„Zamówienie Systemu Zarządzania Treścią dla Gminy Starachowice”

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Starachowice

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 291009892

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Radomska 45

1.5.2.) Miejscowość: Starachowice

1.5.3.) Kod pocztowy: 27-200

1.5.4.) Województwo: świętokrzyskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL721 - Kielecki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@starachowice.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://starachowice.eu/

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Zamówienie Systemu Zarządzania Treścią dla Gminy Starachowice”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ccd884ab-fdf5-11ed-9355-06954b8c6cb9

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00237663

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-05-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00031531/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.11 Kierunek Przyszłość - Starachowicki Program Rozwoju Lokalnego - przygotowanie nowej strony www miasta

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.15.) Nazwa projektu lub programu

Zamówienie będzie finansowane w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014-2021

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-ccd884ab-fdf5-11ed-9355-06954b8c6cb9

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: ZP.271.21.2023.HE

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.5.) Wartość zamówienia: 205348,78 PLN

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Tak

4.1.14.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub etykiet w opisie przedmiotu zamówienia:

Zamawiający uwzględnił wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest „Zamówienie Systemu Zarządzania Treścią dla Gminy Starachowice”.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ.
W przedmiocie zamówienia zostały uwzględnione wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych. Budowana witryna będzie musiała uwzględniać międzynarodowy standard w dziedzinie budowania stron internetowych przyjaznych dla niepełnosprawnych użytkowników WCAG 2.0 na poziomie AA, zawarte w załączniku nr 4 do Rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2247)
oraz z uwzględnieniem zmian związanych z WCAG 2.1 zawartych w załączniku nr 4 do ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (Dz.U. 2019 poz. 848) w tym PN-EN 301 549:2018-12.
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, osób wykonujących wskazane czynności związane z realizacją zamówienia:
Usuwanie błędów w oprogramowaniu, dostosowywanie Systemu do zmian przepisów prawa, aktualizacja oprogramowania standardowego, szczególnie w zakresie niezbędnym do utrzymywania funkcjonalności, integralności, wydajności, pojemność, bezpieczeństwa
i ergonomii Systemu, przyjmowanie i obsługę zgłoszeń uprawnionych użytkowników Systemu.

4.2.6.) Główny kod CPV: 72400000-4 - Usługi internetowe

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 6 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60,00

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: doświadczenie osoby wyznaczonej do pełnienia funkcji kierownika projektu

4.3.6.) Waga: 20,00

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: okres udzielonej gwarancji

4.3.6.) Waga: 10

Kryterium 4

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: wsparcie i asysta techniczna

4.3.6.) Waga: 10,00

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 8

Art. 109 ust. 1 pkt 10

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

Wykonawcy muszą spełnić następujące warunki:
1) posiadać zdolność techniczną lub zawodową tj.:
a) wymagane jest wykazanie wykonanych/opracowanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert:
2 projektów obejmujących wdrożenie platformy CMS, będącej przedmiotem oferty, wspierającej uruchamianie wielu witryn w oparciu o jedną instancję systemu CMS, wraz z zaprojektowaniem i przygotowaniem co najmniej dwóch witryn WWW dla jednostki administracji publicznej, o wartości co najmniej 50 tys. złotych brutto za każdy projekt, spełniających wymagania rekomendacji WCAG 2.1 zawarte w załączniku
do Ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych
i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych Dz. U. z 2019 roku poz 8482, wykonanej w technologii responsywnej, zapewniającej zgodność z urządzeniami mobilnymi
oraz
1 projektu obejmującego wdrożenie platformy CMS, będącej przedmiotem oferty, wspierającej uruchamianie wielu witryn w oparciu o jedną instancję systemu CMS,
wraz z zaprojektowaniem i przygotowaniem co najmniej 10 witryn WWW dla jednostki administracji publicznej, o wartości co najmniej 50 tys. złotych brutto spełniających wymagania rekomendacji WCAG 2.1 zawarte w załączniku do Ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych Dz. U. z 2019 roku poz 8482, wykonanej w technologii responsywnej, zapewniającej zgodność z urządzeniami mobilnymi,
3 projektów polegających na świadczeniu usługi hostingu witryny lub aplikacji WWW przez okres co najmniej 1 roku. W przypadku usług trwających okres świadczenia usługi na dzień złożenia oferty musi być nie krótszy niż 1 rok,
3 projektów polegających na świadczeniu wsparcia lub asysty technicznej dla systemu klasy CMS oraz witryn WWW przez okres co najmniej 1 roku o wartości nie mniejszej 50 tys. złotych brutto za każdy projekt. W przypadku usług trwających okres świadczenia usługi na dzień złożenia oferty musi być nie krótszy niż 1 rok.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców występujących wspólnie wyżej wymieniony warunek mogą spełniać łącznie.
b) wymagane jest dysponowanie osobami o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu i wykształceniu niezbędnym do wykonania przedmiotu zamówienia
tj. wymagane jest dysponowanie:
Jedną osobą posiadającą co najmniej 3 letnie doświadczenie w pracy na stanowisku kierownika projektu IT (Project Manager), która brała udział jako kierownik projektu
w co najmniej 3 projektach dotyczących wdrożenia systemu klasy CMS (Content Management System), będący przedmiotem oferty, oraz realizacji witryny internetowej, w oparciu o ten system, na rzecz jednostek administracji publicznej, w tym
w co najmniej w jednym projekcie o wartości co najmniej 150 tys. zł brutto
oraz posiadająca znajomość metodyki Prince2, potwierdzoną certyfikatem na poziomie co najmniej PRINCE2 Foundation.
Dwoma osobami, które w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brały udział na stanowisku programisty w realizacji co najmniej 5 witryn internetowych na potrzeby jednostek administracji publicznej, w oparciu o system klasy CMS (Content Management System), będący przedmiotem oferty.
Jedną osobą, która w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w zaprojektowaniu i wykonaniu na stanowisku grafika komputerowego, co najmniej 5 witryn internetowych na rzecz jednostek administracji publicznej i posiada znajomość zagadnień przygotowania witryny internetowych z uwzględnieniem wymagań Web Content Accessibility Guidelines 2.1 (WCAG), Responsive Web Design (RWD).
Jedną osobą, która w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział we wdrożeniu co najmniej 5 systemów informatycznych w administracji publicznej z wykorzystaniem rozwiązań klasy CMS (Content Management Server), będący przedmiotem oferty, na stanowisku administratora systemów operacyjnych i wdrożeniowca oraz posiada wiedzę z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego wdrażanych systemów, potwierdzoną stosownym szkoleniem lub certyfikatem.
Jedną osobą posiadającą kwalifikacje testera, potwierdzone certyfikatem International Software Testing Qualifications Board - ISTQB Foundation Level lub równoważnym.
Za certyfikat równoważny Zamawiający uzna międzynarodowy certyfikat potwierdzający wymagane doświadczenie w kwalifikacji testera oraz posiadającego wiedzę z zakresu testowania bezpieczeństwa stron WWW lub aplikacji internetowych, potwierdzone stosownym szkoleniem lub certyfikatem.
Zamawiający nie dopuszcza łączenia ww. funkcji przez jedną osobę.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców występujących wspólnie wyżej wymieniony warunek mogą spełniać łącznie.
Dla ww. wartości wykazanych przez Wykonawcę w walucie innej niż PLN, Zamawiający przyjmie przelicznik według średniego kursu NBP z dnia opublikowania ogłoszenia
o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.
Więcej w pkt. 6 SWZ

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak

6.4.1) Informacje dotyczące wadium:

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich
w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców, o których mowa wyżej.
Podstawy dotyczące wykluczenia wskazane w niniejszej SWZ każdy z Wykonawców musi wykazać odrębnie w składanej ofercie (dotyczy oświadczeń i deklaracji), czy w trakcie procedury badania i oceny ofert.
Warunki udziału w postępowaniu zostały opisane w części SWZ odnoszącej się do wymaganych warunków udziału.
Jeżeli oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, została wybrana, Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.
Wykonawcy składający ofertę wspólną mają obowiązek w formularzu „OFERTA” dokładnie wskazać dane (nazwa firmy, adres) wszystkich Wykonawców.
Zasady składania ofert wspólnych regulują zapisy pkt 12 SWZ.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Dopuszcza się nw. zmiany postanowień zawartej umowy, które nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy:
Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian postanowień zawartej,
z wybranym Wykonawcą, umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. Strony wprowadzą zmiany do umowy w przypadku zaistnienia jednej
z okoliczności określonych poniżej (w podpunktach a-f) – w przypadku gdy ta okoliczność ma wpływ na postanowienia umowy.
Zmiany nie mogą naruszać obowiązujących przepisów prawa, Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014-2021, ani Wytycznych w zakresie udzielania zamówień w ramach Mechanizmu Finansowego EOG na lata 2014-2021 oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014-2021. Dopuszczalne będą zmiany wynikające w szczególności ze:
a. Zmian w podatku VAT – wynikających ze zmiany przepisów.
b. Zmian jakichkolwiek rozporządzeń, przepisów i innych dokumentów, w tym dokumentów programowych Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014-2021, mających wpływ na realizację umowy.
c. Zmian w zakresie osób wykonujących zamówienie – Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany osób osobiście wykonujących zamówienie lub dołączenie do grona osób osobiście wykonujących zamówienie dodatkowej osoby pod warunkiem uzyskania przez Wykonawcę akceptacji na piśmie ze strony Zamawiającego, przy czym akceptację może uzyskać jedynie kandydatura osoby spełniającej wymogi określone w SWZ. Zmiana osoby wykonującej zamówienie bez zgody Zamawiającego skutkować będzie naruszeniem warunków umowy, a tym samym uprawniać Zamawiającego do odstąpienia od umowy,
d. Zmian w zakresie osób wykonujących zamówienie – na wniosek Zamawiającego,
w przypadku niewywiązywania się osób wykonujących zamówienie z powierzonych im obowiązków lub nieprawidłowego wykonywania powierzonych obowiązków. Osoba zastępująca musi spełniać wymogi określone w SWZ.
e. Zmian terminu realizacji zamówienia z przyczyn uwzględniających potrzeby prawidłowej realizacji projektu i osiągnięcia, założonych w projekcie, wskaźników, np. uzasadnionych zmian harmonogramu realizacji działań projektowych,
f. Wystąpienia okoliczności na które Zamawiający i/lub Wykonawca nie miał wpływu
i nie mógł przewidzieć na czas realizacji zamówienia, a które w istotny sposób wpływają na obopólne zobowiązania Zamawiającego i Wykonawcy (dalej: Strony), w przypadku zmiany przepisów prawa istotnych dla realizacji zamówienia, zmian gospodarczych i ustrojowych oraz w przypadku wystąpienia tzw. siły wyższej. Dla celów umowy „siła wyższa” oznacza zdarzenia zewnętrzne, na wystąpienie których Strona nie ma wpływu, których nie można było przewidzieć
i których nie dało się uniknąć nawet w przypadku dołożenia przez Strony najwyższej staranności i które uniemożliwiają wykonanie zobowiązań wynikających z umowy, a w szczególności takie jak wojna, zamach terrorystyczny, rozruchy, trzęsienie ziemi, pożar, eksplozja, strajk, lokaut, generalny brak środków transportu, materiałów lub siły roboczej lub ograniczenia w dostawie energii. Strona, u której wyniknęły utrudnienia w wykonaniu umowy wskutek działania siły wyższej, jest obowiązana do niezwłocznego poinformowania drugiej Strony o wystąpieniu i ustaniu działania siły wyższej. Brak powiadomienia lub zwłoka z powiadomieniem drugiej Strony o wystąpieniu siły wyższej spowoduje, iż Strona ta nie będzie mogła skutecznie powoływać się na siłę wyższą jako przyczynę zwolnienia z odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania. Strona, u której wyniknęły utrudnienia w wykonaniu umowy na skutek działania siły wyższej, jest obowiązana do podjęcia wszelkich możliwych i prawem przewidzianych działań w celu zminimalizowania wpływu działania siły wyższej na wykonanie umowy. Daty lub terminy wypełnienia zobowiązań wynikających z umowy zostaną przełożone lub przedłużone o okres, w którym istniała siła wyższa.
(...) więcej w pkt. 19 SWZ

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

8.1.) Termin składania ofert: 2023-06-16 11:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://ezamowienia.gov.pl/

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2023-06-16 13:00

8.4.) Termin związania ofertą: do 2023-07-15