ŚWIADCZENIE USŁUGI ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW NA TERENIE GMINY STARE CZARNOWO

1.1.) Nazwa zamawiającego: Gmina Stare Czarnowo

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON: REGON 811684858

1.4.) Adres zamawiającego

1.4.1.) Ulica: Św. Floriana 10

1.4.2.) Miejscowość: Stare Czarnowo

1.4.3.) Kod pocztowy: 74-106

1.4.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL428 - Szczeciński

1.4.7.) Numer telefonu: 914857020

1.4.8.) Numer faksu: 914857060

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@stareczarnowo.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.stareczarnowo.pl/

1.5.) Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

1.7.) Czy postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył prowadzenie postępowania: Nie

2.1.) Nazwa umowy koncesji

ŚWIADCZENIE USŁUGI ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW NA TERENIE GMINY STARE CZARNOWO

2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-8487db82-b11c-11ed-b8d9-2a18c1f2976f

2.3.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00102922

2.4.) Wersja ogłoszenia: 01

2.5.) Data ogłoszenia: 2023-02-20

2.6.) Wskazanie, czy o zawarcie umowy koncesji mogą się ubiegać wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 34 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (koncesje zastrzeżone)

2.6.1.) O zawarcie umowy koncesji mogą się ubiegać wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 34 ustawy: Nie

2.7.) Czy umowa koncesji dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

platformazakupowa.pl

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów koncesji: Nie

3.4.) Sposób albo sposoby komunikowania się z wykonawcami w postępowaniu:

za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

3.5.) Wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej

3.6.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej

strona internetowa: https://www.stareczarnowo.pl/ Adres strony internetowej prowadzonego postępowania (na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia): https://platformazakupowa.pl/

3.7.) Zamawiający dopuszcza składanie ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji oraz oświadczeń

wyłącznie w formie pisemnej

3.8.) Zamawiający dopuszcza sporządzenie i przedstawienie ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.10.) Język ofert, wniosków oraz dokumentów potwierdzających spełnianie kryteriów kwalifikacji oraz braku podstaw wykluczena:

polski

3.11.) RODO (obowiązek informacyjny)

Szczegółowe postanowienia dotyczące RODO znajdują się w rozdziale XXII SWZ

4.1.) Numer referencyjny postępowania

RO.271.2.2023.JJ

4.2.) Rodzaj koncesji

usługi

4.3.) Zamawiający udziela koncesji w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Wartość koncesji

4.5.) Koncesja jest podzielona na części: Nie

4.6.) Krótki opis przedmiotu umowy koncesji

4.7.) Głowny kod CPV: 65100000-4 - Usługi przesyłu wody i podobne

4.8.) Dodatkowy kod CPV:

51514110-2 - Usługi instalowania maszyn i aparatury do oczyszczania lub filtrowania wody
50411100-0 - Usługi w zakresie napraw i konserwacji wodomierzy
65130000-3 - Obsługa stacji wody
65111000-4 - Przesył wody pitnej
65110000-7 - Przesył wody
90000000-7 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
90410000-4 - Usługi usuwania ścieków
90420000-7 - Usługi obróbki ścieków
90430000-0 - Usługi likwidacji ścieków
90470000-2 - Usługi czyszczenia kanałów ściekowych
90480000-5 - Usługi gospodarki ściekowej
90481000-2 - Eksploatacja zakładów oczyszczania ścieków
90490000-8 - Usługi kontroli ścieków i usługi konsultacyjne w zakresie oczyszczania ścieków
90491000-5 - Usługi kontroli ścieków
90492000-2 - Usługi doradcze w zakresie uzdatniania ścieków
90640000-5 - Usługi czyszczenia i opróżniania kanałów ściekowych
90641000-2 - Usługi oczyszczania kanałów ściekowych
90642000-9 - Usługi opróżniania kanałów ściekowych
90713100-9 - Usługi konsultacyjne dotyczące zaopatrzenia w wodę i obróbki ścieków inne niż związane z branżą budowlaną

4.9.) Opis potrzeb, oczekiwań i wymagań zamawiającego, które powinny zostać spełnione w ramach danego postępowania o zawarcie umowy koncesji albo w ramach danej części postępowania

4.10.) Umowa koncesji obejmuje opcje: Nie

4.11.) Zamawiający przewiduje przedłużenie umowy koncesji: Tak

4.11.1.) Opis umowy koncesji w przedłużonym okresie jej obowiązywania

4.12.) Przewidywany okres obowiązywania umowy koncesji:

24 miesiące

4.13.) Czy w odniesieniu do opisu przedmiotu umowy koncesji zamawiający uwzględnił wymagania dotyczące poziomów oddziaływania na środowisko i klimat lub wymagania dostosowania do określonych potrzeb (projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników), w tym potrzeb osób niepełnosprawnych: Tak

5.2.) Zamawiający zaprasza do

składania ofert

5.3.) Warunki, jakim ma odpowiadać wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji albo oferta pod rygorem ich odrzucenia

5.4.) Czy zamawiający przewiduje ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu: Nie

5.5.) Jeżeli zamawiający przewiduje ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji

5.6.) Zamawiający dopuszcza składanie ofert wariantowych: Nie

5.8.) Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertami oferty wariantowej: Nie

5.9.) Informacje na temat składania ofert lub wniosków

5.9.2.) Termin składania ofert: 2023-03-08 11:00

5.9.3.) Miejsce składania wniosków/ofert

Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w sekretariacie w pok. nr 13, przy ul. Św. Floriana 10 w Starym Czarnowie

5.12.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

5.13.) Stosowane kryteria oceny ofert

5.13.1.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

Kryterium nr 1

5.13.2.) Rodzaj kryterium: aspekty społeczne

5.13.3.) Nazwa kryterium: Liczba osób zadeklarowanych do zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przy realizacji zamówienia (UPR)

5.13.4.) Waga: 60

5.13.6) Wzór matematyczny lub opis ważenia kryterium

Za każdego zadeklarowanego pracownika Wykonawca otrzyma 3 punkty

5.13.7) Opis kryterium

W ramach ww. kryterium Wykonawca zobowiązany będzie do zadeklarowania liczby osób, które zatrudni do realizacji zamówienia, na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. (Przedmiotowe wymaganie może zostać spełnione na etapie realizacji zamówienia poprzez zatrudnienie na umowę o pracę nowych pracowników lub wyznaczenie do realizacji zamówienia zatrudnionych już u Wykonawcy pracowników). Maksymalna liczba pracowników zatrudnionych na umowę o pracę jaką Wykonawca może zadeklarować wynosi 20. Zamawiający przyzna punkty według następujących zasad: Za każdego zadeklarowanego pracownika Wykonawca otrzyma 3 punkty Np. za 7 osób zadeklarowanych do zatrudnienia na umowę o pracę przy realizacji zamówienia - 21 punktów; za 20 osób zadeklarowanych do zatrudnienia na umowę o pracę przy realizacji zamówienia – 60 punktów.

Kryterium nr 2

5.13.2.) Rodzaj kryterium: inne

5.13.3.) Nazwa kryterium: Zapewnienie dyżuru przez przedstawiciela Koncesjonariusza (DK)

5.13.4.) Waga: 40

5.13.6) Wzór matematyczny lub opis ważenia kryterium

Punkty za zaproponowany przez Wykonawcę czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza zostaną przyznane wg poniższego wzoru: a) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 4 następujące bezpośrednio po sobie godziny w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od pn do pt – 0 pkt, b) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 5 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godz. pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od pn do pt – 10 pkt c) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 6 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godz. pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od pn do pt – 20 pkt, d) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 7 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godz. pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od pn do pt – 30 pkt, e) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 8 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godz. pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od pn do pt – 40 pkt

5.13.7) Opis kryterium

Dyżur przedstawiciela Koncesjonariusza będzie się odbywał raz w miesiącu i będzie polegał na udzielaniu mieszkańcom (odbiorcom usług z terenu gminy Stare Czarnowo) wszelkich drobnych porad, wskazówek, konsultacji podczas realizacji umowy koncesji.
Oferty w tym kryterium oceniane będą w odniesieniu do czasu dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza (określonego w pełnych godzinach) dotyczącego realizacji przedmiotu zamówienia przedstawionego przez Wykonawców zastrzegając, iż minimalny czas pracy dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza wynosi 4 następujące bezpośrednio po sobie godziny w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od poniedziałku do piątku
Punkty za zaproponowany przez Wykonawcę czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza zostaną przyznane wg poniższego wzoru:
a) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 4 następujące bezpośrednio po sobie godziny w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od poniedziałku do piątku – 0 punktów,
b) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 5 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od poniedziałku do piątku – 10 punktów,
c) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 6 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od poniedziałku do piątku – 20 punktów,
d) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 7 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od poniedziałku do piątku – 30 punktów,
e) Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza - 8 następujących bezpośrednio po sobie godzin w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od poniedziałku do piątku – 40 punktów
Punkty zostaną przyznane na podstawie oświadczenia złożonego w Formularzu Ofertowym.
W przypadku nie podania przez Wykonawcę w Formularzu Ofertowym czasu dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza, Zamawiający do oceny oferty przyjmie minimalny Czas dyżuru przedstawiciela Koncesjonariusza tj. 4 następujące bezpośrednio po sobie godziny w godzinach pracy Zamawiającego od 07.30 do 15.30 od poniedziałku do piątku.

5.14.) Informacja, czy zamawiający przewiduje zastosowanie aukcji elektronicznej: Nie

5.15.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania o zawarcie umowy koncesji, jeżeli środki, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części umowy koncesji nie zostaną mu przyznane: Nie

6.1) Wykaz kryteriów kwalifikacji

Kryterium nr 1

6.1.1) Rodzaj kryterium kwalifikacji

kryteria dotyczące zdolności zawodowej

6.1.2) Nazwa kryterium kwalifikacji

Zdolności technicznej lub zawodowej: uprawnienia, doświadczenie, potencjał kadrowy

6.1.3) Krótki opis kryterium kwalifikacji, w tym wymagania minimalne dotyczące oczekiwanego przez zamawiającego poziomu spełnienia kryterium

6.1.4) Krótki opis sposobu zastosowania kryterium

Powyższe kryterium kwalifikacji pozwoli na weryfikację Koncesjonariusza pod względem posiadanych uprawnień,
doświadczenia oraz potencjału kadrowego niezbędnego do realizacji umowy koncesji na przedmiotową usługę.

6.1.5.) Zamawiający wymaga przedłożenia dokumentów na potwierdzenie kryterium kwalifikacji: Tak

6.1.6) Dokumenty wymagane na potwierdzenie kryterium kwalifikacji, sposób ich przedłożenia oraz zakres

Kryterium nr 2

6.1.1) Rodzaj kryterium kwalifikacji

kryteria dotyczące zdolności zawodowej

6.1.2) Nazwa kryterium kwalifikacji

Zdolność techniczna lub zawodowa: narzędzia

6.1.3) Krótki opis kryterium kwalifikacji, w tym wymagania minimalne dotyczące oczekiwanego przez zamawiającego poziomu spełnienia kryterium

NARZĘDZIA: Opis spełnienia warunku w zakresie dysponowania odpowiednimi urządzeniami technicznymi oraz środkami organizacyjno–technicznymi:
o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponowali niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami tj. co najmniej:
a) - urządzeniem do udrażniania kanalizacji – 1 szt
b) - wozem asenizacyjnym – 1 szt
c) - beczkowozem do przewozu wody pitnej – 1 szt
d) – laboratorium akredytowanym wykonującym badania wody i ścieków – 1 szt.

6.1.4) Krótki opis sposobu zastosowania kryterium

Powyższe kryterium kwalifikacji pozwoli na weryfikację Koncesjonariusza pod względem narzędzi, którymi dysponuje
niezbędnych do realizacji umowy koncesji na przedmiotową usługę.

6.1.5.) Zamawiający wymaga przedłożenia dokumentów na potwierdzenie kryterium kwalifikacji: Tak

6.1.6) Dokumenty wymagane na potwierdzenie kryterium kwalifikacji, sposób ich przedłożenia oraz zakres

Kryterium nr 3

6.1.1) Rodzaj kryterium kwalifikacji

kryteria dotyczące sytuacji ekonomicznej finansowej

6.1.2) Nazwa kryterium kwalifikacji

Sytuacja ekonomiczna lub finansowa

6.1.3) Krótki opis kryterium kwalifikacji, w tym wymagania minimalne dotyczące oczekiwanego przez zamawiającego poziomu spełnienia kryterium

Opis spełnienia warunku w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej: o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia tj. są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 200.000,00 zł.

6.1.4) Krótki opis sposobu zastosowania kryterium

Powyższe kryterium kwalifikacji pozwoli na weryfikację Koncesjonariusza pod względem ekonomicznym lub finansowym -
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej niezbędnej do realizacji umowy koncesji na przedmiotową usługę.

6.1.5.) Zamawiający wymaga przedłożenia dokumentów na potwierdzenie kryterium kwalifikacji: Tak

6.1.6) Dokumenty wymagane na potwierdzenie kryterium kwalifikacji, sposób ich przedłożenia oraz zakres

6.2.) Zasady przedkładania zobowiązań innych podmiotów, na których zdolnościach polega wykonawca w celu spełniania kryteriów kwalifikacji

6.3.) Podstawy wykluczenia wykonawcy w oparciu o art. 32 ust. 1 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi:

Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. a)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. b)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. c)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. d)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. e)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. f)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. g)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. h)
Art. 32 ust. 1 pkt 2
Art. 32 ust. 1 pkt 3
Art. 32 ust. 1 pkt 4
Art. 32 ust. 1 pkt 5
Art. 32 ust. 1 pkt 6

6.3.1.) Dokumenty wymagane na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, sposób ich sporządzenia oraz zakres

6.4.) Czy zamawiający przewiduje podstawy wykluczenia z art. 32 ust. 2 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi?: Tak

6.4.1.) Wykaz podstaw wykluczenia:

Art. 32 ust. 2 pkt 4

6.4.2.) Dokumenty wymagane na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, sposób ich sporządzenia oraz zakres

6.5.) Zasady składania przez wykonawców oświadczeń o spełnieniu kryterium kwalifikacji oraz braku podstaw wykluczenia

Zasady składania przez Wykonawców oświadczeń o spełnieniu kryterium kwalifikacji oraz braku podstaw wykluczenia
zostały ujęte pod każdą sekcją ogłoszenia, w której zostały wymienione ww. oświadczenia oraz dokumenty.

7.2.) Czy zamawiający wymaga, żeby grupa koncesjonariuszy, z którą zostanie zawarta umowa koncesji przyjęła określoną formę prawną?: Nie

7.3.) Główne informacje na temat finansowania i płatności realizowanych przez zamawiającego lub wskazanie podstaw prawnych, na podstawie których się one odbywają

Wynagrodzeniem dla Koncesjonariusza z tytułu realizacji niniejszej umowy jest przychód uzyskany od odbiorców z tytułu świadczenia usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków, według obowiązującej Koncesjonariusza taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków oraz prawo do wykonywania usług będących przedmiotem zamówienia.
Koncesjonariusz, w czasie trwania niniejszej umowy koncesji, będzie płacić Zamawiającemu wynagrodzenie za korzystanie z urządzeń ustalone na podstawie łącznej ilości sprzedanej przez przedsiębiorstwo wody i ilości odprowadzonych ścieków za rok poprzedni, pomnożonych przez stały współczynnik 0,05 zł podlegający corocznej waloryzacji o wysokość średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Wynagrodzenie płatne będzie w równych miesięcznych ratach niezmiennych przez cały rok, począwszy od miesiąca następującego po ogłoszeniu wysokości średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych. Przy czym w pierwszym roku obowiązywania umowy wynagrodzenie ustala się w wysokości 8 920,00 zł brutto miesięcznie, w tym podatek VAT 23%.

7.4.) Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy koncesji: Tak

7.5.) Informacje na temat zakresu i charakteru oraz warunków wprowadzenia zmian umowy

Zmiany umowy i warunki ich wprowadzenia zostały zawarte w § 11 wzoru Umowy - stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją umowy koncesji

zatrudnienie przez koncesjonariusza lub jego podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane przez zamawiającego w zakresie realizacji umowy koncesji