Poprawa efektywności energetycznej poprzez montaż instalacji fotowoltaicznych na potrzeby gospodarstw domowych mieszkańców Gminy Pilica

1.1.) Nazwa zamawiającego: MIASTO I GMINA PILICA

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276258836

1.4) Adres zamawiającego

1.4.1.) Ulica: ul. Żarnowiecka 46 A

1.4.2.) Miejscowość: Pilica

1.4.3.) Kod pocztowy: 42-436

1.4.4.) Województwo: śląskie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22B - Sosnowiecki

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: urzad@pilica.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pilica.pl

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

2.1.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7b2f3137-9e04-11eb-911f-9ad5f74c2a25

2.2.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00289458

2.3.) Wersja ogłoszenia: 01

2.4.) Data ogłoszenia: 2023-07-04

3.1.) Charakter zamówienia:

Zamówienie klasyczne - wartości równej lub przekraczającej progi unijne

3.2.) Zamówienie było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu albo ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy w BZP lub Dz. Urz. UE: Tak

3.2.1.) Numer ogłoszenia w BZP lub Dz. Urz. UE: 2021/S 074-186369

3.3.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:

Tak

3.4.) Nazwa projektu lub programu:

Projekt współfinansowany jest przez UE ze śr. EFRR WSL na lata 2014-2020, Priorytet IV Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna, Działanie 4.1.

3.5.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną:

Zamówienie udzielane jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie: art. 132 ustawy

3.6.) Rodzaj zamówienia:

Dostawy

3.7.) Nazwa zamówienia:

Poprawa efektywności energetycznej poprzez montaż instalacji fotowoltaicznych na potrzeby gospodarstw domowych mieszkańców Gminy Pilica

3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia:

3.9.) Główny kod CPV: 09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne

4.1.) Data zawarcia umowy: 2021-09-15

4.2.) Okres realizacji zamówienia:

12 miesiące

4.3.) Dane wykonawcy, z którym zawarto umowę:

4.3.1.) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): KDP invest Daria Sieria

4.3.2.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 5792209585

4.3.3.) Ulica: ul. Boczna 7a

4.3.4.) Miejscowość: Malbork

4.3.5.) Kod pocztowy: 82-200

4.3.6.) Województwo: pomorskie

4.3.7.) Kraj: Polska

4.4.) Wartość umowy: 9996306,60 PLN

4.5.) Numer ogłoszenia o wyniku postępowania w BZP lub Dz. Urz. UE: 2021/S 186-481903

5.1.) Czy umowa została wykonana: Tak

5.2.) Termin wykonania umowy: 2023-05-15

5.3.) Czy umowę wykonano w pierwotnie określonym terminie: Nie

5.4.) Informacje o zmianach umowy

5.4.1.) Liczba zmian: 13

5.4.2.) Numer zmiany: 1

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 2

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 3

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 4

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 5

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 6

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Wystąpiły w związku z epidemią Covid 19 okoliczności niezależne od stron Umowy, niemożliwe do przewidzenia w momencie złożenia oferty, i którym nie można zapobiec mimo zachowania należytej staranności. Oferta składana była 27.05.2021 roku. Podczas oferowania Wykonawca miał zapewnienie dostaw, lecz miedzy terminem złożenia oferty, a podpisaniem umowy minęło 5 miesięcy. Zaburzony został lancach dostaw. Wystąpiły trudności w dostępie do dostaw komponentów produktu i materiałów oraz trudności w realizacji usług transportowych. Zaoferowane w ofercie Moduły SunPro nie były dostępne w terminie realizacji zamówienia oraz zostały wycofywane z obrotu w związku z zastąpieniem modułami nowszej generacji. Sytuacja wynikła nie z winy Wykonawcy. Wykonawca zaproponował moduły Amerisolar AS-6M 120-HC 380 WP posiadające parametry lepsze, nie gorsze niż zaoferowane w ofercie. Lepsze parametry spowodują lepszą wydajność instalacji fotowoltaicznych.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Mając na uwadze wniosek Wykonawcy Nr 005/PIL z dnia 07.02.2022 r. o zmianę umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15 września 2021 r. w zakresie zmiany zaoferowanych paneli fotowoltaicznych, jak również dokumentację w tym zakresie przedstawioną przez Wykonawcę w dniu 07.02.2022 r., uzupełnioną pismem Nr 007/PIL w dniu 17.03.2022 r. Strony, w oparciu o art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych w związku z art. 15r ust. 1 pkt 4, ust 4 pkt 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, zgodnie postanowiły dokonać zmiany w pkt 4 załącznika nr 4 do umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15 września 2021 r.:
Zaoferowane panele fotowoltaiczne: Yuhuan SunPro Power SP380-120M zamienia się na panele fotowoltaiczne: Amerisolar AS-6M120-HC 380 WP.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 7

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

W związku z występowaniem pandemii Covid, związanymi z nimi restrykcjami sytuacja na rynku była bardzo dynamiczna. Wykonawca otrzymał informację od producenta modułów fotowoltaicznych firmy Amerisolar o wystąpieniu wirusa Covid w porcie eksportowym w Shanghaju w Chinach oraz wystąpieniu wirusa w fabryce Amerisolar produkującej moduły do przetargu. Producent Amerisolar przestał wiadomości bezpośrednio z portu, które potwierdziły wystąpienie wirusa Covid w portach w Chinach. Powyższa sytuacja spowoduje wydłużenie terminu dostawy modułów na zamówienie w Gminie Pilica. Wykonawca nie miał wpływu na wystąpienie takiej sytuacji. W związku z zaistniałą sytuacją Wykonawca zwrócił się z wnioskiem do Zamawiającego o dopuszczenie montażu paneli firmy JaSolar USA Holding, które w tamtym okresie dostępne były nie w Chinach tylko w Hiszpanii w magazynach producenta Ja Solar USA Holding. Moduły firmy JaSolar o mocy 380 WP spełniają warunki techniczne przetargu.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Mając na uwadze wniosek Wykonawcy Nr 008/PIL z dnia 19.04.2022 r. o zmianę umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15 września 2021 r. w zakresie zmiany zaoferowanych paneli fotowoltaicznych, jak również dokumentację w tym zakresie przedstawioną przez Wykonawcę w dniu 19.04.2022 r. Strony, w oparciu o art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych w związku z art. 15r ust. 1 pkt 4, ust 4 pkt 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, zgodnie postanowiły dokonać zmiany w pkt 4 załącznika nr 4 do umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15 września 2021 r.:
Zaoferowane panele fotowoltaiczne: Yuhuan SunPro Power SP380-120M zamienia się na panele fotowoltaiczne:
Amerisolar AS-6M120-HC 380 WP oraz JaSolar JAM60S20-380/MR.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 8

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 9

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Wystąpiły, w związku z Covid 19 okoliczności niezależne od stron, niemożliwe do przewidzenia w momencie złożenia oferty, i którym nie można było zapobiec mimo zachowania należytej staranności. Podczas oferowania Wykonawca miał zapewnienie dostaw, lecz między terminem złożenia oferty, a podpisaniem umowy minęło około 5 miesięcy. Zaburzony został łańcuch dostaw. Występowały trudności w dostępie do dostaw komponentów produktu i materiałów oraz trudności w realizacji usług transportowych . W związku z sytuacją producent postanowił wycofać panele z obrotu. Wymusiło to na Wykonawcy zalezienie innego dostawcy. Nowy dostawca, producent Amerisolar przyjął zamówienie lecz po kilku dniach poinformował Wykonawcę że wystąpił wzrost zachorować na Covid w porcie w Chinach, port został zamknięty i wszystkie kontenery zostały opóźnione . Kolejna okoliczność to rezygnacje mieszkańców i zmiana lokalizacji montażu. Każda zmiana wymagała wykonania dodatkowej dokumentacji i wizji w terenie.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Na wniosek Wykonawcy Nr 012/PIL z 21.07.2022 r. o zmianę umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15.09.2021 r. w zakresie zmiany terminu wykonania przedmiotu umowy, jak również dokumentację w tym zakresie przedstawioną przez Wykonawcę 22.07.2022 r. Strony, w oparciu o § 17 ust. 2 pkt 1) lit. a, b, g umowy dokonały stosownej zmiany umowy.
Zmianie ulega § 2 ust. 2 umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15 września 2021 r. w sposób następujący:
Termin zakończenia wykonywania przedmiotu umowy: do dnia 30 grudnia 2022 r.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 10

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Skutki pandemii Covid-19, a także wybuch wojny na Ukrainie spowodowały: 1) Utrudnioną dostępność elementów instalacji fotowoltaicznych. Producenci elementów instalacji pochodzą z Chin. W trakcie realizacji zamówienia z uwagi na na wzrosty cen, przerwanie łańcucha dostaw oraz wycofanie z produkcji zaoferowanych pierwotnie modeli paneli zaszła konieczność zastąpienia ich panelami: Amerisolar AS-6M120-HC 380 WP oraz JaSolar JAM60S20-380/MR; 2) Wzrost kosztów zakupu elementów instalacji fotowoltaicznych z uwagi na znaczne nieprzewidziane różnice kursowe. Przyjęte przez wykonawcę ceny modułów fotowoltaicznych oraz inwerterów by uzależnione od kursu USD oraz EURO albowiem dostawcy lub producenci tych elementów pochodzą z Chin. W wyniku wybuchu wojny w Ukrainie, spadkiem kursu złotego, przyjęte w ofercie przez wykonawcę ceny modułów oraz inwerterów znacznie wrosły; 3) Wzrost kosztów zakupu pozostałych elementów instalacji fotowoltaicznych z uwagi na znaczny wzrost inflacji.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Mając na uwadze wniosek Wykonawcy z 10.10.2022r. o zmianę umowy nr IiR.271.3.2021 z 15.09.2021r. w zakresie waloryzacji wynagrodzenia , jak również dokumentację w tym zakresie przedstawioną przez Wykonawcę 11.10.2022r. Strony, w oparciu o art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, wprowadziły zmianę wynagrodzenia Wykonawcy.
Zmianie uległ § 10 ust.1 i ust. 2 umowy w sposób następujący:
Za wykonanie przedmiotu umowy, określonego w § 1, Strony ustalają wynagrodzenie ryczałtowe w kwocie:
brutto: 12 349 665,07 zł (słownie złotych: dwanaście milionów trzysta czterdzieści dziewięć tysięcy sześćset sześćdziesiąt pięć złotych 07/100),
netto: 11 423 986,18 zł (słownie złotych: jedenaście milionów czterysta dwadzieścia trzy tysiące dziewięćset osiemdziesiąt sześć złotych 18/100).
Wynagrodzenie określone w ust 1. obejmuje obowiązujący podatek VAT, w kwocie: 925 678,89 zł., w tym:
- na prace projektowe (stawka 23%): 18 032,00 zł,
- na dostawę z instalacją (roboty instalacyjne) (stawka 8%): 907 646,89 zł.

5.4.6.) Wartość zmiany: 2353358,41

5.4.7.) Kod waluty: PLN

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Tak

5.4.2.) Numer zmiany: 11

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 12

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Wykonawca otrzymał informacje od dostawców elementów instalacji fotowoltaicznych, że wystąpią opóźnienia w dostawach głównych materiałów instalacji fotowoltaicznych. Przyczyny opóźnień związane były z epidemią Covid 19 (zaburzenia łańcuchów dostaw oraz blokady w porcie w Rotterdamie uniemożliwiły pozyskanie niezbędnych materiałów).

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Mając na uwadze wniosek Wykonawcy z dnia 30.11.2022 r. o zmianę umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15 września 2021 r. w zakresie zmiany terminu wykonania przedmiotu umowy, jak również dokumentację w tym zakresie przedstawioną przez Wykonawcę w dniu 30.11.2022 r. Strony, w oparciu o § 17 ust. 2 pkt 1) lit. a, b, g umowy, zawarły aneks.
Zmianie ulega § 2 ust. 2 umowy nr IiR.271.3.2021 z dnia 15 września 2021 r. w sposób następujący:
„Termin zakończenia wykonywania przedmiotu umowy: do dnia 05 maja 2023 r.”

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 13

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Rezygnacja mieszkańca z udziału w projekcie

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Dokonano zmiany lokalizacji instalacji. Typ instalacji i ilość pozostała bez zmian.

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.5.) Łączna wartość wynagrodzenia wypłacona z tytułu zrealizowanej umowy: 12349664,72 PLN

5.6.) Czy umowa została wykonana należycie: Tak

5.7.) Podczas realizacji zamówienia zamawiający kontrolował przewidziane w zawartej umowie wymagania:

nie dotyczy