Dostawa i montaż filtrów powietrza

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 050657729

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Marii Skłodowskiej-Curie 26

1.5.2.) Miejscowość: Białystok

1.5.3.) Kod pocztowy: 15-950

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL841 - Białostocki

1.5.7.) Numer telefonu: 85 7488593

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne@sniadecja.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.sniadecja.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-0d360b6d-7fc3-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa i montaż filtrów powietrza

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-0d360b6d-7fc3-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00102996

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-02-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00134289/16/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.39 Dostawa filtrów do instalacji wentylacyjnej i klimatyzacyjnych

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00488511

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: DA.ZP.242.63.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pakiet nr 1: dostawa i montaż filtrów powietrza do central wentylacyjnych oraz odbiór i utylizacja zużytych filtrów; dalszej części SWZ: „towarem” dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Białymstoku w ilości, asortymencie oraz parametrach określonych w Załączniku nr 2.1 do SWZ – Formularz asortymentowo- cenowy.

4.5.3.) Główny kod CPV: 42514310-8 - Filtry powietrza

4.5.5.) Wartość części: 97698,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pakiet nr 2: dostawa i montaż filtrów absolutnych oraz odbiór i utylizacja zużytych filtrów wraz z walidacją; w dalszej części SWZ: „towarem” dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Białymstoku w ilości, asortymencie oraz parametrach określonych w Załączniku nr 2.2 do SWZ – Formularz asortymentowo-cenowy.

4.5.3.) Główny kod CPV: 42514310-8 - Filtry powietrza

4.5.5.) Wartość części: 130402,00 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Podstawa prawna:
Postępowanie zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt. 5 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo Zamówień Publicznych (t. j. Dz.U. z 2023r., poz. 1605 z późn. zm.) – wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.


Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SWZ zawarł informację, że zgodnie z art. 310 pkt 1 Pzp przewiduje możliwości unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane. Tym samy wskazał, że przedmiot zamówienia w przedmiotowym postępowaniu będzie sfinansowany z innych źródeł niż środki własne Zamawiającego.
SP ZOZ Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku posiadał zapewnione finansowanie, ze strony Budżetu Województwa Podlaskiego na rok 2023, na realizację zadania pn. „Modernizacja instalacji wentylacji i klimatyzacji Bloku Operacyjnego, Działu Diagnostyki Obrazowej i Sterylizatorni oraz systemu chłodzenia rezonansu magnetycznego”. Zamawiającemu środki finansowe zostały udzielone w formie dotacji celowej.
Dotacje są to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych.
W odniesieniu do zadania „Modernizacja instalacji wentylacji i klimatyzacji Bloku Operacyjnego, Działu Diagnostyki Obrazowej i Sterylizatorni oraz systemu chłodzenia rezonansu magnetycznego”, instytucja przekazująca dotację (Województwo Podlaskie) wyznaczyła ostateczny termin złożenia końcowego wniosku o wypłatę dotacji na dzień 27.12.2023 r. (niezbędnymi elementami wniosku były: kopie faktur zakupu, protokołów odbioru dostaw oraz umów zawartych z wykonawcami prac lub dostawcami). W związku z przedłużającą się procedurą przetargową ww. termin nie mógł zostać dochowany. Tym samym nie było możliwe sfinansowanie w ramach omawianych środków budżetowych zakupu materiałów w ramach postępowania przetargowego.
Zamawiający w takim przypadku, musiałby sfinansować zamówienie z własnych środków. Zamawiający nie dysponuje środkami na zapłatę należności, która wynikałaby z podpisania umowy, w przypadku wyboru oferty najkorzystniejszej w Pakiecie nr 1 oraz Pakiecie nr 2. Zaciągnięcie zobowiązań w przypadku, gdy nie dysponuje się środkami na zapłatę należności wynikających z umowy może być poczytane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Podstawa prawna:
Postępowanie zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt. 5 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo Zamówień Publicznych (t. j. Dz.U. z 2023r., poz. 1605 z późn. zm.) – wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.


Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SWZ zawarł informację, że zgodnie z art. 310 pkt 1 Pzp przewiduje możliwości unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane. Tym samy wskazał, że przedmiot zamówienia w przedmiotowym postępowaniu będzie sfinansowany z innych źródeł niż środki własne Zamawiającego.
SP ZOZ Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku posiadał zapewnione finansowanie, ze strony Budżetu Województwa Podlaskiego na rok 2023, na realizację zadania pn. „Modernizacja instalacji wentylacji i klimatyzacji Bloku Operacyjnego, Działu Diagnostyki Obrazowej i Sterylizatorni oraz systemu chłodzenia rezonansu magnetycznego”. Zamawiającemu środki finansowe zostały udzielone w formie dotacji celowej.
Dotacje są to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych.
W odniesieniu do zadania „Modernizacja instalacji wentylacji i klimatyzacji Bloku Operacyjnego, Działu Diagnostyki Obrazowej i Sterylizatorni oraz systemu chłodzenia rezonansu magnetycznego”, instytucja przekazująca dotację (Województwo Podlaskie) wyznaczyła ostateczny termin złożenia końcowego wniosku o wypłatę dotacji na dzień 27.12.2023 r. (niezbędnymi elementami wniosku były: kopie faktur zakupu, protokołów odbioru dostaw oraz umów zawartych z wykonawcami prac lub dostawcami). W związku z przedłużającą się procedurą przetargową ww. termin nie mógł zostać dochowany. Tym samym nie było możliwe sfinansowanie w ramach omawianych środków budżetowych zakupu materiałów w ramach postępowania przetargowego.
Zamawiający w takim przypadku, musiałby sfinansować zamówienie z własnych środków. Zamawiający nie dysponuje środkami na zapłatę należności, która wynikałaby z podpisania umowy, w przypadku wyboru oferty najkorzystniejszej w Pakiecie nr 1 oraz Pakiecie nr 2. Zaciągnięcie zobowiązań w przypadku, gdy nie dysponuje się środkami na zapłatę należności wynikających z umowy może być poczytane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.