MODERNIZACJA I ADAPTACJA ŚWIATOWEGO CENTRUM SŁUCHU DLA CELÓW REALIZACJI NOWYCH WIELOSPECJALISTYCZNYCH USŁUG MEDYCZNYCH REALIZOWANA W FORMULE „ZAPROJEKTUJ I WYBUDUJ”

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: INSTYTUT FIZJOLOGII I PATOLOGII SŁUCHU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 011692096

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: MOCHNACKIEGO 10

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 02-042

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@ifps.org.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.whs.ifps.org.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ifps.ezamawiajacy.pl/servlet/HomeServlet/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

MODERNIZACJA I ADAPTACJA ŚWIATOWEGO CENTRUM SŁUCHU DLA CELÓW REALIZACJI NOWYCH WIELOSPECJALISTYCZNYCH USŁUG MEDYCZNYCH REALIZOWANA W FORMULE „ZAPROJEKTUJ I WYBUDUJ”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-93a8d05c-0fc9-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00181837

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-09-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00172650/02

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: IFPS/36/PZP/21

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

MODERNIZACJA I ADAPTACJA ŚWIATOWEGO CENTRUM SŁUCHU DLA CELÓW REALIZACJI NOWYCH WIELOSPECJALISTYCZNYCH USŁUG MEDYCZNYCH REALIZOWANA W FORMULE „ZAPROJEKTUJ I WYBUDUJ”

4.5.3.) Główny kod CPV: 71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45000000-7 - Roboty budowlane

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Stosownie do postanowień art. 255 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 z późn. zm., dalej: „pzp”): „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: (…) 5) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć”.
Zamawiający stwierdził, że dalsze prowadzenie postępowania może potencjalnie skutkować utratą dofinansowania przedmiotu zamówienia. Stwierdzono mianowicie, że nowo ujawnione warunki dotyczące uzyskania możliwości dofinansowania wymagają odpowiedniego uwzględnienia w treści dokumentacji postępowania. Zmiana jest na tyle dalece posunięta, że wprowadzenie je w postaci zmiany SWZ i tak byłoby niemożliwe na tym etapie .
Biorąc pod uwagę powyższą okoliczność, obecny stan faktyczny i prawny postępowania mógłby – w razie kontynuowania postępowania - doprowadzić do utraty dofinansowania i innych negatywnych konsekwencji finansowych.
Należy zatem przyjąć, że ujawniona została istotna zmiana okoliczności, która spowodowała, że dalsze prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym – mogłoby bowiem spowodować uszczuplenie zasobów podmiotu leczniczego, który musiałby sfinansować zamówienie z własnych środków. Mając na uwadze, że a contrario z przepisu art. 137 ust. 7 pzp wynika zakaz zmian SWZ prowadzących do istotnych zmian charakteru postępowania, wadliwość postępowania ma charakter nieodwracalny.