Opracowanie Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Zamość

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 950368724

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Peowiaków 92

1.5.2.) Miejscowość: Zamość

1.5.3.) Kod pocztowy: 22-400

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL812 - Chełmsko-zamojski

1.5.7.) Numer telefonu: 84 639-29-59

1.5.8.) Numer faksu: 84 639-23-64

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@zamosc.org.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://ugzamosc.bip.lubelskie.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ugzamosc.bip.lubelskie.pl/index.php?id=1029&p1=szczegoly&p2=76667

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Opracowanie Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-85a19f1e-0be9-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00283063

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-11-25

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00004046/13/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.11 Opracowanie Studium Uwarunkowań i Kierunków zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00168380/01

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: RI.271.50.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 160000,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 71400000-2 - Usługi architektoniczne dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71410000-5 - Usługi planowania przestrzennego

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W postępowaniu w wyznaczonym terminie składania ofert wpłynęły 3 oferty. Wszystkie oferty są niższe niż maksymalna kwota przeznaczona przez Zamawiającego na realizację zadania. Nastąpiły jednak istotne okoliczności powodujące konieczność unieważnienia postępowania, których Zamawiający nie był w stanie przewidzieć.
Na Sesji Rady Gminy Zamość w dniu 28 października 2021 r. Radni Rady Gminy Zamość podjęła decyzję o uchyleniu Uchwały nr XXII/205/20 z dnia 24 września 2020 r. o przystąpieniu do sporządzenia Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość oraz podjęli Uchwałę nr XXXVII/324/21 z dnia 28 października 2021 r. o przystąpieniu do opracowania zmian Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość.
Odstąpienie od opracowania całego Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość podyktowane jest licznymi wnioskami przedsiębiorców oraz mieszkańców o możliwie szybkie wprowadzenie zmian do Studium. Niezbędne jest ono do podjęcia działań przez Wnioskodawców w zakresie działalności gospodarczej oraz bytowej. Wprowadzenie zmian do Studium wyłącznie na wnioskowane obszary poparte Uchwałą Rady Gminy Zamość będzie procesem znacznie krótszym, wymagającym od Wykonawcy mniejszego zakresu opracowania. Wprowadzenie jedynie zmian w obowiązującym Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość pozwoli na szybsze procedowanie i rozpatrzenie wniosków składanych do Urzędu Gminy Zamość.
W wyroku z dnia 3 czerwca 2015 r., KIO 1056/15 Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że „zmianę okoliczności” należy rozumieć jako zaistnienie pewnych zdarzeń faktycznych, których konsekwencją jest przyjęcie, że kontynuowanie postępowania przetargowego nie leży w interesie publicznym (SO w Warszawie V Ca 1187/2009). Interes publiczny z kolei nie powinien być utożsamiany z interesem samego zamawiającego (GKO BDF1/4900/64/69/13/RWPD-57591), ale raczej należy go rozumieć jako cel dla którego zaspokojenia realizowane miało być zamówienie, który to cel zaspokaja konkretnie wskazane potrzeby społeczne (KIO 601/11). Tak więc interes publiczny jest potrzebą ogółu, określonej społeczności czy grupy mieszkańców, zawodowej, charakteryzującej się wspólną cechą (KIO/UZP 262/08).
Wnioski wpływające do Zamawiającego wskazują pilną potrzebę zaspokojenia potrzeb społecznych poprzez wprowadzenie jedynie zmian w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zamość, a nie opracowanie nowego Studium.
Konieczne jest zatem unieważnienie postępowania, zmiana zakresu, zmiana opisu przedmiotu zamówienia oraz przeprowadzenie nowego postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami.