Opracowanie Programu Rozwoju Kanalizacji Deszczowej w mieście Łomża

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MIASTO ŁOMŻA

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 450669921

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Plac Stary Rynek 14

1.5.2.) Miejscowość: Łomża

1.5.3.) Kod pocztowy: 18-400

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL842 - Łomżyński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: a.biala@um.lomza.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.lomza.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/um_lomza

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Opracowanie Programu Rozwoju Kanalizacji Deszczowej w mieście Łomża

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-81e4d0e8-a3c3-11ed-9236-36fed59ea7dd

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00080982

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-02-03

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00061537/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.29 Program rozwoju kanalizacji deszczowej w mieście Łomża

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zadanie będzie realizowane w ramach projektu pn. „Łomża – opracowanie dokumentacji w ramach wsparcia rozwoju miast POPT 2014-2020” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej, w ramach Funduszu Spójności, w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 (umowa nr DPT/BDG-II/POPT/4/22 z dnia 21.01.2022 r.).

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 2 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Zgodnie z art. 305 pkt 2 ustawy Pzp „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie podstawowym nie złożono żadnej oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lub 5, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;”
Zamawiający trzykrotnie przeprowadził postępowanie w trybie podstawowym bez możliwości negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp na realizację niniejszego zadania, z których każde zakończyło się unieważnieniem. W dwóch pierwszych postępowaniach wpłynęła 1 oferta, której cena przewyższała kwotę, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W dniu 25.10.2022 r. wszczęto trzecie postępowanie, w którym do upływu terminu składania ofert nie wpłynęła żadna oferta. W związku z powyższym zasadne było wszczęcie postępowania w procedurze zamówienia z wolnej ręki.

3.1.2.) Identyfikator wcześniejszego postępowania: ocds-148610-e93a3cd7-5453-11ed-8832-4e4740e186ac

4.1.) Numer referencyjny: WGK.271.13.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 718750,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zamówienie obejmuje wykonanie „Programu rozwoju kanalizacji deszczowej w mieście Łomża”. Do Wykonawcy należy opracowanie Programu, uwzględniając następujące czynności: inwentaryzację sieci kanalizacji deszczowej, zebranie informacji o uwarunkowaniach środowiskowych, infrastrukturze i zagospodarowaniu terenów miasta, z oceną funkcjonowania układów kanalizacyjnych, propozycje usprawnienia działania układów kanalizacyjnych, wybór wariantu do realizacji i opracowanie Programu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71322000-1 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 8 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 10 stycznia 2023 r. przeprowadził negocjacje z Wykonawcą Retencjapl Sp. z o.o., ul. Marynarki Polskiej 163, 80-868 Gdańsk, z których sporządzono protokół. W trakcie negocjacji Wykonawca wskazał, iż w tak krótkim terminie nie ma możliwości zrealizowania pełnego zakresu zamówienia w szczególności z uwagi na procedury administracyjne związane z przeprowadzeniem Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko, w tym ewentualną konieczność opracowania Prognozy Oddziaływania Programu na Środowisko. Powyższe spowodowało brak możliwości zakończenia postępowania wynikiem pozytywnym tj. zawarciem umowy, z uwagi na negatywny wynik negocjacji związany z obszernym zakres zamówienia oraz krótkim terminem realizacji zamówienia. Zamawiający mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 255 pkt 8 ustawy Pzp, który stanowi, że „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli w trybie zamówienia z wolnej ręki negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego” unieważnia niniejsze postępowanie prowadzone w trybie z wolnej ręki.