Powierzenie realizacji własnego zadania publicznego polegającego na świadczeniu usług publicznych (...) dla RPO WK-P na lata 2007-2013 i instrumentów finansowych w ramach RPO WK-P na lata 2014-2020

Na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna
z następujących okoliczności: zamówienie udzielane jest przez zamawiającego,
o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób;
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez za-mawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. A;
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego(...)
Powyższe przesłanki są spełnione przez Kujawsko-Pomorski
Fundusz Rozwoju sp. z o.o.
Na gruncie prawa krajowego zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy wdrożeniowej po wykonaniu zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu lub decyzji o dofinansowaniu projektu środki te podlegają zwrotowi na rachunek właściwej instytucji wraz z odsetkami i innymi przychodami oraz zyskami powstałymi na skutek obrotu tymi środkami. Następnie zgodnie z art. 29a ust. 3 środki stanowiące pomoc zwrotną są ponownie wykorzystywane zgodnie z art. 66 rozporządzenia ogólnego w formie wsparcia finansowego niestanowiącego dotacji, podlegającego całkowitemu albo częściowemu zwrotowi, przyznawanego w szczególności w formie pożyczek, gwarancji lub poręczeń, przez:
- dysponenta;
- podmiot pełniący funkcję właściwej instytucji;
- inny podmiot.
Zgodnie z art. 8 ust. 1 Ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2094 z późn. zm. tj.), w celu wykonywania zadań województwo tworzy wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz może zawierać umowy z innymi podmiotami, zaś art. 13 ust. 1a uprawnia województwo do utworzenia regionalnego funduszu rozwoju w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością albo spółki akcyjnej w celu
Powierzenie KPFR sp. z o.o. realizacji zadań publicznych Województwa Kujawsko-Pomorskiego gwarantuje wypełnianie zobowiązań wynikających z ww., aktów prawnych, a także efektywność pod względem osiąganych rezultatów oraz wysoką jakość usług świadczonych przez KPFR sp. z o.o., jako podmiotu wyspecjalizowanego w tym zakresie. (...) Należy podkreślić także, że Kujawsko-Pomorski Fundusz Rozwoju Sp. z o.o. jako podmiot in-house wobec Województwa Kujawsko- Pomorskiego, został wskazany w Programie Rozwoju Gospodarczego Województwa Kujawsko-Pomorskiego jako jednostka na bazie której zaleca się utworzenie Regionalnej Instytucji Finansowej. KPFR sp. z o.o. posiada niezbędne doświadczenie, potencjał i wiedzę. Z sukcesem przeprowadził Politykę Wyjścia dla środków wycofanych z IF RPO WK-P 2007-2013, ma doświadczenie w roli Menedżera Funduszu Funduszy dla RPO WK-P 2014-2020, został wybrany do roli Menedżera Funduszu Powierniczego w ramach Programu Fundusze Operacyjne dla Kujaw i Pomorza. Tym samym za działanie o charakterze komplementarnym należy uznać powierzenie mu dodatkowych zadań w danym zakresie. Mając na uwadze powyższe, KPFR posiada niezbędne doświadczenie, odpowiedni potencjał ekonomiczny, prawny i organizacyjny. Wymaga tego z jednej strony skomplikowany charakter procesów wdrażania IF, z drugiej – potrzeba właściwego rozeznania środowiska instytucji finansowych, zarówno bankowych, jak i poza bankowych, które będą zaangażowane jako podmioty wdrażające fundusze szczegółowe.

Pełne i szczegółowe uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki znajduje się w uchwale w sprawie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienie w trybie z wolnej ręki.