Przewozy szkolne w roku szkolonym 2021/2022

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Prusice

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 931935106

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 1

1.5.2.) Miejscowość: Prusice

1.5.3.) Kod pocztowy: 55-110

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL518 - Wrocławski

1.5.7.) Numer telefonu: 071 312 62 24 wew.36

1.5.8.) Numer faksu: 071 312 62 29

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: k.szachniewicz@prusice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.prusice.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://prusice.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przewozy szkolne w roku szkolonym 2021/2022

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7954e332-fb4a-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00197264

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-09-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00005497/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Przewozy szkolne w roku szkolnym 2021-2022

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00147013/02

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.1.17.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 724114,41 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 465539,35 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4.5.5.) Wartość części: 465539,35 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Przedmiot zamówienia dotyczy dowozu do szkół i odwiezienia ze szkół do miejsca zamieszkania niepełnosprawnych uczniów wraz z zapewnieniem warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania oraz przejazdu uczniów pojazdem. Według informacji posiadanych na dzień dzisiejszy dowóz i odwóz będzie obejmował 35 dzieci niepełnosprawnych. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany liczby dzieci dowożonych do szkół specjalnych, w sytuacjach niezależnych od zamawiającego, o których w chwili obecnej nie ma wiedzy. Wykonawca w tej sytuacji zobowiązany jest zapewnić dowóz mniejszej lub większej liczbie dzieci niż podana wyżej. W przypadku konieczności dowozu dzieci, w trakcie realizacji zamówienia, do innej szkoły, liczba kilometrów (długość trasy przejazdu) zostanie ustalona przez zamawiającego i Wykonawcę usługi, po cenie wskazanej przez Wykonawcę w swojej ofercie. ( ciąg dalszy SWZ)

4.5.3.) Główny kod CPV: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4.5.5.) Wartość części: 258575,06 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 731244,80 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 731244,80 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 731244,80 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Tak

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia (dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): TURBO-TRANS Spółka cywilna

Nazwy (firmy) pozostałych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: TURBO-TRANS Spółka cywilna Kamila Olejniczak, Grzegorz Olejniczak

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9151792067

7.3.3) Ulica: ul. Milicka 18 55-140 Żmigród

7.3.4) Miejscowość: Żmigródek

7.3.5) Kod pocztowy: 55-140

7.3.6.) Województwo: dolnośląskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

8.1.) Data zawarcia umowy: 2021-09-13

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 731244,80 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2022-06-24

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający na etapie weryfikacji ofert złożonych w w/w postępowaniu ujawnił rozbieżność pomiędzy kryteriami oceny ofert opisanymi w SWZ w pkt. XIII w zakresie części II, a ogłoszeniem o zamówieniu z dnia 12.08/.2021r. nr 2021/BZP 00147013/01 w punkcie 4.3.3. W ogłoszeniu o zamówieniu wskazano błędnie kryterium: Wiek pojazdu 20, Emisja spalin 20. Poprawne kryteria oceny ofert zostały podane w SWZ -Wiek pojazdu 21, Emisja spalin 19. Powyższa rozbieżność pomiędzy ogłoszeniem o zamówienie, a SWZ nie pozwala na poprawną weryfikację oferty. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej zawartej w orzecznictwu sygn.. KIO 1069/16 znajdujemy: ziściły się przesłanki wynikające z art. 255 pkt.6 ustawy Pzp, skutkuje koniecznością unieważnienia postępowania o zamówienie publiczne jako obarczonej niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wada w postępowaniu jest nieodwracalna na etapie weryfikacji i wystąpiła przesłanka o unieważnieniu postępowania.Część informacji zawartych w SWZ jest powtórzeniem bądź rozwinięciem i doprecyzowaniem informacji zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu np. warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający powinien zadbać o zgodność tych informacji, gdyż ewentualna rozbieżność może wpływać na zainteresowanie uczestnictwem w postępowaniu. Jak słusznie stwierdził SA w Białymstoku „obowiązkiem zamawiającego jest zamieszczenie takich samych wymogów zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu , jak i SWZ. Niespójne zapisy w dokumentacji przetargowej mogły wprowadzić w błąd potencjalnych wykonawców, a to z kolei mogłoby naruszyć zasadę uczciwej konkurencji” ( wyrok SA W Białymstoku z 5.05.2017r., I ACa 956/16 LEX nr 2300208; podobne orzecznictwo KIO np. uchwała z 1.03.2019r., KIO/KD 14/19, LEX nr 2639967).
Wobec powyższego Zamawiają zobligowany jest zastosować art. 255 pkt.6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postepowanie o udzielenie zamówienia jeżeli: postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej uniemożliwieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.