Część 3 – Zakup i dostawa 2 samochodów terenowych z napędem na cztery koła typu pick-up wraz z zabudową oraz wyposażeniem specjalistycznym

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Główny Inspektorat Ochrony Środowiska

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000861593

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Bitwy Warszawskiej 1920 roku nr 3

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 02-362

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@gios.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.gios.gov.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://zamowienia-gios.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Środowisko

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Część 3 – Zakup i dostawa 2 samochodów terenowych z napędem na cztery koła
typu pick-up wraz z zabudową oraz wyposażeniem specjalistycznym

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-b4c63ae2-1f99-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00285993

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-11-26

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00012198/13/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

2.2.2 CZ 1: zakup sam. elektrycz;CZ 2: Zakupidostawasam.ter. z nap.na 4 k.t.pick-up i dod.wypos.spec;CZ3: Zakupidostawa sam.ter. z nap.na 4koła t.pick-up i dod.wypos.spec.;cz4.Zakup sam.osobow. seg."A plus"

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZP/220-40/21/AOJS

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 6385702,74 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 325202,74 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 34100000-8 - Pojazdy silnikowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

34131000-4 - Pikapy

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 04.10.2021r. Zamawiający na skutek pytań Wykonawców dokonał zmian w Załączniku nr 5 do SWZ – Opis przedmiotu Zamówienia – Tabela zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami Zamawiającego. Wprowadzone zmiany wymusiły jednocześnie konieczność przesunięcia terminu składania i otwarcia ofert z dnia 5.10.2021r. na dzień 07.10.2021r.
Czas ten, zgodnie z ustawą Pzp był niezbędny do wprowadzenia zmian w ofertach wykonawców. W konsekwencji powyższego, Zamawiający był zmuszony do zmodyfikowania terminów składania i otwarcia ofert podanych do publicznej wiadomości w ogłoszeniu o zamówieniu oraz na platformie zakupowej Zamawiającego.
Zamawiający w dniu 04.10.2021r. dokonał modyfikacji terminów składania i otwarcia ofert na swojej platformie zakupowej pod adresem https://zamowienia-gios.ezamawiajacy.pl oraz sporządził w Biuletynie Zamówień Publicznych zmianę i poddał ją publikacji.
Na skutek problemów technicznych portalu e-zamówienia ogłoszenie o zmianie ogłoszenia o zamówienia nie zostało prawidłowo opublikowane. Zamawiający nie otrzymał linku umożliwiającego przejście do dokonanej modyfikacji ogłoszenia i do chwili obecnej na koncie Zamawiającego zarówno ogłoszenie o zmianie ogłoszenia jak i pierwotne ogłoszenie o zamówieniu nie jest możliwe do odnalezienia a tym samym Zamawiający nie jest w stanie kontynuować rozpoczętej procedury przetargowej, w tym nie ma możliwości dokonania kolejnej zmiany ogłoszenia wynikającej z potrzeby dokonania zmian, jaka zaszła w wyniku pytań zadanych przez Wykonawców. Ze strony Wykonawców oba ogłoszenia są widoczne, a Zamawiający nie ma ich na swoim koncie.
W związku z błędnym działaniem platformy e-zamówienia zmiana dokonana przez Zamawiającego nie może zostać potraktowana jako skuteczna i wiążąca, gdyż brak potwierdzenia publikacji zmian w BZP uniemożliwia Zamawiającemu uznanie, że zmiany zostały dokonane w taki sposób aby każdy z potencjalnych wykonawców mógł się o nich dowiedzieć, niemożliwe jest też dokonanie kolejnej zmiany ogłoszenia, gdyż Zamawiający nie ma dostępu do pierwotnego ogłoszenia o zamówieniu a przy na próbie jego zmiany, publikację uniemożliwia komunikat o następującej treści: „Dla wybranego trybu postępowania na tym etapie nie można dodać terminu lub termin został już wcześniej wybrany”.
Zaistniała sytuacja była zgłaszana poprzez funkcję „zgłoś problem” na platformie e-zamówienia, lecz pomimo prowadzonej korespondencji z działem wsparcia w celu odzyskania utraconej zawartości konta dotyczącej przedmiotowego postępowania, bez skutku.
W związku z kończącym się terminem składania ofert, jak również brakiem możliwości wyznaczenia kolejnego terminu, Zamawiający zmuszony jest do unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert.