To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w treści ogłoszenia.
Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy
Termomodernizacja Publicznej Szkoły Podstawowej nr 2 w Oleśnie
Unieważnienie
Analiza wyniku postępowania
- 1
DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy.
Na podstawie ogłoszenia · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem
Przebieg postępowania
2 wpisyWszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem, od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.
- Ogłoszenie
22 czerwca 2023
Termin ofert: 17 lipca 2023 09:55Otwórz ogłoszenie → - Wynik: bez wyboruBieżące
05 października 2023
Wynik postępowania
Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.
1ZamawiającySekcja 1
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 1.1.) | Rola zamawiającego | Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego |
| 1.2.) | Nazwa zamawiającego | Gmina Olesno |
| 1.4) | Krajowy Numer Identyfikacyjny | REGON 151398600 |
| 1.5) | Adres zamawiającego | Brak danych |
| 1.5.1.) | Ulica | Pieloka 21 |
| 1.5.2.) | Miejscowość | Olesno |
| 1.5.3.) | Kod pocztowy | 46-300 |
| 1.5.4.) | Województwo | opolskie |
| 1.5.5.) | Kraj | Polska |
| 1.5.6.) | Lokalizacja NUTS 3 | PL524 - Opolski |
| 1.5.7.) | Numer telefonu | 343597841 |
| 1.5.8.) | Numer faksu | 343597842 |
| 1.5.9.) | Adres poczty elektronicznej | gmina@olesno.pl |
| 1.5.10.) | Adres strony internetowej zamawiającego | www.olesno.pl |
| 1.6.) | Adres strony internetowej prowadzonego postępowania | https://platformazakupowa.pl/pn/olesno/proceedings |
| 1.7.) | Rodzaj zamawiającego | Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego |
| 1.8.) | Przedmiot działalności zamawiającego | Ogólne usługi publiczne |
2Informacje podstawoweSekcja 2
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 2.1.) | Ogłoszenie dotyczy | Zamówienia publicznego |
| 2.2.) | Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług | Nie |
| 2.3.) | Nazwa zamówienia albo umowy ramowej | Termomodernizacja Publicznej Szkoły Podstawowej nr 2 w Oleśnie |
| 2.4.) | Identyfikator postępowania | ocds-148610-51ba3f88-10fb-11ee-9355-06954b8c6cb9 |
| 2.5.) | Numer ogłoszenia | 2023/BZP 00428476 |
| 2.6.) | Wersja ogłoszenia | 01 |
| 2.7.) | Data ogłoszenia | 2023-10-05 |
| 2.8.) | Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań | Tak |
| 2.9.) | Numer planu postępowań w BZP | 2023/BZP 00049908/11/P |
| 2.10.) | Identyfikator pozycji planu postępowań | 1.1.15 Termomodernizacja Publicznej Szkoły Podstawowej nr 2 w Oleśnie |
| 2.11.) | Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej | Tak |
| 2.12.) | Nazwa projektu lub programu | Brak danych |
| 13. | Zamówienie dofinansowane ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2014-2021 w ramach programu | „Środowisko, Energia i Zmiany Klimatu” |
| 2.13.) | Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy | Tak |
| 2.14.) | Numer ogłoszenia | 2023/BZP 00272297 |
3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 3.1.) | Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną | Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy |
4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 4.1.) | Numer referencyjny | 271.27.2023 |
| 4.2.) | Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania | Nie |
| 4.4.) | Rodzaj zamówienia | Roboty budowlane |
| 4.5.1.) | Krótki opis przedmiotu zamówienia | Brak danych |
| 1. | Przedmiotem zamówienia jest termomodernizacja Publicznej Szkoły Podstawowej nr 2 w Oleśnie. 2. Zakres robót | - ocieplenie ścian zewnętrznych oraz w ścian w gruncie, - ocieplenie stropodachu wentylowanego i niewentylowanego, - ocieplenie dachu nad atrium i nad halą sportową, - docieplenie stropu nad wejściem, - wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, 3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Powody niedokonania podziału na części: Podział przedmiotowego zamówienia na części powodowałby nieproporcjonalnie duże trudności z koordynacją i organizacją działań różnych wykonawców realizujących poszczególny zakres zamówienia, co mogłoby istotnie zagrozić prawidłowemu wykonaniu całego zamówienia. Zakres i specyfika zamówienia uzasadnia udzielenie zamówienia jednemu wykonawcy, który przyjmie na siebie odpowiedzialność i ryzyko za całe zamówienie. Dokonanie podziału zamówienia na części stanowiłoby utrudnienie dla efektywnego wydatkowania środków i terminowej realizacji zamówienia. 4. Wykonanie robót musi być realizowane w taki sposób, aby umożliwić normalne funkcjonowanie placówki w okresie roku szkolnego. 5. Wykonanie robót odbywać się będzie zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez Wykonawcę zatwierdzonym przez Zamawiającego. Harmonogram prac musi uwzględniać ograniczenia wynikające z decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu dot. odstępstw od zakazów w stosunku do gatunków chronionych. Rozliczenie finansowe wykonanych robót będzie dokonane w sposób określony we wzorze umowy (w umowie). 6. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia określa program funkcjonalno użytkowy stanowiący załącznik do SWZ. 7. Prace prowadzone będą pod nadzorem ornitologicznym, zapewnionym przez Zamawiającego |
| 4.5.3.) | Główny kod CPV | 45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne |
| 4.5.4.) | Dodatkowy kod CPV | 45421132-8 - Instalowanie okien 42511110-5 - Pompy grzewcze 45331000-6 - Instalowanie urządzeń grzewczych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych 51112100-1 - Usługi instalowania sprzętu do przesyłu energii elektrycznej |
5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 5.1.) | Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania | Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem |
| 5.2.) | Podstawa prawna unieważnienia postępowania | art. 255 pkt 6 ustawy |
| 5.2.1.) | Przyczyna unieważnienia postępowania | Jedną z najważniejszych czynności dokonywanych przez zamawiającego w toku przygotowywania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest opis przedmiotu zamówienia, a jednym z elementów składającym się na ten opis jest termin realizacji zamówienia. W ustawie Pzp ustawodawca pozostawił zamawiającemu możliwość precyzowania przedmiotu zamówienia i terminu realizacji zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowane potrzeby, jednak zamawiający musi uwzględnić pewne generalne warunki, jakie nakłada na niego ustawa Pzp przy dokonywaniu opisu przedmiotu zamówienia W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zamawiający przygotowując i przeprowadzając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego obowiązany jest przestrzegać zasady wyrażone w art. 16 ustawy Pzp, a więc zapewnić zachowanie uczciwej konkurencji, przejrzystości oraz zachować zapisy proporcjonalne względem potrzeb Zamawiającego i możliwości ;potencjalnych wykonawców. Doprecyzowanie i uszczegółowienie powyższej zasady w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia znajduje się w art. 99 ust. 4 ustawy Pzp, zgodnie z którym opisu przedmiotu zamówienia nie można dokonywać w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję. W zakresie terminu realizacji umów o roboty budowlane, uszczegółowieniem wytycznych dla zamawiającego, jest wyznaczanie co do zasady terminu wykonania w dniach, tygodniach, miesiącach (vide art. 436 pkt 1) ustawy PZP. W odniesieniu do terminu realizacji zamówienia, wypełnienie dyspozycji powyższego przepisu oznacza., że zamawiający nie może określić terminu realizacji zamówienia w sposób nieuzasadniony i odbiegający od realnych możliwości potencjalnego wykonawcy, jak i nie może wyznaczać terminu poprzez wskazanie konkretnej daty bez uzasadnienia konkretną obiektywną przyczyną, wyłożoną w zapisach SWZ. Określenie przez zamawiającego niemożliwego do dotrzymania terminu realizacji zamówienia, przy uwzględnieniu specyfiki przedmiotu zamówienia oraz obowiązujących na danym rynku reguł związanych z realizacją danego typu zamówień, może uniemożliwić wzięcie udziału w postępowaniu potencjalnym wykonawcom, a zatem może w sposób bezpośredni prowadzić do naruszenia zasady uczciwej konkurencji. |
6Informacje dodatkoweSekcja 6
Określenie terminu realizacji zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję nie można usprawiedliwiać założeniami samego Zamawiającego, obarczając w całości ryzykiem jego niedotrzymania potencjalnych wykonawców. Określenie niemożliwego do dotrzymania terminu realizacji zamówienia potwierdza również fakt, że wykonawca, który złożył najkorzystniejsza ofertę, nie przedłużył terminu związania ofertą, właśnie powołując się na nierealność terminu, wskutek prowadzonego postępowania odwoławczego i konieczności powtórzenia czynności badania ofert. W takiej sytuacji Zamawiający, mając na względzie konieczność zachowania zasad uczciwej konkurencji, zobowiązany jest do unieważnienia tak skonstruowanego postępowania, ze względu na wadliwość opisu przedmiotu zamówienia w zakresie wskazanego terminu, poprzez jego oznaczenie konkretną datą, a także poprzez jego nierealność w kontekście potencjalnych możliwości wykonawców, którzy choćby złożyli pierwotne oferty. Na marginesie należy dodać, że spośród 7 oferentów, jedynie dwóch przedłużyło termin związania ofertą, co pokazuje na skalę problemu, wywołanego niewłaściwym oznaczeniem terminu wykonania umowy. Należy również wskazać, że za zwłokę w wykonaniu przedmiotu umowy, Zamawiający miał prawo naliczyć kare umowną w wysokości 0,1 % wynagrodzenia umownego brutto określonego w § 8 ust. 1, za każdy dzień zwłoki, licząc od umownego terminu ich zakończenia, co w tej sytuacji obciążałoby potencjalnych wykonawców, niezależnie od tego, kiedy de facto przejęli teren budowy i podpisali umowę z Zamawiającym.
W tym stanie rzeczy, mając na względzie chęć przywrócenia równowagi w zakresie zachowania uczciwej konkurencji, a nade wszystko organizując to postępowanie w sposób proporcjonalny, Zamawiający zamierza po unieważnieniu niniejszego postępowania przeprowadzić nowe postępowanie z zapisami transparentnymi, proporcjonalnymi w zakresie nowego dłuższego ( o co najmniej 2 miesiące) terminu określonego w miesiącach, dopuszczając uczciwą konkurencje dla dobra publicznego oraz uzasadnionych oczekiwań potencjalnych wykonawców.
Analiza rynku
Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.
Typowy budżet w tej kategorii CPV
Jak liczymy benchmark?
Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu: to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.
Podobne przetargi
Ta sama kategoria CPV, ostatni rok
Historia zamawiającego
Najnowsze postępowania tego podmiotu
Powiązane lokalnie
Aktywne w tym samym rynku lokalnym
Dokumenty i komunikacja
Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.
Platforma zakupowa
Miejsce składania ofert lub komunikacji z zamawiającym.