Przebudowa i remont budynku dla uzyskania zmiany sposobu jego użytkowania z punktu przedszkolnego na przedszkole w Kamionce, gmina Kozłów

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZESPÓŁ SZKOLNO-PRZEDSZKOLNY W KOZŁOWIE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 386792631

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 303

1.5.2.) Miejscowość: Kozłów

1.5.3.) Kod pocztowy: 32-241

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL214 - Krakowski

1.5.7.) Numer telefonu: (41) 38 41 048 wew. 41

1.5.8.) Numer faksu: (41) 384 10 10

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zspprzetargi@kozlow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.malopolska.pl/zspkozlow

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://bip.malopolska.pl/zspkozlow,m,393689,2021.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przebudowa i remont budynku dla uzyskania zmiany sposobu jego użytkowania z punktu przedszkolnego na przedszkole w Kamionce, gmina Kozłów

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-65c3f24d-1157-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00236599

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-10-19

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00115081/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.1 Przebudowa i remont budynku dla uzyskania zmiany sposobu jego użytkowania z punktu przedszkolnego na przedszkole w Kamionce gm. Kozłów

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00175825/01

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZSP.271.1.9.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 1166334,44 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W prowadzonym postępowaniu, Zamawiający określił warunek udziału wykonawców dot. zdolności technicznej lub zawodowej , obligując wykonawców do wykazania, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali w sposób należyty co najmniej jedno zamówienie polegające na budowie budynku użyteczności publicznej, którego instalacja CO oparta jest na pompie ciepła oraz wyposażonego w instalację fotowoltaiczną o mocy nie mniejszej niż 10 kW lub nadbudowie, rozbudowie, przebudowie lub remoncie budynku użyteczności publicznej o powierzchni objętej nadbudową, rozbudową, przebudową lub remontem nie mniejszej niż 250 m2 i zakresem nadbudowy, rozbudowy, przebudowy lub remontu obejmującym co najmniej wykonanie instalacji centralnego ogrzewania opartego na pompie ciepła oraz instalacji fotowoltaicznej o mocy nie mniejszej niż 10 kW. Wymaganie posiadania doświadczenia w realizacji roboty budowlanej odpowiadającej najbardziej specjalistycznej części przedmiotu zamówienia miało zapewniać należytą realizację przedmiotu zamówienia. Równocześnie, w celu uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych, Zamawiający określił definicję legalną budynku użyteczności publicznej jako budynek zaliczony do kategorii IX załącznika do ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane , obejmującej: budynki kultury, nauki i oświaty, teatry, opery, kina, muzea, galerie sztuki, biblioteki, archiwa, domy kultury, budynki szkolne i przedszkolne, żłobki, kluby dziecięce, internaty, bursy i domy studenckie, laboratoria i placówki badawcze, stacje meteorologiczne i hydrologiczne, obserwatoria, budynki ogrodów zoologicznych i botanicznych. W postępowaniu została złożona jedna oferta – Jarosława Wawrzyńca, Zakład Remontowo – Budowlany BUDO-TERMz siedzibą w Stopnicy. W dniu 27 września 2021 roku Wykonawca został wezwany do przedstawienia podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w Postępowaniu. W dniu 4 października 2021 roku Wykonawca przedstawił wykaz robót budowlanych sporządzony zg. z Załącznikiem nr 6 SWZ mający potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu. Do Wykazu Wykonawca załączył referencje potwierdzające należyte wykonanie robót budowlanych wskazanych w Wykazie. Z treści Wykazu wynikało, że Wykonawca wykonał m.in. montaż centralnego ogrzewania opartego na pompie ciepła i instalacji fotowoltaicznej o mocy 10 kW na obiekcie Hotel Szypkowski w Nowej Dębie. Równocześnie, w wykonaniu wezwania do złożenia wyjaśnień treści przedstawionego Wykazu, Wykonawca wskazał, że budynek hotelu jest uznawany za budynek użyteczności publicznej. Zamawiający wprowadzając definicję legalną budynku użyteczności publicznej z Załącznika do Prawa budowalnego w sposób nieuzasadniony zawęził konkurencję w postępowaniu, co obliguje do uznania, że warunek został określony w sposób nieproporcjonalny. Wyjaśnienia Wykonawcy pozwoliły na uznanie, że wykonawca daje rękojmię należytego wykonania przedmiotu zamówienia w przypadku realizacji instalacji centralnego ogrzewania opartego na pompie ciepła i wyposażonego w fotowoltaikę także na budynku zamieszkania zbiorowego czy innych budynkach uznawanych za budynki użyteczności publicznej w rozumieniu § 3 pkt. 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Brak jest bowiem istotnych różnic w wykonawstwie instalacji centralnego ogrzewania opartego na pompie ciepła w budynku zamieszkania zbiorowego i w budynku użyteczności publicznej. Pewne różnice dotyczą kwestii konstrukcyjnych, które są istotne dla wykonania instalacji fotowoltaicznej. Należy jednak uznać, że zdobycie doświadczenia w wykonawstwie instalacji fotowoltaicznej na budynku zamieszkania zbiorowego pozwoli wykonawcy na należyte wykonanie instalacji fotowoltaicznej na budynku przedszkolnym.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 1660500,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1660500,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie