Dostawę oleju napędowego oraz benzyny bezołowiowej dla potrzeb ZGZiR w Nowym Targu w okresie 12 miesięcy

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZAKŁAD GOSPODARCZY ZIELENI I REKREACJI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 490012236

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Parkowa 14

1.5.2.) Miejscowość: Nowy Targ

1.5.3.) Kod pocztowy: 34-400

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL219 - Nowotarski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zgzir@nowytarg.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zgzir.nowytarg.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://www.bip.gov.pl/subjects/30519,Zak%C5%82ad+Gospodarczy+Zieleni+i+Rekreacji.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Jednostka budżetowa o charakterze komunalnym

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawę oleju napędowego oraz benzyny bezołowiowej
dla potrzeb ZGZiR w Nowym Targu w okresie 12 miesięcy

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-3af27c2c-5c03-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00325624

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00002235/08/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.3 Dostawa oleju napędowego oraz benzyny bezołowiowej dla potrzeb ZGZiR w Nowym Targu w okresie 12 miesięcy

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00312047/01

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZGZiR.ZP.26.3.4.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa paliwa oleju napędowego (ON) oraz benzyny bezołowiowej 95-oktanowej (Pb 95) w szacunkowej ilości: olejem napędowym – 44.000 litrów, benzyny bezołowiowej Pb 95 – 2.800 litrów. Szacunkowe ilości poszczególnych paliw wymienionych powyżej służą do wyliczenia wartości oferowanej dla porównania ofert i nie mogą być podstawą żadnych roszczeń wybranego Wykonawcy w stosunku do Zamawiającego. Przedmiot zamówienia musi spełniać wymagania określone w stosownych normach, w szczególności: a) dla benzyny bezołowiowej (Pb 95) PN-EN 228: Paliwa dla pojazdów silnikowych – „Benzyna bezołowiowa – Wymagania i metody badań”, b) dla oleju napędowego (ON) PN-EN 590 Paliwa do pojazdów silnikowych – „Oleje napędowe – Wymagania i metody badań”, z uwzględnieniem rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2015 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1680) w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych. Stacja paliw Wykonawcy musi spełniać wymogi przewidziane przepisami dla stacji paliw zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie. (Dz. U. 2014. 1853 ze zm.).
Wykonawca musi posiadać wszystkie wymagane przepisami uprawnienia, atesty, urządzenia itp. do realizacji przedmiotu zamówienia. Wykonawca na każde żądanie zamawiającego będzie zobowiązany przedłożyć aktualne świadectwo jakości paliwa zgodnie z obowiązującymi Polskimi Normami. Przedmiotowe dostawy będą polegały na sukcesywnym tankowaniu paliwa do pojazdów oraz sprzętu silnikowego Zamawiającego, bezpośrednio z legalizowanych dystrybutorów paliw, w stacji paliw czynnej w godzinach: od 6.00 do 22.00, we wszystkie dni tygodnia.
Punkt tankowania musi umożliwiać swobodny i bezpieczny dojazd dla samochodów Zamawiającego zlokalizowany w odległości nie większej niż 5 km od siedziby Zamawiającego i musi obejmować cały przedmiot zamówienia. Nie dopuszcza się wskazania różnych punktów tankowania dla poszczególnych zakresów zamówienia.
Szczegółowe zagadnienia dotyczące warunków dostawy i płatności uregulowane są w projektowanych postanowieniach umowy.

4.5.3.) Główny kod CPV: 09100000-0 - Paliwa

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

09132100-4 - Benzyna bezołowiowa

09134100-8 - Olej napędowy

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 21 grudnia 2021 r. w w/w postępowaniu wpłynęła jedna oferta firmy FORCAR Robert Czaja, Piotr Mrugała S.J. Komisja Przetargowa rozpatrując tę ofertę stwierdziła brak podpisu elektronicznego na dokumentach składanych w/w postępowaniu.
Art. 781. Kodeksu cywilny mówi iż:
„§ 1. Do zachowania elektronicznej formy czynności prawnej wystarcza złożenie oświadczenia woli w postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
§ 2. Oświadczenie woli złożone w formie elektronicznej jest równoważne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej.”
Zgodnie z art. 63 ust 2 ustawy Pzp:
„2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie o wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym”.
Złożenie oferty, oświadczenia bez zachowania powyższych wytycznych jest uchybieniem nieusuwalnym i stanowi o niezachowaniu formy wymaganej przepisami i jest nieważne.
Zgodnie z Rozdziałem XIII. Informacja o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej.
ust 1 pkt. 10:
a) „dokumenty lub oświadczenia, składane są w oryginale w formie elektronicznej, przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
b) Jeżeli oryginał dokumentu, oświadczenia lub inne dokumenty składane w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, nie zostały sporządzone w postaci dokumentu elektronicznego, Wykonawca może sporządzić i przekazać elektroniczną kopię posiadanego dokumentu lub oświadczenia, opatrując je kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, co jest równoznaczne z poświadczeniem ich za zgodność z oryginałem”.
Zgodnie z Rozdziałem XX. Opis sposobu przygotowania oferty.
6) „Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej opatrzone podpisem kwalifikowanym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym”.
W związku z powyższym, zamawiający stwierdza iż złożona oferta nie została prawidłowo podpisana. Z tego względu oferta jest niezgodna z ustawą prawo zamówień publicznych, specyfikacją warunków zamówienia i nieważna na podstawie odrębnych przepisów winna zostać odrzucona.
Rozpatrując ofertę złożoną przez firmę FORCAR Robert Czaja, Piotr Mrugała S.J., Komisja Przetargowa stwierdziła zaistnienie przesłanek do jej odrzucenia.
W świetle art. 226 ust 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę, jeżeli nie została sporządzona lub przekazana w sposób zgodny z wymogami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego, art. 226 ust 1 pkt 5, jeżeli jej treść jest niegodna z warunkami zamówienia oraz gdy oferta zgodnie z art 226 ust 1 pkt 4 jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów oraz na podstawie art 226 ust 1 pkt 3 jest niegodna z wyżej przytoczonymi przepisami ustawy.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1