Zakup i Dostawa paliwa - olej napędowy do pojazdów oraz wydanie kart chipowskich,kart magnetycznych aktywne przez okres zawarcia umowy

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZAKŁAD KOMUNALNY W SUCHEJ BESKIDZKIEJ

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 070528650

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Wadowicka 4

1.5.2.) Miejscowość: Sucha Beskidzka

1.5.3.) Kod pocztowy: 34-200

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL219 - Nowotarski

1.5.7.) Numer telefonu: 338742079

1.5.8.) Numer faksu: 338742079

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: administracja@zk-suchab.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://zk-suchab.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://bip.malopolska.pl/zkwsbeskidzkiej,m,343667,2021.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samorządowy zakład budżetowy

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup i Dostawa paliwa - olej napędowy do pojazdów oraz wydanie kart chipowskich,kart magnetycznych aktywne przez okres zawarcia umowy

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-5c6fe71f-3625-11ec-a3fb-0a24f8cd532c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00269540

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-11-16

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00004107/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.2 Dostawa paliw płynnych ON do samochodów Zakładu Komunalnego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00246126/01

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZK.ZP.2131.16.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia stanowi zakup i dostawa paliwa - olej napędowy do pojazdów oraz wydanie kart chipowskich, kart magnetycznych aktywne przez okres zawarcia umowy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 09134100-8 - Olej napędowy

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

30163100-0 - Karty na zakup paliwa

31351000-1 - Elektryczne przewodniki do systemów kontroli dostępu

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W przedmiotowym postępowaniu wpłynęła jedna oferta, która została złożona przez Ekopol Górnośląski Holding S.A. Z dokonanej przez Zamawiającego analizy otrzymanych dokumentów elektronicznych wynika, że oferta pierwotnie sporządzona w postaci papierowej została przekształcona do postaci elektronicznej poprzez jej zeskanowanie. Następnie Wykonawca składając zeskanowaną ofertę przez ePUAP, podpisał przy użyciu podpisu elektronicznego jedynie formularz, który służy do przesyłania ofert. Natomiast przesyłany dokument elektroniczny (zeskanowana oferta) nie został podpisany w wymagany sposób. Na marginesie trzeba zaznaczyć, że przesłanie oferty przez ePUAP jest możliwe również bez podpisywania dedykowanego do tego formularza.
Zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne ofertę oraz oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Szczegółowe wymagania w tym zakresie zostały również określone przez Zamawiającego w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ). Z treści pkt. 14 SWZ jednoznacznie wynika, że w celu prawidłowego złożenia oferty Wykonawca powinien najpierw podpisać kompletną ofertę właściwym podpisem, a następnie ją zaszyfrować przy użyciu funkcji udostępnionej na miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/). Ostatnim krokiem powinno być jej przesłanie do Zamawiającego za pośrednictwem dedykowanego formularza do składania ofert dostępnego na ePUAP. „Jak większość formularzy udostępnianych przez miniPortal/ePUAP, również i ten formularz może być przed wysłaniem podpisany przez użytkownika (podpis następuje z wykorzystaniem właściwej funkcji systemu ePUAP tj. „PODPISZ I WYŚLIJ”). Podnieść należy, że podpis ten składany jest wyłącznie na formularzu do złożenia, zmiany, wycofania oferty. Co za tym idzie, podpis na formularzu to jedynie funkcjonalność systemu ePuap, z której mogą, ale nie muszą skorzystać wykonawcy przekazujący ofertę przy pomocy tego systemu. Oznacza to, że podpis złożony jedynie na ww. formularzu nie może wywierać skutków w odniesieniu do złożonej za jego pomocą oferty wykonawcy. Oferta bowiem, zgodnie z art. 63 ustawy Pzp, a nie formularz elektroniczny za pośrednictwem którego jest przekazywana, musi zostać opatrzona właściwym podpisem. Upraszczając, opatrzenie właściwym podpisem jedynie formularza służącego do przekazania oferty, odpowiada złożeniu podpisu odręcznego na kopercie z ofertą (w przypadku wyboru poczty jako środka komunikacji)” (źródło: opinia Urzędu Zamówień Publicznych udostępniona na stronie internetowej https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0016/47401/Jak-nalezy-podpisac-oferte-w-postaci-elektronicznej.pdf). Wada oferty polegająca na braku odpowiedniego podpisu (kwalifikowanego elektronicznego, zaufanego lub osobistego) jest nieusuwalna i powoduje, że oferta jest niezgodna z art. 63 ust. 2 ustawy Pzp. W tym stanie rzeczy Zmawiający zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp jest zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez Ekopol Górnośląski Holding S.A.
W związku z powyższym należy uznać, że stan faktyczny wypełnia przesłankę unieważnienia postępowania określoną w art. 255 pkt 2 ustawy Pzp (wszystkie złożone oferty podlegają odrzuceniu).

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 1

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0