Usługa z zakresu ochrony osób i mienia MUZEUM WSPÓŁCZESNEGO WROCŁAW

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MUZEUM WSPÓŁCZESNE WROCŁAW

1.3.) Oddział zamawiającego: Zespół Przetargów

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 021530233

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: pl. Strzegomski 2 A

1.5.2.) Miejscowość: Wrocław

1.5.3.) Kod pocztowy: 53-681

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL514 - Miasto Wrocław

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: natalia@prudenspdp.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://muzeumwspolczesne.pl/mww/stronabip/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://prudenspdp.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - państwowe i samorządowe instytucje kultury

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Rekreacja, kultura i religia

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługa z zakresu ochrony osób i mienia MUZEUM WSPÓŁCZESNEGO WROCŁAW

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-00b11e75-7c72-4a59-baf4-75c5ef67e586

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00675203

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-12-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00268037/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Usługa z zakresu ochrony osób i mienia Muzeum Współczesnego Wrocław

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00598542

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZP/TP/01/2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 683719,92 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest całodobowa ochrona i dozór osób i mienia Muzeum Współczesnego Wrocław z siedzibą we Wrocławiu. Całodobowy dozór i ochrona osób i mienia Zamawiającego realizowana będzie w formie stałej usługi bezpośredniej ochrony fizycznej. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przy pomocy ustalonej we własnym zakresie liczby zatrudnionych pracowników ochrony sprawował stałą, bezpośrednią ochronę fizyczną osób i mienia, składającego się z budynku schronu Muzeum Współczesnego Wrocław o łącznej powierzchni 3.663,83 m2, położonego przy pl. Strzegomski 2, budynku administracyjnego łącznej o powierzchni 118,70 m2, położonego pl. Strzegomski 2a, a także rzeczy znajdujących się w pomieszczeniach budynku schronu oraz budynku administracyjnego oraz terenu bezpośrednio przyległego do ww. budynków o powierzchni 3005 m2. Ochrona fizyczna będzie polegać na zabezpieczeniu budynków przed włamaniem, kradzieżą, zniszczeniem mienia oraz działaniem osób trzecich, jak również w sytuacjach bezpośredniego zagrożenia, w tym pożaru, zalania wodą oraz innych zagrożeń. Zamawiający wymaga od Wykonawcy posiadania odpowiedniego wyposażenia dla pracowników ochrony, wymaganego odrębnymi przepisami w celu zabezpieczenia pracownika ochrony oraz ochranianego obiektu, w tym dysponowanie odrębnymi niezależnymi środkami łączności, w które będą wyposażeni pracownicy przewidziani do realizacji zamówienia. Wymagana jest umiejętność prawidłowego komunikowania się pracowników ochrony z osobami zwiedzającymi Muzeum. Wymagana jest od pracowników Wykonawcy poprawna umiejętność komunikowania się w języku polskim.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

98341140-8 - Usługi dozorowania

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w postępowaniu otrzymał 6 ofert, które przekroczyły kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia ogłoszona przez Zamawiającego wynoszącą 360 000,00 złotych brutto. W wyniku przeprowadzenia negocjacji, o których mowa w art. 275 pkt 2 Ustawy Pzp otrzymał po badaniu zostało stwierdzone, że oferta z najkorzystniejsza w niniejszym postępowaniu to oferta:
"KALEXIM" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ
Strzelców Bytomskich 55
40-308 Katowice
NIP: 6342647506 651 048,84

Uwzględniając powyższe Zamawiający dokonał weryfikacji możliwości zwiększenia kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia, biorąc pod uwagę charakter i okoliczności udzielanego zamówienia oraz uwzględniając wiążące go przepisy i zasady dotyczące gospodarowania środkami finansowymi. Należy w związku z czym uznać, że Zamawiający podjął wystarczające działania, mające na celu zbadanie, czy istnieje obiektywna możliwość zwiększenia kwoty na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty.

W wyniku analizy możliwości finansowych Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia kwoty przeznaczonej na realizację zadania do kwoty ww. oferty.

Zamawiający ma prawo do ustalenia, czy w danych warunkach rynkowych zwiększenie budżetu w celu wyboru oferty z ceną przekraczającą kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia mieści się w możliwościach finansowych Zamawiającego oraz jest uzasadnione pod względem ekonomicznym. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ocenił, że zwiększenie kwoty na realizację zamówienia, nie pozwoli Zamawiającemu przestrzegać zasad dotyczących efektywnego, oszczędnego i celowego wydatkowania środków publicznych. Z ww. przyczyn, Zamawiający uznał za nieuzasadnione zwiększenie kwot przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia.

Prawidłowość powyższego działania potwierdza m. in pogląd wyrażony w wyroku z dnia 22 lipca 2022 r. XXIII Zs 73/22, w którym wskazano, że decyzja co do możliwości zwiększenia kwot przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia należy do zamawiającego, bowiem to zamawiający podejmuje decyzję o wszczęciu postępowania i o budżecie na ten cel przeznaczony, a kwestia faktycznych zasobów finansowych zamawiającego nie ma w tej kwestii znaczenia. Ewentualne zmiany co do możliwości zwiększenia kwot przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia są czynnościami leżącymi po stronie zamawiającego i w zależności od jego statusu prawnego podlegają decyzji własnej zamawiającego lub są uzależnione od innych podmiotów, w szczególności od dysponentów budżetowych określonego stopnia.

Z powyższych przyczyn decyzja o unieważnieniu postępowania jest uzasadniona i konieczna.