Przedmiotem zamówienia są usługi w zakresie administrowania i utrzymania Cmentarza Komunalnego przy ul Żwirowej 5 w Gorzowie Wielkopolskim przez 2 lata w okresie od 01.03.2024 r. do 28.02.2026 r.

Powody odstąpienia od podstawowych trybów udzielania zamówienia:
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) dopuszcza się udzielanie zamówień publicznych w ramach tzw. „In-house”. Wykonawca INNEKO SPZ, z którym Zamawiający zamierza przeprowadzić negocjacje, jest osobą prawną i w celu udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki spełnione zostały warunki określone poniżej:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w pkt a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Uzasadnienie:
Wykonawca INNEKO SPZ Sp. z o.o., z którym Zamawiający zamierza przeprowadzić negocjacje, jest osobą prawną i w celu udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki spełnione zostały warunki określone poniżej:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób;
Zamawiający sprawuje kontrolę nad podmiotem INNEKO SPZ sp. z o.o. poprzez spółkę INNEKO sp. z .o.o., w której posiada 100% udziałów.
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w pkt a;
Miasto Gorzów Wlkp. posiada 100% udziałów w kapitale spółki INNEKO
sp. z o.o. dzięki czemu sprawuje pełną kontrolę nad spółką. Natomiast INNEKO sp. z o.o. jako osoba prawna posiada 35.898 udziałów (100%)
w spółce INNEKO SPZ.
Miasto poprzez INNEKO sp. z o.o. kontroluje pośrednio spółkę INNEKO SPZ sp. z o.o. Miasto Gorzów poprzez INNEKO sp. z o.o. ma dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki INNEKO SPZ sp. z o.o.
Tym samym potwierdzono spełnienie przesłanek w zakresie sprawowania kontroli nad spółką INNEKO SPZ sp. z o.o. pośrednio przez Zamawiającego oraz brak udziału kapitału prywatnego.
Na podstawie przeprowadzonej analizy za lata 2021-2023 sprawozdań finansowych oraz przedłożonych dokumentów przez INNEKO SPZ
sp. z o.o. można stwierdzić, że ponad 90% działalności Spółki dotyczy zadań powierzanych przez Zamawiającego tj. Miasto Gorzów Wielkopolski oraz to, że Spółka jest w stanie realizować zadanie w zakresie administrowania i utrzymania Cmentarza Komunalnego w Gorzowie Wlkp. w okresie od 01.03.2024r. do 28.02.2026r.
c.) w kontrolowane osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Po analizie struktury udziałów INNEKO SPZ sp. z o.o. oraz struktury INNEKO sp. z o.o. stwierdzono, że spełniony został warunek, który mówi, że w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
W związku z powyższym Zamawiający jest uprawniony do przeprowadzenia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust.1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j.Dz. U. z 2023, poz. 1605 ze zm).