Zakup sprzętu komputerowego w ramach realizacji projektu grantowego "Cyfrowa Gmina"

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Gniewkowo

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 092350748

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 17 Stycznia

1.5.2.) Miejscowość: Gniewkowo

1.5.3.) Kod pocztowy: 88-140

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL617 - Inowrocławski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@gniewkowo.com.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://gniewkowo.bipgmina.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/ug_gniewkowo

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup sprzętu komputerowego w ramach realizacji projektu grantowego "Cyfrowa Gmina"

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-723f4579-40ed-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00398213

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-09-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00031048/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.1 Zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania w ramach realizacji projektu grantowego Cyfrowa Gmina

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Program Operacyjnt Polska Cyfrowa na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa V Rozwój cyfrowy JST oraz wzmocnienie cyfrowej odporności na zagrożenia REACT-EU, działanie 5.1 Rozwój cyfrowy JST oraz wzmocnienie cyfrowej odporności na zagrożenia dotyczące realizacji projektu grantowego „Cyfrowa Gmina o numerze POPC.05.01.00-0001/21-00

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00362921

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: RZp.271.1.11.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 69169,11 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę:
a) komputerów stacjonarnych- 14 szt.
b) pakietów biurowych- 14 szt.

4.5.3.) Główny kod CPV: 30200000-1 - Urządzenia komputerowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

30230000-0 - Sprzęt związany z komputerami

4.5.5.) Wartość części: 58469,92 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę zasilaczy awaryjnych do komputerów- 40 szt.

4.5.3.) Główny kod CPV: 30230000-0 - Sprzęt związany z komputerami

4.5.5.) Wartość części: 10699,19 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w wyniku wniesionych zapytań, przed terminem składania ofert, dokonał zmiany Opisu Przedmiot Zamówienia w załączniku nr 2a (opis przedmiotu zamówienia) do SWZ zastępując treść „BIOS producenta oferowanego komputera zgodny ze specyfikacją UEFI, wymagana pełna obsługa za pomocą klawiatury” treścią „BIOS zgodny ze specyfikacją UEFI, wyprodukowany przez producenta komputera, zawierający logo, lub nazwę producenta komputera lub nazwę modelu oferowanego komputera, wymagana pełna obsługa za pomocą klawiatury”.

W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, ponieważ Zamawiający błędnie sporządził opis przedmiotu zamówienia w zakresie wymagań dotyczących BIOS. Rygoryzm: „BIOS wyprodukowany przez producenta komputera” promował produkty tylko tych wykonawców oferujących komputer, którego producent jest jednocześnie producentem BIOS. Wobec powyższego tylko wykonawcy oferujący ww. sprzęt jako jedyni mogli złożyć ofertę niepodlegającą odrzuceniu. Po analizie złożonych przez Wykonawców wyjaśnień treści przedmiotowych środków dowodowych, Zamawiający doszedł do wniosku, że producenci komputerów w głównej mierze zlecają produkcję oprogramowania BIOS podmiotom trzecim. Według informacji dostępnych na stronach internetowych do najpopularniejszych dostawców BIOS-u należą: m.in. Technologie Phoenix, Dell, AMI, Insyde i tylko nieliczni są jednocześnie producentem komputerów. Literalne brzmienie określonego przez Zamawiającego wymagania dot. BIOS uniemożliwia udzielenie zamówienia wykonawcom oferującym komputery, których producent zleca wykonanie oprogramowania BIOS podmiotom trzecim. Zapis zastosowany przez Zamawiającego w sposób istotny ogranicza konkurencję
i zawężą krąg potencjalnych wykonawców, którym Zamawiający mógłby udzielić zamówienia.

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto