na ochronę obiektu (ZP/1/2024) na platformie ukazuje się błąd, w związku z czym nie jesteśmy w stanie przekazać oferty za pośrednictwem platformy.
Sprawdzaliśmy możliwość przystąpienia do postępowania na różnych komputerach i przeglądarkach. (…).”
W związku z faktem, iż termin składania ofert upływał w dniu 29.02.2024 r. o godz. 10:00 Zamawiający nie miał czasu na reakcję na informację od Wykonawcy i dokonanie zmiany terminu składania ofert, celem umożliwienia mu złożenia oferty.
Art. 68 ustawy Pzp stanowi iż: „Przekazywanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, wniosków, o których mowa w art. 371 ust. 3, oraz prac konkursowych odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zapewniających zachowanie integralności, autentyczności, nienaruszalności danych i ich poufności w ramach wymiany i przechowywania informacji, w tym zapewniających możliwość zapoznania się z ich treścią wyłącznie po upływie terminu na ich składanie.” zatem wykorzystanie Platformy zakupowej Zamawiającego było jedyną możliwością złożenia oferty przez Wykonawcę.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający zgłosił nieprawidłowe działanie Platformy dostawcy rozwiązania za pośrednictwem poczty elektronicznej i skontaktował się z nim dodatkowo telefonicznie, celem przyspieszenia odpowiedzi. Początkowo pracownik infolinii zaprzeczył, jakoby problem ze składaniem ofert dotyczył oprogramowania Platformy zakupowej, jednak potwierdził, iż kilku Wykonawców kontaktowało się z nim w tej sprawie. Po dokładnej analizie problemu Zamawiający otrzymał jednak za pośrednictwem poczty elektronicznej odpowiedź na zgłoszenie, w której usługodawca potwierdził Zamawiającemu, iż w sytuacji kiedy Wykonawca logował się bezpośrednio na stronie systemu zakupowego https://mml.ezamawiajacy.pl z pominięciem logowania na www.oneplace.marketplanet.pl był faktycznie problem z niepoprawnym linkiem.
W związku z faktem, iż Zamawiający jest odpowiedzialny za narzędzia informatyczne z których korzysta - awaria platformy jest okolicznością obciążającą Zamawiającego. Zgodnie z orzecznictwem KIO (np. KIO 268/19), uniemożliwienie wykonawcy złożenia oferty nie musi być okolicznością zależną od Zamawiającego albo działaniem celowym, może wynikać właśnie z powodów technicznych, w tym również z awarii platformy, błędów oprogramowania, zbyt dużej liczby uczestników korzystających z platformy elektronicznej, istotny jest tu efekt w postaci braku możliwości złożenia oferty.
W wyniku przeprowadzonych czynności wyjaśniających okazało się zatem, że brak możliwości złożenia oferty spowodowany był problemami technicznymi w infrastrukturze informatycznej Zamawiającego i Zamawiający obowiązany jest do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, gdyż w wyniku uniemożliwienia wykonawcy złożenia oferty wskutek awarii platformy zostaje naruszona zasada równego traktowania i zachowania uczciwej konkurencji.
(...) Patrz: SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

6OfertySekcja 6
PunktPoleWartość
6.1.)Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

7

6.1.1.)Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2.)Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3.)Liczba otrzymanych od MŚP

4

6.1.4.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6.)Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

7Informacje dodatkoweSekcja 7
Dotyczy: 5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
(...) Uniemożliwienie złożenia oferty wskutek awarii platformy stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu Zamawiającego przy użyciu przepisów ustawy Pzp, w które wyposażył go ustawodawca). Po upływie terminu składania ofert nie ma możliwości konwalidowania wady postępowania, więc uniemożliwienie złożenia oferty wywołuje nieodwracalny skutek. W takim przypadku żadne przewidziane przez ustawę Pzp czynności nie mogą doprowadzić do sanacji czynności składania ofert.
Uniemożliwienie wykonawcy złożenia oferty wskutek awarii platformy powoduje dyskryminację wykonawcy, którego oferta mogła zostać wybrana jako najkorzystniejsza, gdyby awarii nie było, ponieważ ma bezpośredni wpływ na brak możliwości udzielenia zamówienia w warunkach uczciwej konkurencji. W takim przypadku zostaje ograniczona Wykonawcy możliwość ubiegania się o udzielenie zamówienia, ponieważ czynności składania ofert nie da się powtórzyć. Uniemożliwienie wykonawcy złożenia oferty wskutek awarii Platformy stanowi zatem niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, gdyż może mieć wpływ na wynik postępowania, w związku z powyższym Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie.

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

79710000-4Usługi ochroniarskie
Wszystkie przetargi w tej kategorii
Mediana budżetu
458 179 zł
Próbka: 3763 postępowań
Ostatnie 12 miesięcy
Środkowe 50% w przedziale
236 056 zł1 007 842 zł
Rozstęp międzykwartylowy
771 786 zł
Źródło próbki
CPV 79710000· dokładne dopasowanie (8 cyfr)
Ten
Dolny kwartyl
236 056 zł
Mediana
458 179 zł
Górny kwartyl
1 007 842 zł
Ten przetarg (444 607 zł) znajduje się w typowym zakresie (Q1–Q3).
Budżet mieści się w środkowych 50% podobnych zamówień. Dobry punkt odniesienia do wyceny oferty. -3% względem mediany.
Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu: to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.

Dokumenty i komunikacja

Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.

Platforma zakupowa

Miejsce składania ofert lub komunikacji z zamawiającym.

Kontakt i komunikacja

Najczęstsze pytania o to ogłoszenie

Muzeum Miasta Łodzi prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Łódź.
Szacunkowa wartość zamówienia wynosi 444 607 zł. To kwota bez VAT, służąca m.in. do ustalenia właściwej procedury (krajowa/unijna).
Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 79710000-4 (Usługi ochroniarskie). CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.
W postępowaniu złożono 7 ofert. Liczba ofert jest istotnym wskaźnikiem konkurencyjności rynku dla tego typu zamówień.
Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.