Budowa dróg gminnych w gminie Grabów nad Pilicą

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

GMINA GRABÓW NAD PILICĄ

REGON 670223706

Brak danych

KAZIMIERZA PUŁASKIEGO 51

Grabów nad Pilicą

26-902

mazowieckie

Polska

PL921 - Radomski

48/662-70-14

48/662-70-52

grabow@grabow.pl

www.grabow.pl

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-beb3354b-941a-11ee-9ee7-e2087ac16d09

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

Ogólne usługi publiczne

Zamówienia publicznego

Nie

Budowa dróg gminnych w gminie Grabów nad Pilicą

ocds-148610-beb3354b-941a-11ee-9ee7-e2087ac16d09

2024/BZP 00003907

01

2024-01-03

Tak

2023/BZP 00023156/04/P

1.1.6 Budowa dróg gminnych w gminie Grabów nad Pilicą

Nie

Nie

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

RO.271.8.2023

Nie

Roboty budowlane

4.1 Zamówienie jest realizowane w trybie zaprojektuj i wybuduj. Przedmiot zamówienia
obejmuje wykonanie „Budowy drogi gminnej nr 170407W w miejscowości Zakrzew” oraz „Budowy drogi gminnej nr 170442W w miejscowości Kępa Niemojewska” w ramach zadania „Budowa dróg gminnych w gminie Grabów nad Pilicą”.
Zakres zamówienia obejmuje opracowanie dokumentacji projektowej oraz wykonanie robót budowlanych; roboty rozbiórkowe, roboty przygotowawcze (wycinka drzew i krzewów), roboty ziemne, wykonanie podbudowy, warstwy bitumiczne, budowa pobocza tłuczniowego, renowacja istniejących rowów.

Drogi po wykonaniu muszą spełniać wymagania kategorii ruchu KR1, klasa drogi D, szerokość jezdni drogi 4,00 m, szerokość poboczy 0,75 m, odwodnienie: powierzchniowo za pomocą spadków poprzecznych na teren własny inwestora, zjazdy do pól i posesji.

Budowa drogi gminnej nr 170407W w miejscowości Zakrzew w ramach zadania „Budowa dróg gminnych w gminie Grabów nad Pilicą” znajdują się na terenie gminy Grabów nad Pilica, powiat kozienicki, województwo mazowieckie. Odcinek objęty PFU liczy 2460,65 m od drogi gminnej nr 170416W do drogi wojewódzkiej nr 736 w miejscowości Zakrzew. W stanie istniejącym teren inwestycji służy połączenie wsi Tomczyn z drogą wojewódzką nr 736. W bezpośrednim sąsiedztwie znajdują się działki Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Droga gminna nr 170407W na odcinku przedmiotowej inwestycji posiada nawierzchnie gruntową. Szerokość drogi równa szerokości pasa drogowego tj.12,00 m.

Budowa drogi gminnej nr 170442W w miejscowości Kępa Niemojewska w ramach zadania „Budowa dróg gminnych w gminie Grabów nad Pilicą” znajduję się na terenie gminy Grabów nad Pilicą, powiat kozienicki, województwo mazowieckie, odcinek objęty PFU liczy 3152,06 m granicy powiatu grójeckiego do drogi powiatowej nr 1685W w miejscowości Kępa Niemojewska. W stanie istniejącym teren inwestycji służy jako dojazd do zabudowań oraz pól zlokalizowanych w pobliżu inwestycji. Droga gminna nr 170422W na odcinku przedmiotowej inwestycji posiada nawierzchnie gruntową z licznymi wybojami. Szerokość drogi ok 3,0-4,0 m, pobocza gruntowe zarośnięte. Wzdłuż drogi zlokalizowane słupy energetyczne NN, WLZ do posesji oraz na całym odcinku drogi przebiega sieć wodociągowa z hydrantami nadziemnymi. Wzdłuż pasa drogowego rośnie znaczna liczba drzew a na granicy powiatów występuje dosyć gęsta zabudowa zlokalizowana w liniach rozgraniczających pas drogowy. W projekcie należy przewidzieć zabezpieczenie bądź przestawienie miejsce kultu w postaci kapliczki przydrożnej. W rejonie drogi powiatowej 1685W występuje rów melioracyjny, a na działkach sąsiednich znajdują się liczne oczka wodne i stawy.

Zamawiający wymaga opracowania dokumentacji projektowej. Projekt techniczny należy opracować w zakresie obowiązującym do uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w wersji pisemnej i elektronicznej. Zamawiający dopuszcza możliwość uzyskania materiałów do zgłoszenia robót budowlanych bądź pozwolenia na budowę dla „Budowy drogi gminnej nr 170407W w miejscowości Zakrzew” oraz uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w wersji pisemnej i elektronicznej dla „Budowy drogi gminnej nr 170442W w miejscowości Kępa Niemojewska”.

Wymagania szczegółowe odnośnie dokumentacji projektowej opisuje Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU) stanowiący załącznik nr 8 do SWZ. Zakres przedmiotu zamówienia dotyczący dokumentacji obejmuje:
a) opracowanie niezbędnej dokumentacji projektowej, a w szczególności projektów budowlanych, dokumentacji geotechnicznej dla całości robót budowlanych – 3 egzemplarze papierowe,
b) dla dokumentacji projektowej uzyskanie niezbędnych uzgodnień, opinii, pozwoleń
i innych dokumentów wymaganych przepisami,
c) uzyskanie ostatecznych decyzji/zgłoszeń administracyjnych niezbędnych dla realizacji robót budowlanych
d) wykonanie projektów technicznych do zatwierdzonej przez odpowiedni organ administracji dokumentacji projektowej- 5 egzemplarzy
e) opracowanie dokumentacji kosztorysowej, a w szczególności kosztorysu inwestorskiego i przedmiaru robót – 2 egzemplarze,
f) wykonanie specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót (STWiOR) – 3 egzemplarze,
g) dokumentację projektową na etapie opracowania przed etapem opiniowania i uzgodnień należy przedłożyć do akceptacji Zamawiającemu,
h) ponadto opracowaną dokumentację należy przekazać Zamawiającemu w formie edytowalnej – (odpowiednio dla zakresu dokumentu *.ath, *.dwg, *.pdf, *.doc, *.xls) – na elektronicznym nośniku danych CD/pendrive.

Wykonawca wykona przedmiot zamówienia na podstawie SWZ wraz z załącznikami, a także obowiązującymi przepisami szczegółowymi i obowiązującymi przepisami prawa, oraz zapewni pełną obsługę geodezyjną wraz z okresem gwarancji i rękojmi. Podstawą sporządzenia oferty jest Program Funkcjonalno –Użytkowy. Szacunkowe powierzchnie dróg zawarte w PFU stanowią tylko materiał pomocniczy. Wszystkie wymagania określone w dokumentach wskazanych powyżej stanowią wymagania minimalne, a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie ww. wymagań minimalnych będzie skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg

71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

71248000-8 - Nadzór nad projektem i dokumentacją

45232452-5 - Roboty odwadniające

45316213-1 - Instalowanie oznakowania drogowego

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45220000-5 - Roboty inżynieryjne i budowlane

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 3 ustawy

W przedmiotowym postępowaniu w wymaganym terminie, tj. do dnia 21 grudnia 2023 r. do godziny 10:00 złożono oferty od następujących wykonawców: 1. Firma Wielobranżowa DESO Stanisław Sowiński, Dębnowola 71 05-660 Warka -cena zawarta w ofercie: 9 141 486,17 zł 2. Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjno-Drogowych w Grójcu Sp. z o.o. – LIDER ul. Asfaltowa 2, 05-604 Jasieniec, DROGMAR Mariola Kulkowska – PARTNER, Ul. Graniczna 21, 05-600 Grójec -cena zawarta w ofercie: 8 086 761,15 zł.
Stosownie do art. 255 pkt. 3 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Celem takiego uregulowania jest ochrona zamawiającego przed roszczeniem o zawarcie umowy w przypadku braku środków finansowych. Co do zasady przesłankę unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt. 3 Pzp odnieść należy do kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, udostępnionej na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpośrednio przed otwarciem ofert.
Zamawiający udostępnił przed otwarciem ofert informację, że na sfinansowanie zamówienia zamierza przeznaczyć kwotę: 6 000 000,00 zł brutto.
Decyzja o zwiększeniu tej kwoty jest oparta na swobodnym uznaniu zamawiającego. Wyrażenie „może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty” należy interpretować jako uprawnienie zamawiającego i to do jego decyzji należy kwestia możliwości zwiększenia środków finansowych na dany cel. Zatem zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania dodatkowych środków finansowych na sfinansowanie zamówienia ponad kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
W przypadku gdy oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, postępowanie unieważnia się bez przeprowadzania wyboru najkorzystniejszej oferty. W takiej sytuacji ceny lub koszty określone we wszystkich złożonych ofertach nie mieszczą się w limicie ustalonym przez zamawiającego. Przesłanka ta zakłada unieważnienie postępowania bez konieczności badania i oceny ofert w celu wyboru oferty najkorzystniejszej, w sytuacji gdy od początku wiadomo, że cena żadnej oferty nie zmieści się w ustalonym limicie, a zamawiający tego limitu nie zmieni.
Zamawiający podejmując decyzję o braku możliwości zwiększenia kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty brał pod uwagę celowość i efektywność gospodarowania środkami publicznymi.
Ponadto Zamawiający podejmując decyzję o braku możliwości zwiększenia kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty brał pod uwagę celowość i efektywność gospodarowania środkami publicznymi. Zgodnie z art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej to Zamawiający ma prawo a wręcz obowiązek podejmowania decyzji w zakresie, czy zwiększenie środków przeznaczonych na realizację zamówienia jest uzasadnione pod względem celowości i efektywności gospodarowania środkami publicznymi. Decyzję zamawiający podejmuje w określonych warunkach zaistniałych w konkretnym postępowaniu o udzielenie zamówienia i w granicach możliwości finansowania zadania.
W świetle powyższego nie powinno budzić wątpliwości unieważnienie postępowania bez wyboru najkorzystniejszej oferty, w sytuacji gdy cena wszystkich ofert przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.