Dostawa mebli do sal szkolnych, szatni i innych elementów wyposażenia do Szkoły Podstawowej w Malcu – 2 części CZĘŚĆ I – Wyposażenie meblowe CZĘŚĆ II – Wyposażenie kuchenne i sanitarne

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

Szkoła Podstawowa w Malcu

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 070690384

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

Świętojańska 1

1.5.2Miejscowość

Malec

1.5.3Kod pocztowy

32-651

1.5.4Województwo

małopolskie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL21A - Oświęcimski

1.5.7Numer telefonu

+48 (33) 845 53 00

1.5.9Adres poczty elektronicznej

spmalec@edukacja.kety.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.spmalec.edukacja.kety.pl

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://gminakety.ezamawiajacy.pl/pn/gminakety/demand/116536/notice/public/details

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Edukacja

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Dostawa mebli do sal szkolnych, szatni i innych elementów wyposażenia do Szkoły Podstawowej w Malcu – 2 części
CZĘŚĆ I – Wyposażenie meblowe
CZĘŚĆ II – Wyposażenie kuchenne i sanitarne

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-696ed2b6-0b4a-11ee-b70f-ae2d9e28ec7b

2.5Numer ogłoszenia

2023/BZP 00310427

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2023-07-17

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2023/BZP 00260267/01/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.2.1 Dostawa mebli do sal szkolnych, szatni i innych elementów wyposażenia do Szkoły Podstawowej w Malcu – 2 części

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2023/BZP 00260415

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1Numer referencyjny

SPM.271.1.2023

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3Wartość zamówienia

143244,58 PLN

4.4Rodzaj zamówienia

Dostawy

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa mebli do sal szkolnych, szatni i innych elementów wyposażenia do Szkoły Podstawowej w Malcu związanych integralnie z tym zakresem zamówienia, obejmujących:
CZĘŚĆ I – Wyposażenie meblowe
- meble do sal,
- meble do gabinetu pielęgniarki,
- tablice,
- szafki do szatni.

4.5.3Główny kod CPV

39100000-3 - Meble

4.5.4Dodatkowy kod CPV

39121000-6 - Biurka i stoły

39150000-8 - Różne meble i wyposażenie

39141300-5 - Szafy

39141100-3 - Regały

39113000-7 - Różne siedziska i krzesła

4.5.5Wartość części

137030,78 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa mebli do sal szkolnych, szatni i innych elementów wyposażenia do Szkoły Podstawowej w Malcu związanych integralnie z tym zakresem zamówienia, obejmujących:

CZĘŚĆ II – Wyposażenie kuchenne i sanitarne
- talerze,
- sztućce,
- garnki,
- akcesoria sanitarne
- apteczki.

4.5.3Główny kod CPV

39220000-0 - Sprzęt kuchenny, artykuły gospodarstwa domowego i artykuły domowe oraz artykuły cateringowe

4.5.4Dodatkowy kod CPV

39221150-3 - Termosy

39221200-9 - Zastawa stołowa

39221210-2 - Talerze

39223100-2 - Łyżki

39223200-3 - Widelce

33141623-3 - Zestawy pierwszej pomocy

39831700-3 - Automatyczne dozowniki mydła

4.5.5Wartość części

6213,80 PLN

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

W przedmiotowym postępowaniu w zestawieniu asortymentowo – cenowym, w kolumnie 8, Zamawiający wymagał podania przez wykonawcę stawki podatku VAT w %, którą objęta jest realizacja przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie podał w SWZ konkretnej stawki podatku VAT i na Wykonawcy spoczywał obowiązek samodzielnego jej ustalenia w oparciu o aktualne przepisy, a następnie oceny przyjętych do wyliczenia ceny ofert składników cenotwórczych, jakim jest stawka podatku VAT. Składając ofertę wykonawca winien uwzględnić odpowiednią stawkę podatku VAT.
W postępowaniu złożonych zostało siedem ofert, w których uwzględniono różne stawki VAT w treści oferty złożonej w „CZĘŚĆ I – Wyposażenie meblowe” w pozycji:
20. Jednoskrzydłowy parawan
21. Kozetka lekarska
część Wykonawców wskazało jako właściwą stawkę podatku VAT w wysokości 8% lub 23 %.

W toku czynności badania ofert Zamawiający wezwał Wykonawców o wyjaśnienie dotyczące zastosowanych stawek VAT. Jeden z Wykonawców wskazał Zamawiającemu, iż „w ramach swojej oferty oferuje produkty (m.in. kozetka lekarska, parawan), które nie są zarejestrowane jako wyroby medyczne. W związku z tym, że w opisie przedmiotu zamówienia zapisano „kozetka lekarska” i „jednoskrzydłowy parawan” zastosowano stawkę 23% . W przypadku gdyby w Opisie przedmiotu Zamówienia wprowadzono zapis „kozetka lekarska -wyrób medyczny” oraz „jednoskrzydłowy parawan- wyrób medyczny” wówczas wyroby ten zaoferowalibyśmy ze stawka 8% Vat, jako wyroby medyczne”.
Dokonując analizy dokumentów w przedmiotowym postępowaniu dostrzeżono, iż w zestawieniu wyposażenia Zamawiający nie zamieścił kompletnego opisu przedmiotu zamówienia, w szczególności nie wskazał, iż asortyment w postaci kozetki lekarskiej i jednoskrzydłowego parawanu musi być wyrobem medycznym. W tabeli szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia zawarta jest informacja wskazująca, iż przedmiotowe wyposażenie ma dotyczyć gabinetu lekarskiego. Na rynku, w regularnej sprzedaży występują produkty, które spełniają wymagania podane w SWZ, objęte różnymi stawkami VAT.
Brak udostepnienia Wykonawcom kompletnego opisu spowodował, że opis przedmiotu zamówienia dla postępowania jest niejasny i nieprecyzyjny i spowodował sytuację, w której oferty są nieporównywalne. W konsekwencji mogło to doprowadzić do nieprawidłowego oszacowania ceny oferty oraz ocenę ryzyk związanych z realizacją przedmiotowego zadania. Na tym etapie postępowania Zamawiający nie jest uprawniony do ich zmiany. Takie działanie narusza zasadę równego traktowania wykonawców.
Konsekwencją tego było otrzymanie przez Zamawiającego ofert całkowicie nieporównywalnych, błędnie przygotowanych, i na tym etapie postępowania bez możliwości korekty lub usunięcia błędów w obliczeniu ceny. Przyczyny takiego stanu rzeczy, należy szukać w nieprawidłowym działaniu Zamawiającego na etapie przygotowania niniejszego postępowania, gdyż w opisie przedmiotu zamówienia. Niezaprzeczalnym jest fakt, że przedmiot zamówienia należy opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Tym samym Zamawiający powinien dochować należytej staranności opisując przedmiot zamówienia aby finalnie otrzymać porównywalne oferty, czego w tym przypadku zabrakło.
Zamawiający dokonując opisu przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, poprzez wprowadzenie do SWZ zapisów niejednoznacznych, naruszył przepisy art. 99 ust.1 i 2 i art. 16 ustawy, które to naruszenie mogło mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania.
Pozostałe zgodnie z treścią Zawiadomienia o unieważnieniu postępowania z dnia 05.07.2023 r.

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

5

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

5

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

4

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

8811,47 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

8811,47 PLN

6.4Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

8811,47 PLN

6.5Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną

Nie

6.6Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową

Nie

7.1Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia

Nie

7.2Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy

Mikro przedsiębiorca

7.3Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

7.3.1Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

PH ENERGIA S.C. P. WIELGO H.WIDOMSKI

7.3.2Krajowy Numer Identyfikacyjny

9591956722

7.3.4Miejscowość

Kielce

7.3.6Województwo

świętokrzyskie

7.3.7Kraj

Polska

7.3.8Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?

Nie

8.1Data zawarcia umowy

2023-07-17

8.2Wartość umowy/umowy ramowej

8811,47 PLN

8.3Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej

30 dni