4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: ZP.271.11.2023
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Tak
4.1.9.) Liczba części: 2
4.1.10.) Ofertę można składać na wszystkie części
4.1.11.) Zamawiający ogranicza liczbę części zamówienia, którą można udzielić jednemu wykonawcy: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
Część 1
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
- 1.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na zimowym utrzymaniu dróg gminnych i wewnętrznych na terenie gminy Czernichów w sezonie 2023/2024
z podziałem na rejony:
Rejon I – Międzybrodzie Bialskie drogi gminne o dł. 17,98 km
- 2.
Dodatkowe warunki:
- 1)
Materiał do likwidacji śliskości dróg zapewni Wykonawca.
- 2)
W przypadku, jeżeli zajdzie konieczność, Wykonawca jest zobowiązany wywozić zwałowany śnieg. Wywóz śniegu dotyczy placu Św. Ambrożego w Międzybrodziu Bialskim.
- 3)
Dyspozycyjność - całodobowa, konieczność posiadania telefonu komórkowego przez Wykonawcę. Z ramienia Wykonawcy przez cały sezon zimowy będzie wyznaczona kompetentna osoba prowadząca akcję zimową. Osoba ta musi mieć łączność bezprzewodową z osobą pełniącą dyżur z ramienia Zamawiającego oraz osobami obsługującymi sprzęt. O podjęciu działań będzie decydowała osoba koordynująca prace z ramienia Wykonawcy w porozumieniu z osobą pełniącą dyżur ze strony Zamawiającego. Osoba koordynująca prace działająca z ramienia Wykonawcy zobowiązana jest na bieżąco informować osobę pełniącą dyżur z ramienia Zamawiającego o zakresie wykonanych prac w danym dniu.
- 4)
Wykonawca musi dysponować odpowiednim sprzętem – z uwagi na teren górzysty niezbędne są pojazdy z napędem na cztery koła, a w przypadku trudnych warunków zimowych Wykonawca jest zobowiązany do dysponowania pługiem wirnikowym, Wykonawca musi posiadać urządzenia do likwidacji śliskości dróg.
- 5)
Każda jednostka sprzętowa używana do akcji zimowej musi być wyposażona w sprawne urządzenie GPS do określenia lokalizacji. Przegląd trasy przejazdu pojazdów musi być wykazywany sygnałami określającymi pozycję pojazdu z częstotliwością nie większą niż 1 minuta. Urządzenie GPS powinno być zamontowane w sposób uniemożliwiający ingerencję w urządzenie i zaopatrzone plombami.
a) Wykonawca w ciągu 10 dni od daty podpisania umowy zapewni dostęp osobie pełniącej dyżur z ramienia Zamawiającego do programu monitorującego pojazdy z urządzeniami GPS Wykonawcy umożliwiający:
-kontrolę na bieżąco lokalizacji sprzętu z zainstalowanymi urządzeniami GPS
-automatyczne zapisywanie w pamięci dane o czasie i trasie przejazdu wszystkich jednostek sprzętowych wykonujących zadania zimowego utrzymania na drogach gminnych.
b) W przypadku awarii urządzenia GPS w pojeździe wykonującym zimowe utrzymanie dróg Wykonawca zobowiązany jest zastąpić go sprzętem posiadającym sprawny GPS, który będzie można monitorować programem, do którego ma dostęp osoba pełniąca dyżur z ramienia Zamawiającego.
c) W przypadku wystąpienia zaniku sygnału konieczne jest pisemne potwierdzenie tego zdarzenia przez właściciela GPS z podaniem czasookresu zaniku. Potwierdzenie winno być Zamawiającemu przekazane niezwłocznie, najpóźniej z chwilą złożenia faktury za wykonywane prace w danym okresie rozliczeniowym. Brak potwierdzenia będzie stanowił podstawę wstrzymania realizacji faktury.
d) Kompletne dane z urządzeń GPS zamontowanych na pracującym sprzęcie podczas akcji zimowego utrzymania dróg Wykonawca jest zobowiązany przekazać do Urzędu Gminy Czernichów w formie elektronicznej po zakończeniu sezonu do dnia 15 maja 2024r.
- 6)
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone podczas odśnieżania przez Wykonawcę.
- 7)
W czasie wykonywania usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg wykonawca będzie przestrzegał przepisów BHP oraz przepisów wynikających z Kodeksu Drogowego.
- 8)
Przepis art. 95 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, że Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U.2023.0.1465 t.j.).
Treść art. 22 § 1 Kodeks pracy: „Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem”.
Z uwagi na specyfikę czynności wykonywanych w trakcie realizacji niniejszego przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę, polegających przede wszystkim na obsłudze nośników zimowego utrzymania dróg, które to czynności mają charakter okresowy, uzależniony od warunków atmosferycznych - Zamawiający nie wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę (jeżeli będzie miało miejsce powierzenie przez Wykonawcę części zamówienia – Podwykonawcy) na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks Pracy osób obsługujących sprzęt służący bezpośrednio do kompleksowego zimowego utrzymania dróg, czyli kierowców samochodów lub innych pojazdów służących jako nośniki pługów, wykorzystywanych do czynności odśnieżania dróg w ramach poszczególnych części zamówienia.
4.2.6.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:
90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2024-04-30
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert:
4.3.1.) Sposób oceny ofert:
- 1.
Najkorzystniejszą ofertą będzie oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego
Oferty zostaną ocenione przez Zamawiającego w oparciu o kryteria:
Najniższa Cena (C): waga kryterium – 60 punktów
Czasu reakcji (R): waga kryterium – 40 punktów
Zasady oceny kryterium Najniższa Cena (C).
Porównywaną ceną będzie cena brutto.
W przypadku kryterium Najniższa Cena oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku ilość punktów wynikającą z działania:
Pi (C) = Cmin/Ci • Max (C)
gdzie:
Pi(C) ilość punktów, jakie otrzyma oferta "i" za kryterium "Najniższa Cena";
Cmin najniższa cena spośród wszystkich ważnych i nieodrzuconych ofert;
Ci cena oferty "i";
Max (C) maksymalna ilość punktów, jakie może otrzymać oferta za kryterium "Najniższa Cena".
Zasady oceny kryterium Czas reakcji (R).
W przypadku kryterium „Czas reakcji”, Wykonawca zobowiązany jest wskazać w składanej ofercie deklarowany czas reakcji liczony od powzięcia informacji od Koordynatora o konieczności wyjazdu sprzętu na drogi do faktycznego rozpoczęcia wykonywania usługi.
Zamawiający przyzna punkty oceniając następująco:
Zadeklarowanie czasu reakcji do 30 min. - 40 pkt.
Zadeklarowanie czasu reakcji do 45 min. - 20 pkt.
Zadeklarowanie czasu reakcji do 60 min. - 0 pkt.
Wykonawca dokona deklarowanego wpisu co do czasu reakcji w formularzu oferty.
UWAGA! W przypadku gdy Wykonawca nie wskaże/zaznaczy żadnej opcji w treści formularza oferty Zamawiający uzna, że Wykonawca nie deklaruje żadnego określenia czasu reakcji na podjęcie pracy sprzętem od chwili powzięcia informacji o konieczności wyjazdu sprzętu na drogi i otrzyma 0 pkt. w tym kryterium oceny oferty.
- 5.
Ostateczna ocena punktowa Oferty.
Ocena punktowa Oferty "i" będzie zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku liczbą wynikającą ze zsumowania ilości punktów, jakie otrzyma ta Oferta za poszczególne kryteria:
Pi = Σ Pi (X)
gdzie:
Pi ocena punktowa Oferty "i";
Σ Pi (X) suma ilości punktów jakie otrzyma Oferta "i" za poszczególne kryteria.
- 6.
Ocena ofert zostanie przeprowadzona w oparciu o przedstawione wyżej kryteria. Punkty obliczone będą w wartościach liczbowych do drugiego miejsca po przecinku, najkorzystniejsza oferta może otrzymać maksymalnie 100,00 punktów.
- 7.
Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający wybiera spośród tych ofert ofertę, która otrzymała najwyższą ocenę w kryterium o najwyższej wadze.
- 8.
Jeżeli oferty otrzymały taką samą ocenę w kryterium o najwyższej wadze, Zamawiający wybiera ofertę z najniższą ceną.
- 9.
Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty w sposób, o którym mowa w pkt 8, zamawiający wzywa Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę.
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.
4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas rekacji
4.3.6.) Waga: 40
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
Część 2
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
- 1.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na zimowym utrzymaniu dróg gminnych i wewnętrznych na terenie gminy Czernichów w sezonie 2023/2024
z podziałem na rejony:
Rejon II - Międzybrodzie Bialskie drogi gminne o dł. 16,33 km
- 2.
Dodatkowe warunki:
- 1)
Materiał do likwidacji śliskości dróg zapewni Wykonawca.
- 2)
W przypadku, jeżeli zajdzie konieczność, Wykonawca jest zobowiązany wywozić zwałowany śnieg. Wywóz śniegu dotyczy placu Św. Ambrożego w Międzybrodziu Bialskim.
- 3)
Dyspozycyjność - całodobowa, konieczność posiadania telefonu komórkowego przez Wykonawcę. Z ramienia Wykonawcy przez cały sezon zimowy będzie wyznaczona kompetentna osoba prowadząca akcję zimową. Osoba ta musi mieć łączność bezprzewodową z osobą pełniącą dyżur z ramienia Zamawiającego oraz osobami obsługującymi sprzęt. O podjęciu działań będzie decydowała osoba koordynująca prace z ramienia Wykonawcy w porozumieniu z osobą pełniącą dyżur ze strony Zamawiającego. Osoba koordynująca prace działająca z ramienia Wykonawcy zobowiązana jest na bieżąco informować osobę pełniącą dyżur z ramienia Zamawiającego o zakresie wykonanych prac w danym dniu.
- 4)
Wykonawca musi dysponować odpowiednim sprzętem – z uwagi na teren górzysty niezbędne są pojazdy z napędem na cztery koła, a w przypadku trudnych warunków zimowych Wykonawca jest zobowiązany do dysponowania pługiem wirnikowym, Wykonawca musi posiadać urządzenia do likwidacji śliskości dróg.
- 5)
Każda jednostka sprzętowa używana do akcji zimowej musi być wyposażona w sprawne urządzenie GPS do określenia lokalizacji. Przegląd trasy przejazdu pojazdów musi być wykazywany sygnałami określającymi pozycję pojazdu z częstotliwością nie większą niż 1 minuta. Urządzenie GPS powinno być zamontowane w sposób uniemożliwiający ingerencję w urządzenie i zaopatrzone plombami.
a) Wykonawca w ciągu 10 dni od daty podpisania umowy zapewni dostęp osobie pełniącej dyżur z ramienia Zamawiającego do programu monitorującego pojazdy z urządzeniami GPS Wykonawcy umożliwiający:
-kontrolę na bieżąco lokalizacji sprzętu z zainstalowanymi urządzeniami GPS
-automatyczne zapisywanie w pamięci dane o czasie i trasie przejazdu wszystkich jednostek sprzętowych wykonujących zadania zimowego utrzymania na drogach gminnych.
b) W przypadku awarii urządzenia GPS w pojeździe wykonującym zimowe utrzymanie dróg Wykonawca zobowiązany jest zastąpić go sprzętem posiadającym sprawny GPS, który będzie można monitorować programem, do którego ma dostęp osoba pełniąca dyżur z ramienia Zamawiającego.
c) W przypadku wystąpienia zaniku sygnału konieczne jest pisemne potwierdzenie tego zdarzenia przez właściciela GPS z podaniem czasookresu zaniku. Potwierdzenie winno być Zamawiającemu przekazane niezwłocznie, najpóźniej z chwilą złożenia faktury za wykonywane prace w danym okresie rozliczeniowym. Brak potwierdzenia będzie stanowił podstawę wstrzymania realizacji faktury.
d) Kompletne dane z urządzeń GPS zamontowanych na pracującym sprzęcie podczas akcji zimowego utrzymania dróg Wykonawca jest zobowiązany przekazać do Urzędu Gminy Czernichów w formie elektronicznej po zakończeniu sezonu do dnia 15 maja 2024r.
- 6)
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone podczas odśnieżania przez Wykonawcę.
- 7)
W czasie wykonywania usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg wykonawca będzie przestrzegał przepisów BHP oraz przepisów wynikających z Kodeksu Drogowego.
- 8)
Przepis art. 95 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, że Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U.2023.0.1465 t.j.).
Treść art. 22 § 1 Kodeks pracy: „Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem”.
Z uwagi na specyfikę czynności wykonywanych w trakcie realizacji niniejszego przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę, polegających przede wszystkim na obsłudze nośników zimowego utrzymania dróg, które to czynności mają charakter okresowy, uzależniony od warunków atmosferycznych - Zamawiający nie wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę (jeżeli będzie miało miejsce powierzenie przez Wykonawcę części zamówienia – Podwykonawcy) na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks Pracy osób obsługujących sprzęt służący bezpośrednio do kompleksowego zimowego utrzymania dróg, czyli kierowców samochodów lub innych pojazdów służących jako nośniki pługów, wykorzystywanych do czynności odśnieżania dróg w ramach poszczególnych części zamówienia.
4.2.6.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:
90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2024-04-30
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert:
4.3.1.) Sposób oceny ofert:
- 1.
Najkorzystniejszą ofertą będzie oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego
Oferty zostaną ocenione przez Zamawiającego w oparciu o kryteria:
Najniższa Cena (C): waga kryterium – 60 punktów
Czasu reakcji (R): waga kryterium – 40 punktów
Zasady oceny kryterium Najniższa Cena (C).
Porównywaną ceną będzie cena brutto.
W przypadku kryterium Najniższa Cena oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku ilość punktów wynikającą z działania:
Pi (C) = Cmin/Ci • Max (C)
gdzie:
Pi(C) ilość punktów, jakie otrzyma oferta "i" za kryterium "Najniższa Cena";
Cmin najniższa cena spośród wszystkich ważnych i nieodrzuconych ofert;
Ci cena oferty "i";
Max (C) maksymalna ilość punktów, jakie może otrzymać oferta za kryterium "Najniższa Cena".
Zasady oceny kryterium Czas reakcji (R).
W przypadku kryterium „Czas reakcji”, Wykonawca zobowiązany jest wskazać w składanej ofercie deklarowany czas reakcji liczony od powzięcia informacji od Koordynatora o konieczności wyjazdu sprzętu na drogi do faktycznego rozpoczęcia wykonywania usługi.
Zamawiający przyzna punkty oceniając następująco:
Zadeklarowanie czasu reakcji do 30 min. - 40 pkt.
Zadeklarowanie czasu reakcji do 45 min. - 20 pkt.
Zadeklarowanie czasu reakcji do 60 min. - 0 pkt.
Wykonawca dokona deklarowanego wpisu co do czasu reakcji w formularzu oferty.
UWAGA! W przypadku gdy Wykonawca nie wskaże/zaznaczy żadnej opcji w treści formularza oferty Zamawiający uzna, że Wykonawca nie deklaruje żadnego określenia czasu reakcji na podjęcie pracy sprzętem od chwili powzięcia informacji o konieczności wyjazdu sprzętu na drogi i otrzyma 0 pkt. w tym kryterium oceny oferty.
- 5.
Ostateczna ocena punktowa Oferty.
Ocena punktowa Oferty "i" będzie zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku liczbą wynikającą ze zsumowania ilości punktów, jakie otrzyma ta Oferta za poszczególne kryteria:
Pi = Σ Pi (X)
gdzie:
Pi ocena punktowa Oferty "i";
Σ Pi (X) suma ilości punktów jakie otrzyma Oferta "i" za poszczególne kryteria.
- 6.
Ocena ofert zostanie przeprowadzona w oparciu o przedstawione wyżej kryteria. Punkty obliczone będą w wartościach liczbowych do drugiego miejsca po przecinku, najkorzystniejsza oferta może otrzymać maksymalnie 100,00 punktów.
- 7.
Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający wybiera spośród tych ofert ofertę, która otrzymała najwyższą ocenę w kryterium o najwyższej wadze.
- 8.
Jeżeli oferty otrzymały taką samą ocenę w kryterium o najwyższej wadze, Zamawiający wybiera ofertę z najniższą ceną.
- 9.
Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty w sposób, o którym mowa w pkt 8, zamawiający wzywa Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę.
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.
4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas rekacji
4.3.6.) Waga: 40
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
