„Usługa organizacji i realizacji szkoleń wdrożeniowych dla 160 użytkowników .... w projekcie „Praca60plus: interdyscyplinarny model przedłużenia aktywności zawodowej pracowników....””

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: BIAŁOSTOCKA FUNDACJA KSZTAŁCENIA KADR

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 050503972

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Spółdzielcza 8

1.5.2.) Miejscowość: Białystok

1.5.3.) Kod pocztowy: 15-441

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL841 - Białostocki

1.5.7.) Numer telefonu: 856537700

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: fundacja@bfkk.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bfkk.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/bfkk/proceedings

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Usługa organizacji i realizacji szkoleń wdrożeniowych dla 160 użytkowników .... w projekcie „Praca60plus: interdyscyplinarny model przedłużenia aktywności zawodowej pracowników....””

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-6076152f-a7af-11ed-b8d9-2a18c1f2976f

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00105670

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-02-22

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00019125/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.9 Ralizacja szkolenia specjalistycznego - szkolenia wdrożeniowego dla uczestników projektu "praca60plus: interdyscyplinarny model przedłużenia aktywnci zawodowej pracowników w wieku emerytaln..."

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

„Praca60plus: interdyscyplinarny model przedłużenia aktywności zawodowej pracowników w wieku emerytalnym realizowany w obszarze ergonomii, elastyczności i walidacji środowisk pracy””

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: 04/KUR/60PLUS/POWER/2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest organizacja merytoryczna i realizacja szkoleń/warsztatów/spotkań wdrożeniowych w 32 Instytucjach Otoczenia Biznesu (IOB zgodnie z definicją POWER) na terenie całego kraju (co najmniej 1 IOB w każdym województwie) z udziałem 160 pracowników IOB według następującej specyfikacji: W szkoleniach weźmie udział łącznie 160 pracowników IOB, średnio 5 pracowników w 1 IOB; szkolenie/warsztaty/spotkania w każdej IOB trwać będą 16 godzin – łącznie 512 godzin szkoleniowych/lekcyjnych oraz doradztwo/opracowania zdalne w wymiarze 15 godzin na każdą IOB związane z opracowaniem przykładowej oferty wsparcia dla IOB uwzględniającej doradcze elementy modelu pracownik60plus – łącznie 480 godzin doradczych zdalnych/opracowań – wykonawca opracuje 32 przykładowych ofert IOB.

4.5.3.) Główny kod CPV: 80400000-8 - Usługi edukacji osób dorosłych oraz inne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

80500000-9 - Usługi szkoleniowe

80511000-9 - Usługi szkolenia personelu

80522000-9 - Seminaria szkoleniowe

72224100-2 - Usługi w zakresie planowania wdrażania systemu

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne

Zgodnie z art. 256 w warunkach wskazanych w art. 90 ust. 3 i 137 ust. 7. ustawy Pzp, Zamawiający unieważnienia postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

Uzasadnienie faktyczne
Postepowanie unieważnia się na podstawie art. 256 związku z faktem, iż w OPZ oraz SWZ zidentyfikowano istotne błędy i nieścisłości dotyczące przedmiotu zamówienia oraz obowiązków Wykonawcy a ich skorygowanie powodowałoby zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniając charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniając zakres zamówienia.
W pierwotnym ogłoszeniu nieprawidłowo określono przedmiot zamówienia, jako szkolenia dla 160 uczestników zatrudnionych w 32 Instytucjach Otoczenia Biznesu, gdy tymczasem przedmiotem zamówienia powinno być wdrożenie innowacyjnych rozwiązań Projektu w 32 instytucjach Otoczenia Biznesu poprzez szkolenia wdrożeniowe na zasadach pomocy de minimis w przypadku IOB będących przedsiębiorcą wraz z aktywną rekrutacją 32 instytucji do wdrożeń, za którą odpowiada Wykonawca. Dodatkowo OPZ nie wskazano precyzyjnie statusu 160 uczestników doradców IOB biorących udział we wdrożeniu a zastosowane określenia „pracownik” sugeruje warunek zatrudnienia w rozumieniu Kodeksu Pracy, w stosunku pracy na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę, co nie jest zgodne z Regulaminem rekrutacji i uczestnictwa w Projekcie a co wpływa istotnie na zakres i wykonalność zamówienia w zadaniach Wykonawcy dotyczących organizacji szkoleń poprzez wybór odpowiednich IOB do wdrożeń. Dodatkowo w OPZ nieprecyzyjnie określono zakres zadań Wykonawcy z związku z koniecznością weryfikacji przez Wykonawcę udzielonej pomocy de minimis na etapie wyboru IOB do wdrożeń powołując się jedynie na Regulamin rekrutacji i uczestnictwa w Projekcie, który nie stanowił części OPZ i w którym także nie określono precyzyjnie tych zadań oraz wymaganej dokumentacji związanej z weryfikacją pomocy de minimis. Brak precyzyjnych wymagań w tym zakresie istotnie wpływa na faktyczny zakres zamówienia, który w aktualnym ogłoszeniu określono w sposób niepełny i nieprecyzyjny a zatem niepoprawnie. Zamawiający w takiej sytuacji podjął decyzję o unieważnieniu postępowania w trybie art. 256 ustawy Pzp.