To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w sekcji zakończenia postępowania w treści ogłoszenia.
Rozbudowa systemu wodno-kanalizacyjnego na terenie Gminy Pogorzela
Unieważnienie
Analiza wyniku postępowania
- 1
DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Powód: Zamawiający dokonując badania i oceny ofert oraz innych czynności w prowadzonym postępowaniu, w szczególności weryfikacji wykonawców pod kątem odbycia przez nich wizji lokalnej przed złożeniem oferty zorientował się, że w tym zakresie specyfikacja warunków zam. Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy.
- 2
UmowaW postępowaniu złożono 8 ofert.
Podsumowanie wygenerowane automatycznie · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem
Przebieg postępowania
2 wpisyWszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem — od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.
- Ogłoszenie
13 grudnia 2023
Otwórz ogłoszenie → - Wynik postępowaniaBieżące
09 lutego 2024
Wynik postępowania
Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.
Treść ogłoszenia
Pełna treść ogłoszenia podzielona na sekcje. Użyj wyszukiwania lub nawigacji, żeby szybciej przejść do właściwego fragmentu.
1ZamawiającySekcja 1
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA POGORZELA
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 411050528
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: ul. Rynek 1
1.5.2.) Miejscowość: Pogorzela
1.5.3.) Kod pocztowy: 63-860
1.5.4.) Województwo: wielkopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL417 - Leszczyński
1.5.7.) Numer telefonu: 655734190
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gkim@pogorzela.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pogorzela.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
https://platformazakupowa.pl/pn/pogorzela
1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
2Informacje podstawoweSekcja 2
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Rozbudowa systemu wodno-kanalizacyjnego na terenie Gminy Pogorzela
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ffd41002-99fc-11ee-ba3b-4e891c384685
2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00100321
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2024-02-09
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00078939/04/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.1.4 Rozbudowa systemu wodno-kanalizacyjnego na terenie Gminy Pogorzela
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak
2.12.) Nazwa projektu lub programu:
„Rozbudowa systemu wodno- kanalizacyjnego na terenie gminy Pogorzela” dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020.
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00550975
3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
4.1.) Numer referencyjny: GK.271.3.2023
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane
Część 1
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Gumienice
4.5.3.) Główny kod CPV: 45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej
71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania
45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne
45000000-7 - Roboty budowlane
45232100-3 - Roboty pomocnicze w zakresie wodociągów
45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków
45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej
45232460-4 - Roboty sanitarne
4.5.5.) Wartość części: 4580788,48 PLN
Część 2
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przebudowa sieci wodociągowej w miejscowości Gumienice.
4.5.3.) Główny kod CPV: 45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej
71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania
45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne
45000000-7 - Roboty budowlane
45232100-3 - Roboty pomocnicze w zakresie wodociągów
45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków
45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej
45232460-4 - Roboty sanitarne
4.5.5.) Wartość części: 151912,00 PLN
5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
Część 1
6ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)Sekcja 6
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
- 1)odbyciu przez wykonawcę wizji lokalnej lub
- 2)sprawdzeniu przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa
w art. 131 ust. 2 ustawy.”
Z kolei pkt 18 Rozdziału III zawiera w swojej treści wyraźnie uzależnia złożenie oferty po odbyciu wizji lokalnej:
„18. Zamawiający informuje, że w związku z obowiązkiem dokonania przez Wykonawcę przed złożeniem oferty wizji lokalnej, Zamawiający przewiduje następujące terminy wizji lokalnej:
- w dniu 15.12.2023 r., godz. 10:00
- w dniu 19.12.2023 r., godz. 10:00.
Zamawiający informuje, że wykonawcy, którzy chcieliby uczestniczyć w wizji lokalnej winni stawić się najpóźniej w terminach określonych powyżej w siedzibie Zamawiającego, skąd nastąpi przejazd na miejsce objęte przedmiotem zamówienia.”
W prowadzonym postępowaniu oferty zostały złożone przez Wykonawców, którzy uczestniczyli w wizji lokalnej jak i tych, którzy takiej czynności nie wykonali. W ocenie Zamawiającego należy uznać, iż dwa sprzeczne postanowienia SWZ powodują, że brak jest możliwości równego traktowania wykonawców i rzetelnego porównania ofert, a konsekwencji ich prawidłowa ocena i udzielenie zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy Pzp co wprost narusza główną zasadę zamówień publicznych określoną w art. 17 ust. 3 ustawy Pzp: „Zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.”
Ponadto należy wskazać, że przedmiotowa okoliczność może stanowić naruszenie zasady przejrzystości postępowania, co znajduje potwierdzenie w orzecznictwie: wyrok Sądu Okręgowego w Szczecinie, sygn. akt VIII Ga 102/18: „Na tle zasady przejrzystości postępowania w doktrynie podkreśla się przy tym z powołaniem na orzecznictwo (…), że zasada przejrzystości postępowania oznacza, iż wszystkie warunki i zasady postępowania przetargowego powinny być zapisane w ogłoszeniu o zamówieniu lub w SIWZ w sposób jasny, precyzyjny
i jednoznaczny, który pozwoli wszystkim rozsądnie poinformowanym i wykazującym zwykłą staranność oferentom na zrozumienie ich dokładnego zakresu i dokonanie ich wykładni w taki sam sposób, a nadto umożliwi instytucji zamawiającej faktyczne sprawdzenie, czy oferty odpowiadają kryteriom, którym podlega dany przetarg.”
W zaistniałej sytuacji Zamawiający nie może rzetelnie zweryfikować, czy oferty odpowiadają kryteriom/wymaganiom Zamawiającego ponieważ nie wiadomo czy oferty powinny zostać złożone po odbyciu wizji lokalnej czy też bez wypełnienia tego wymagania.
7OFERTY (dla części 1)Sekcja 7
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 8
6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0
6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0
6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 8
6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0
6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 3923700,00 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 5479650,00 PLN
6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie
6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie
Część 2
8ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)Sekcja 8
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
- 1)odbyciu przez wykonawcę wizji lokalnej lub
- 2)sprawdzeniu przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa
w art. 131 ust. 2 ustawy.”
Z kolei pkt 18 Rozdziału III zawiera w swojej treści wyraźnie uzależnia złożenie oferty po odbyciu wizji lokalnej:
„18. Zamawiający informuje, że w związku z obowiązkiem dokonania przez Wykonawcę przed złożeniem oferty wizji lokalnej, Zamawiający przewiduje następujące terminy wizji lokalnej:
- w dniu 15.12.2023 r., godz. 10:00
- w dniu 19.12.2023 r., godz. 10:00.
Zamawiający informuje, że wykonawcy, którzy chcieliby uczestniczyć w wizji lokalnej winni stawić się najpóźniej w terminach określonych powyżej w siedzibie Zamawiającego, skąd nastąpi przejazd na miejsce objęte przedmiotem zamówienia.”
W prowadzonym postępowaniu oferty zostały złożone przez Wykonawców, którzy uczestniczyli w wizji lokalnej jak i tych, którzy takiej czynności nie wykonali. W ocenie Zamawiającego należy uznać, iż dwa sprzeczne postanowienia SWZ powodują, że brak jest możliwości równego traktowania wykonawców i rzetelnego porównania ofert, a konsekwencji ich prawidłowa ocena i udzielenie zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy Pzp co wprost narusza główną zasadę zamówień publicznych określoną w art. 17 ust. 3 ustawy Pzp: „Zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.”
Ponadto należy wskazać, że przedmiotowa okoliczność może stanowić naruszenie zasady przejrzystości postępowania, co znajduje potwierdzenie w orzecznictwie: wyrok Sądu Okręgowego w Szczecinie, sygn. akt VIII Ga 102/18: „Na tle zasady przejrzystości postępowania w doktrynie podkreśla się przy tym z powołaniem na orzecznictwo (…), że zasada przejrzystości postępowania oznacza, iż wszystkie warunki i zasady postępowania przetargowego powinny być zapisane w ogłoszeniu o zamówieniu lub w SIWZ w sposób jasny, precyzyjny
i jednoznaczny, który pozwoli wszystkim rozsądnie poinformowanym i wykazującym zwykłą staranność oferentom na zrozumienie ich dokładnego zakresu i dokonanie ich wykładni w taki sam sposób, a nadto umożliwi instytucji zamawiającej faktyczne sprawdzenie, czy oferty odpowiadają kryteriom, którym podlega dany przetarg.”
W zaistniałej sytuacji Zamawiający nie może rzetelnie zweryfikować, czy oferty odpowiadają kryteriom/wymaganiom Zamawiającego ponieważ nie wiadomo czy oferty powinny zostać złożone po odbyciu wizji lokalnej czy też bez wypełnienia tego wymagania.
9OFERTY (dla części 2)Sekcja 9
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 8
6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0
6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0
6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 0
6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0
6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 169740,00 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 2337000,00 PLN
6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie
6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie
Analiza rynku
Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.
Typowy budżet w tej kategorii CPV
Jak liczymy benchmark?
Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu — to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.
Podobne przetargi
Ta sama kategoria CPV, ostatni rok
Historia zamawiającego
Najnowsze postępowania tego podmiotu
Powiązane lokalnie
Aktywne w tym samym rynku lokalnym
Dokumenty i komunikacja
Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.
Platforma zakupowa
Miejsce składania ofert lub komunikacji z zamawiającym.