Postępowanie unieważnione — nie wybrano wykonawcy

To ogłoszenie jest wynikiem postępowania bez wyboru wykonawcy. Szczegóły formalne znajdziesz w treści ogłoszenia.

Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy

Oferty w postępowaniu
10 ofertwszystkie od małych i średnich firm
ZakończoneBZPOgłoszenie o wyniku postępowania
Wynik postępowania

Modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla jednostki ewidencyjnej: m. Lublin w zakresie aktualizacji użytków gruntowych na terenie miasta Lublin.

Unieważnienie

Zamawiający
Gmina Lublin
Lokalizacja
Publikacja
25 lutego 2022
Wartość wyniku
Nie podano
Mediana w kategorii: 28 678 zł
Liczba ofert
10 ofert
Konkurencyjność
~3,5 oferty
wysoka
tyle średnio w tej branży i regionie

Analiza wyniku postępowania

Podsumowanie
  • 1

    DecyzjaPostępowanie unieważniono bez wyboru wykonawcy. Podstawa: art. 255 pkt 6 ustawy.

  • 2

    OfertyW postępowaniu złożono 10 ofert, wszystkie od małych i średnich firm.

Na podstawie ogłoszenia · Zawsze weryfikuj z oryginalnym ogłoszeniem

Przebieg postępowania

2 wpisy

Wszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem, od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Sekcje ogłoszenia
1ZamawiającySekcja 1
PunktPoleWartość
1.1.)Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.)Nazwa zamawiającego

Gmina Lublin

1.4)Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 431019514

1.5)Adres zamawiającego

Brak danych

1.5.1.)Ulica

Pl. Króla Władysława Łokietka 1

1.5.2.)Miejscowość

Lublin

1.5.3.)Kod pocztowy

20-109

1.5.4.)Województwo

lubelskie

1.5.5.)Kraj

Polska

1.5.6.)Lokalizacja NUTS 3

PL814 - Lubelski

1.5.9.)Adres poczty elektronicznej

zamowienia@lublin.eu

1.5.10.)Adres strony internetowej zamawiającego

https://lublin.eu

1.6.)Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://miniportal.uzp.gov.pl/

1.7.)Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.)Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2Informacje podstawoweSekcja 2
PunktPoleWartość
2.1.)Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2.)Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3.)Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Modernizacja ewidencji gruntów i budynków dla jednostki ewidencyjnej: m. Lublin w zakresie aktualizacji użytków gruntowych na terenie miasta Lublin.

2.4.)Identyfikator postępowania

ocds-148610-5f3c4dac-5100-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.)Numer ogłoszenia

2022/BZP 00068988

2.6.)Wersja ogłoszenia

01

2.7.)Data ogłoszenia

2022-02-25

2.8.)Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9.)Numer planu postępowań w BZP

2021/BZP 00000329/80/P

2.10.)Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.62 Modernizacja ewidencji gruntów i budynków m. Lublin w zakresie użytków gruntowych

2.11.)Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13.)Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14.)Numer ogłoszenia

2021/BZP 00292797/01

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3
PunktPoleWartość
3.1.)Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4
PunktPoleWartość
4.1.)Numer referencyjny

ZP-P-I.271.110.2021

4.2.)Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.4.)Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1.)Krótki opis przedmiotu zamówienia

Brak danych

4.2.Zakres zamówienia obejmuje

ETAP I: 1) Analiza przydatności, w tym wiarygodności wykorzystania materiałów MODGiK - sporządzenie raportu z analizy. 2) Sporządzenie map wywiadu terenowego. 3) Wykonanie analiz i pomiarów geodezyjnych niezbędnych do aktualizacji bazy danych EGiB. 4) Przygotowanie projektu operatu opisowo – kartograficznego. 5) Akceptacja przez Zamawiającego dokumentacji technicznej i operatu opisowo-kartograficznego stanowiąca podstawę do jego wyłożenia, ETAP II: 1) Wyłożenie projektu operatu opisowo – kartograficznego. 2) Rozpatrzenie uwag do wyłożonego projektu oraz wprowadzenie stosownych zmian do bazy danych EGiB. 3) Aktualizacja baz danych o zmiany dokonane w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia oraz zmiany wynikające z dokumentów, które wpłyną do organu prowadzącego MODGiK w okresie realizacji przedmiotu zamówienia, udostępnionych przez ten organ, nie później niż 30 dni przed terminem przekazania wolnych od wad wyników prac, z tym, że za termin rozumiany jest termin zakończenia całości prac (w szczególności etap 2). 4) Wprowadzenie do systemu teleinformatycznego Zamawiającego utworzonych przez Wykonawcę zbiorów danych EGiB. 5) Sporządzenie operatu technicznego zawierającego rezultaty prac geodezyjnych, związanych z modernizacją EGiB, przetworzenie go przez Wykonawcę do postaci elektronicznej oraz wszelkich pozostałych prac wynikających z niniejszego OPZ. 6) Przygotowanie zawiadomień adresowanych do wydziału ksiąg wieczystych właściwego miejscowo sądu rejonowego, jeżeli w wyniku modernizacji uległy zmianie dane objęte działem I ksiąg wieczystych.

4.5.3.)Główny kod CPV

71250000-5 - Usługi architektoniczne, inżynieryjne i pomiarowe

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5
PunktPoleWartość
5.1.)Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.)Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.)Przyczyna unieważnienia postępowania

Unieważnione na podstawie art 255 ust 6 ustawy Pzp w związku z art 457 ust 1 pkt 1 pzp – postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.Zamawiający wszczynając postępowanie dokonał opisu przedmiotu zamówienia z naruszeniem art 99 ust 1 ustawy Pzp.
Wadą postępowania jest opis przedmiotu zamówienia nieodpowiadający celowi zamówienia. Powyższe stanowi wadę niemożliwą do usunięcia na obecnym etapie postępowania tj. po otwarciu ofert. Nastąpiło uchybienie przepisowi Pzp, którego skutków nie można usunąć przy zastosowaniu procedur z nich wynikających. Przedmiotowa wada posiada nieusuwalny charakter. Jest to uchybienie proceduralne, które na tym etapie postępowania nie może być skorygowane przez Zamawiającego w toku postępowania poprzez unieważnienie lub powtórzenie nieprawidłowej czynności. Art 255 Pzp definiuje obligatoryjne przesłanki unieważnienia postępowania obejmujące sytuacje, w których dalsze prowadzenie postępowania jest obiektywnie niecelowe. Celem postępowania jest doprowadzenie do zawarcia umowy z wyłonionym w jego toku wykonawcą i cel ten w przypadku zaistnienia przesłanek z art 255 Pzp zostaje zniweczonym. Postępowanie
zostało wszczęte na podstawie m.in. uzgodnionego w dniu 20 lipca 2021 r przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Lublinie projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków miasta Lublin tj. w okresie zmiany przepisów dotyczących ewidencji gruntów i budynków, w oparciu o które nastąpiło uzgodnienie. W aktualnym stanie prawnym, wobec sprzecznych opinii i stanowisk dotyczących ważności uzgodnionych - przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków – projektów modernizacji ewidencji gruntów i budynków zaistniała
potencjalna podstawa do unieważnienia przez organ odwoławczy (w przypadku zaskarżenia przez uczestników) przeprowadzonej modernizacji na podstawie wykonanego w oparciu o nieaktualny stan prawny projektu. Powyższe wiązałoby się z koniecznością jej ponownego przeprowadzenia, a wydatkowane na ten cel środki byłyby uznane jako wydatek niecelowy i niezasadny stojący w sprzeczności z zasadą wydatkowania środków publicznych zgodnie z ustawą o finansach publicznych. Przedmiotem istotnego sporu jest zapis § 44 ust 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dna 27 lipca 2021 r w sprawie ewidencji gruntów i budynków, które weszło w życie 31 lipca 2021 r. Zgodnie z § 44 ust 8 przepisów § 28
ust 1 i 2 nie stosuje się jeżeli do dnia wejścia w życie rozporządzenia zostało wszczęte postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego założenia albo modernizacji ewidencji. Przepis ten dotyczy procedury opisanej w § 28 powyższego rozporządzenia poprzedzającej ogłoszenie zamówienia publicznego tj. uzgodnienia z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków, który jest załącznikiem do Opisu Przedmiotu Zamówienia.Zgodnie z § 28 ust 1 Założenie albo modernizację ewidencji poprzedza opracowanie przez starostę projektu założenia albo projektu modernizacji ewidencji i ich uzgodnienie z właściwym miejscowo wojewódzkim inspektorem nadzoru geodezyjnego i kartograficznego, który zasięga opinii Głównego Geodety Kraju. W przepisach obowiązujących do 30 lipca 2021 (włącznie) istniał obowiązek uzgadniania projektu modernizacji tylko do WINGiK. Opiniowanie przez WINGiK projektu z Głównym Geodetą Kraju jest nowym obowiązkiem. W prowadzonym postępowaniu przedmiotowa dokumentacja nie była przedmiotem ww opinii. Obecnie zastosowana konstrukcja prawna powoduje możliwość kwestionowania ważności uzgodnienia projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków, a co za tym idzie unieważnienie - przeprowadzonej w oparciu o ten projekt - modernizacji ewidencji gruntów i budynków, co nie leży w interesie publicznym.

6OfertySekcja 6
PunktPoleWartość
6.1.)Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

10

6.1.1.)Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2.)Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3.)Liczba otrzymanych od MŚP

10

6.1.4.)Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

7Informacje dodatkoweSekcja 7
(cd z pkt. 5.2.1.) W przedmiotowym postępowaniu wystąpiła nieprawidłowość, polegająca na udostępnieniu niewłaściwej
dokumentacji (brak procedury opiniowania). Przedmiotowa dokumentacja stanowiła integralną część opisu przedmiotu zamówienia. Czynność, o której mowa jest powodem uchybienia merytorycznego, którego nie można skorygować w sposób niewadliwy. Zamawiający przystępując do udzielenia zamówienia oparł się na niej uznając, że jest ona opracowana zgodnie
z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej jak również zgodnie z wymaganiami zamówienia. W obecnym stanie zmiana dokumentacji projektowej spowoduje zmianę opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający
unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Nie wyeliminowanie błędu przez zamawiającego na etapie postępowania przed otwarciem ofert, uniemożliwia podjęcie działania
innego niż unieważnienie postępowania. Zawarcie umowy w kształcie przyjętym w SWZ stanowiłoby naruszenie przepisów ustawy i na tym etapie nie jest możliwe poprawienie, czy też zweryfikowanie działania przez Zamawiającego, a Wykonawcy nie mogą ponosić negatywnych konsekwencji niewłaściwych działań Zamawiającego. Stwierdzona przez Zamawiającego
wada jest niemożliwa do usunięcia w tym postępowaniu (konieczność sporządzenia nowej, obejmującej proces uzgodnienia dokumentacji). Jeśli więc wady nie da się usunąć i oddziałuje ona na ważność umowy – Zamawiający obligatoryjnie unieważnia postępowanie. Oznacza to, że błędy w postępowaniu, które miały lub mogły mieć wpływ na jego wynik i są
nieusuwalne - skutkują koniecznością unieważnienia postępowania.
W przedmiotowym postępowaniu zasadnym jest dokonanie czynności unieważnienia postępowania, gdyż cel prowadzenia postępowania tj. udzielenia zamówienia zgodnie z założeniami Zamawiającego nie zostanie osiągnięty. Zakończenie postępowania, którego realizacja ma charakter niecelowy i jest nieuzasadniona z perspektywy interesu publicznego winno
nastąpić poprzez unieważnienie postępowania w oparciu o przepisy ustawy Pzp. W przedmiotowym postępowaniu należy uznać, że unieważnienie postępowania jest wyrazem dbałości o interes publiczny z uwagi na fakt, że udzielenie zamówienia w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia skutkowałoby opracowaniem przez wykonawcę dokumentu dla
realizacji zamierzenia podlegających unieważnieniu przez organ odwoławczy przeprowadzonej na jego podstawie modernizacji. Realizacja tego zadania w zaplanowanym obecnie wymiarze spowodowałaby zatem niezasadne
wydatkowanie środków publicznych a planowany efekt służący realizacji interesu publicznego (dobro ogółu społeczeństwa) nie zostałby osiągnięty. W przedmiotowym postępowaniu interes publiczny jest na tyle istotny, iż musi być postawiony ponad indywidualnymi interesami uczestników postępowania.

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

71250000-5Usługi architektoniczne, inżynieryj…
Wszystkie przetargi w tej kategorii
Mediana budżetu
28 678 zł
Próbka: 262 postępowań
Ostatnie 12 miesięcy
Środkowe 50% w przedziale
9056 zł124 378 zł
Rozstęp międzykwartylowy
115 321 zł
Źródło próbki
CPV 71250000· dokładne dopasowanie (8 cyfr)
Dolny kwartyl
9056 zł
Mediana
28 678 zł
Górny kwartyl
124 378 zł
Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu: to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.

Dokumenty i komunikacja

Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.

Platforma zakupowa

Miejsce składania ofert lub komunikacji z zamawiającym.

Kontakt i komunikacja

Najczęstsze pytania o to ogłoszenie

Gmina Lublin prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Lublin.
Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 71250000-5 (Usługi architektoniczne. CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.
W postępowaniu złożono 10 ofert. Liczba ofert jest istotnym wskaźnikiem konkurencyjności rynku dla tego typu zamówień.
Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.